第二，民主是有歷史性的，不同歷史階段有不同形式。 幾乎所有西方學者都會贊同，真正理想的民主只能存在於古希臘小城邦（熟人社會），存在於一小批不用勞動、天天討論政治的"有閒階級"內部。 但這種民主基礎是奴隸制，要靠大量的奴隸供養民主
按照馬克思的說法，工業革命后，西方出現了商人民主，也就是資產階級民主。 英國在二戰前，有投票權的是交過很多稅的白人男性，少數民族和婦女沒這權利;瑞典在1971年後，婦女才有投票權。 現在西方的一人一票制，是1970年代民權運動鬥爭的結果。 但如今的西方民主進入了"民粹民主"階段，英美尤其典型，選出了很多極右翼或者極左的政黨和政
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經驗地看，民主是工具，是一種政治秩序和政治安排，選代表也好，選治理者也罷，目的是為了治理好國家。 就這點來說，民主必須符合一個國家的文明、文化、國情，鞋子合不合腳，穿鞋的人最有發言權，不能由其他人說了算。 打個比方，美國以前穿38碼的鞋，現在穿42碼，就說穿38碼的人不民主，哪有這種道理！
貧鈾彈污染給伊拉克民眾造成損傷（圖源：央視網）
3、俠客島：美國知名政治學者亨廷頓曾經觀察過很多發展中國家發展經濟和民主制的過程，他認為成功案例並不多。
為什麼一些國家空有民主軀殼，經濟社會發展並不成功？
鄭永年：亨廷頓看得很准。 無論西方還是非西方國家，要取得成功，得遵循「經濟—社會—政治」這樣的優先順序次序，即先創造財富，後分配，再逐漸調整政治權利。 遵循這個次序的，民主品質就高、政治社會就穩定;顛倒次序的，則往往陷入混亂、動蕩或低水平迴圈
可以看看二戰後獨立的大部分前殖民地國家。 這些國家往往比較貧困，但很多繼承了西方制度，對多黨制、憲政、言論自由都有明文規定。 看起來「民主」的政體，讓經濟社會發展起來了嗎？ 很多美國當年支援的拉美「民主榜樣」、亞洲「民主燈塔」，到今天還擺脫不了政變、軍管的動蕩宿命
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為什麼會這樣？ 因為很多時候，民主是利益分配，是"分大餅"。 如果餅都還沒做大，怎麼分？ 理論上，人均GDP100美元、1000美元、1萬美元，都可以一人一票，但投票品質能一樣嗎？ 社會普遍貧困的時候，一包香煙、一塊肥皂就可以收買選民。 社會富裕意味著更好的教育、更多人具有理性思考能力，他們參與政治的動機、能力、意願就明顯不同
美國歷史學家摩爾和社會學家李普曼都說，民主是需要經濟條件的
同時，民主也需要內嵌於文明本身。 不同文明、歷史背景的國家，可能有不同的民主傳統。 你在一個家長制、酋長制的部落國家嫁接投票選舉，能行嗎？ 顯然不行
中國強調發展是民主的基礎，這很正確。 後發國家首先得爭取集體發展權利，這樣才能參與世界競爭
其實，不少西方學者從自己的國情出發，對西方的民主理論、民主現狀多有反思。 相比之下，很多沒有民主傳統的發展中國家卻對民主有著狂熱崇拜，認為本國發展不好的原因就是沒有民主制。 這更說明瞭美西方民主話語、理論霸權的根深蒂固
民主當然是人類的共同價值。 但如何實現符合自己國家的民主？ 我認為可以總結出幾一、民主制度要符合這個國家自身的文明、文化、國情，反之肯定失、民主進程需要以經濟社會發展為前提，緩慢、漸進式的民主化成功可能性大，激進的變革往往失敗
三、一個國家的民主制度要成功，要讓各國自己去追求，內生民主成功的可能性要比外加民主成功的可能性更
2019年11月8日，智利示威人群聚集在首都聖地牙哥市中心，引發持續社會動蕩。 圖源：新
4、俠客島：現在美西方面臨嚴重的民主困局，選民極度分化，右翼、極右翼政客政黨上臺;社會撕裂、缺乏共識，只能把矛盾往外"甩鍋"。 一場「民主峰會」，能解決這些問題嗎？
鄭永年：的確，無論理論還是實踐，美西方的民主模式都面臨巨大危機
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