怪了，「消費券」與「元旦四天連假」，院府這二回的政策不知比之前的決策過程反覆多少倍，怎罕見媒體名手名嘴們批之以「政策反覆」了？
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1311550892/20081219080542/
以「政策反覆」「精英心態」「不知民間疾苦」等非理性口號討論公共政策，太民粹、教條了吧！八股到名嘴們都不好意思用了。
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1310953865/20081031062143
元旦四天連假 劉揆火速拍板【聯合報記者李順德08.12.03
在立法院及輿情建議下，行政院人事行政局昨晚宣布，明年元月二日（周五）調整為放假日，元月十日（周六）補上班、上課，讓明年元旦到一月四日有四天連續假期，希望達到刺激消費、拚經濟的效果。對於此一決策造成部分人士不便，人事局長陳清秀公開表達歉意。
人事局這項決定，將使明年連續假期由兩個增為三個，依序是元旦假期四天，春節假期九天，端午節假期四天。
陳清秀昨晚舉行記者會說，未來的彈性調整放假仍以民俗節日為主，至於國定假日，會依當時環境做更彈性處理，以順應民意。
立委前天建議元旦假期彈性放假，以使有四天連假，人事局原表示僅剩一個月，時間太過倉促，但行政院長劉兆玄要求人事局邀各相關部會、工商、勞工及教師、家長等團體代表研商，人事局緊急在昨天下午開會，儘管還有不同意見，特別是工商代表頗多疑慮，但在人事局長陳清秀電話向劉揆說明後，劉揆昨晚拍板定案。
陳清秀說，私人企業勞工放假及補班，涉及勞基法相關規定的勞資協商，依主管機關勞委會規定辦理；學校補班、補課部分，授權由教育部決定。
人事局官員也說，元月十日調整為補上班上課，如果公務員已先安排好當日活動，人事局將行文各機關，希望能給公務員方便，以請假方式放寬處理。
臨時放彈性假 順姑意逆嫂意＞中時08.12.03江慧真
景氣欲振乏力，企業彈性停工，明年元旦彈性放個四天假，就企業成本、民眾心情或刺激消費，說什麼都不失為一個三好政策。可惜的是，劉內閣還是不夠「眼觀四方、耳聽八方」，又比民間慢了一步，難怪老闆們要跳腳大罵。
昨天立法院砲聲隆隆，面對這個國民黨自家人丟出的燙手山芋，劉揆當機立斷，指示人事局趕快召集跨部會協商，早早解套。會中勞工代表舉手叫好，但工商界卻不以為然，認為「強制連休」影響面過大，對製造業和通關業者都造成困擾，反而提高經營成本，造成勞資補班協議大混亂；教師家長也擔心，學校期末考時間已排定，臨時調課恐波及寒假規劃。
或許真是牽一髮動全身，元旦要彈性放假，還得要先修行政命令；也或許是拚經濟的當下，工商界意見不容忽視。人事局的會最後作出「利弊得失」的兩案併陳結論，最後球還是回到了劉揆手上。
劉揆速戰速決，敲定元旦彈性放假四天，立意良好、決策明快，但眼見只剩下一個月時間因應，不管是對苦撐的企業，或一月十日好日子這天辦理婚喪喜慶的民眾來說，政府不免還是晚了一步。
金融風暴來襲，企業邁向寒冬，政府此刻的角色，應要提早體察民意，協助企業去除阻礙、降低成本。彈性放假，雖可刺激消費旅遊，但臨時提高企業無法控制的變數，自是順了姑情逆了嫂意，很難面面討好。
產業界》賴正鎰：政策利大於弊【經濟日報記者陳亮諭008.12.03
朝野立委有志一同，贊成明年元旦假期能連休四天，希望有助刺激消費；中華民國工商建設研究會理事長賴正鎰昨（2）日表示，經濟不景氣，與其讓員工無薪假，不如彈性休假，可以帶動內需消費，利大於弊。
不過中華民國全國工業總會表示，政府不該臨時改變休假，因為年關將近，工廠趕工出貨，匆促強制連休，將影響業界運作，可能對企業造成困擾，若員工有需要連休，可自行請假連休。
工總秘書長蔡練生表示，周一、周二是海關通關日期，不少業者會搶在周五做最後趕工，連休四天，會打亂業者運作時程。
民進黨立委李俊毅表示，不少中小企業上一天休三天，讓員工休無薪假，資方應該不會計較元旦假期要休幾天。
賴正鎰指出，元旦假期連放四天假，民眾可利用長假安排旅遊休閒活動，百貨公司、大賣場、遊樂區、餐飲業、娛樂業、運輸業、旅遊業等行業將因此受惠。
學術界》梁國源：經濟效益不大【經濟日報記者何孟奎08.12.03
明年元旦將連休四天，台灣大學國家發展研究所教授辛炳隆昨（2）日表示，連續假日會不會衍生經濟效益，要看消費能力，「現在不景氣，民間沒能力消費，所以有時間不一定會去消費」，倒是可以觀察公務員會不會趁這四天連假去消費。
辛炳隆說，人事行政局這個決定雖然對民間消費幫助不大，但也算幫企業一個忙，因為現在很多企業都要員工輪流休假，以前放很多假，會擔心廠商產值下降，但現在是人力閒置，因此影響不大。
寶華綜合經濟研究院長梁國源認為，連續假期雖然對於經濟效益不大，但是還是會有一點幫助，比如像月光族，沒有長遠的考慮，儘管不景氣，還是會去消費。
現在為什麼大家都不消費，是因為對工作有很大的不安感，即使多休一天，可能多數人會選擇在家裏蹲一天。
不過梁國源也發現，國際油價下降後，出去走走的人倒是多了一些，日前從國外返國，從桃園國際機場返家途中，發現高速公路上的車子變多了，可見油價下降對於民眾開車外出有明顯影響，只是外出不一定會消費，連續假期對經濟的效益不大。
元旦彈性放假》沒省社會成本 更累人【聯合報張國民／警察08.12.03
明年元旦假期連續四天，看這些立委講得口沫橫飛，我卻不知道他們在得意什麼。過去之所以有彈性放假，乃因假日有鄰接須上半天班之周六時，把該半天班調整至另一個應上半天班之周六。併成一天後，一來假期可以連貫，二來原本二次需各來回一趟上半天班則變為僅需一趟，減少一倍交通往返等其他社會成本支出。
然周休二日制早已實施多年，早已沒有半天班之情形，根本就無彈性放假之必要，因一點經濟效益都沒有。想想，把原來需上班之完整一天與周六假日互調，有減少交通往返與塞車成本嗎？有讓人身心更輕鬆嗎？答案皆是否定的。因另一個周休變為只能休一天，緊接著又要戰戰兢兢迎接上班日，反而還讓人更疲累呢！
本人以為周休二日應回歸「基本面」，與其無意義地變動擾人，倒不如「休其該休」即可。至於立委口說可促進消費，這從何說起？把周五調成放假就會促進消費，那麼把周六假日調為上班，該須上班之周六假期的消費豈不相對被削減了呢？
徐宗慶／公（北縣新店）
對於立委推動元旦連續四天放假以刺激消費，個人以為時屆年關公務煩忙，民眾本無暇規劃假期，加上薪資不動如山，失業率又高，想藉連假刺激消費，恐成效有限卻勞師動眾，且有害商業活動與世界接軌。
民眾為撙節開支度過危機，居家休閒活動已是常態，豈會在元旦假期與農曆連假間這麼短的期間內規劃兩次旅遊消費！而彈性放假後的補假破壞周休二日的假期，反而減少一次消費的機會，抵消連假的美意。
周正康／待業中（新竹市）
人事行政局原先向藍綠立委表示明年行事曆已完成規劃，彈性放假前置作業需時四個月，以目前的時間點已來不及，實難照辦。
言猶在耳，傍晚卻傳出政策大轉彎，原來元旦彈性放假這件事是可以做，而我們的內閣卻不願意做，號稱是「博士內閣」的行政團隊，難道事先都想不到嗎？民調滿意度直直落也就不足為奇了。
元旦彈性放假》長假增加消費 得民心【聯合報吳中盈／鄉公所技正08.12.03
今年以來，由於金融海嘯席捲全球，造成世界各國經濟衰退，消費低落，紛紛端出各種振興經濟措施，另一方面，由於生產力下滑，導致目前國內各產業無薪強迫休假，甚至裁員的事件，時有所聞。
政府順應民意給予明年元旦彈性四天休假，可讓民眾多多外出旅遊，增加消費，將是一大深得民心的政策。筆者更認為，在此非常時期，既然企業都實行無薪休假的政策，建議政府將所有紀念日都予以休假，這樣不僅可以配合廠商減產以度過景氣寒冬的措施之外，更可以讓民眾返家休息並且照顧幼兒，讓全家享天倫之樂，更能達成節能省碳的效果。
尤榛嚴／服務業（南投市）
目前景氣衰落，如能配合彈性放假，應可見到過去每當彈性放假，假期拉長，許多家庭可規畫出遊，台灣各地車陣如長龍、遊客如織的榮景。
對於明年元旦彈性放假政府與立委角力，與其每屆類似期況出現爭議，不如現在就規定彈性措施，農曆新年放六天假，元旦假期可規定放兩天，中秋節也可放兩天讓大家好好過中秋。政策配合人性和文化，靈活自如，善莫大焉。
王昭慶／榮民（高雄市）
目前中小企業營運狀況艱困，很多公司行號都上一天工休三天假，甚至是上一天休一個禮拜，如果政府連續放假四天，他們就可以名正言順放假，讓員工去消費旅遊逛街，必能刺激消費。現在時間、環境和過去大不相同，應依目前狀況加以調整
元旦4天連假？ 藍綠委都說「好」【聯合報記者李祖舜08.12.02
明年元月二日是星期五，國民黨立委傅崐萁建議元月二日改彈性放假，元月一日（周四）到四日（周日）就有連續四天假期。但人事局長陳清秀昨天告訴傅崐萁，因時間過於匆促無法照辦。傅崐萁氣得大罵劉內閣「麻痺」，與民眾距離愈來愈遠。
藍綠立委都支持彈性調整明年元旦假期。傅崐萁表示，雖然元旦假期政府還未發放消費券，但卻是劉內閣所可以推動擴大內需消費的第一個國定紀念日，國內的觀光業已經低迷許久，馬政府應該順應民意，讓民眾多多外出旅遊，增加消費。
國民黨立委呂學樟說，當前景氣低迷，如果元旦能連放四天，一定可以獲得全民的支持，將是繼發放消費券之後，劉內閣另一項可以爭取民心的德政。
國民黨立委李嘉進也說，元旦連續假期拉長為四天，正好可以呼應馬政府「刺激消費」的政策方向，讓全民外出旅遊購物。面對國際金融海嘯，國內有不少企業紛紛讓員工休無薪假，政府調移明年元月二日為休假，並不會影響多數企業營運。
民進黨立委黃偉哲也表示，現在國內經濟不振，延長連續假期對經濟影響不大，相信國內企業界都會共體時艱，支持延長元旦假期。
但傅崐萁表示，昨天人事行政局長陳清秀電話告知他，經詢問幾位部會首長，大家都擔憂民眾反應不及，拒絕延長元旦假期。
他反問陳清秀要多少前置作業時才夠，陳清秀竟然回答「要四個月」。
傅崐萁說，馬英九總統與閣揆劉兆玄最近拚命四處採購花錢消費，結果人事行政局竟然還擋著不讓全國的公務員出門旅遊，「簡直是莫名其妙」。
人事局長陳清秀表示，行政院在九十五年發布假期調整原則，明定紀念日（元旦、二二八和平紀念日、國慶日）適逢周二或周四，其前後一日上班日為周一或周五，均不予調整放假。若此原則未檢討修改，元旦假期不宜做調整。
陳清秀表示，明年一月的農曆假期已有彈性休假，有周六要補上班，如果元旦再調整放假，又要有周六補上班，會變成幾周都只休周日，似乎不宜。他說，加上元旦快到了，時間急促，個人或公司行事曆大都已排定，現在做調整也不是很好
元旦連假？》旅遊業：帶動消費 利多【聯合報記者羅建怡08.12.02
如果元旦假期從一天變四天，旅遊業者認為，絕對能帶動旅遊消費；若消費券可配合提前發放，肯定效果加倍，且如政府近日內做連休決定，規畫旅遊行程絕對來得及。
易遊網行銷部經理劉明鈺表示，短天數、說走就走的小城市之旅，近半年來成長一倍，以過去經驗來看，若是四天連續假期，可望帶動香港、東京、關島、澳門這些城市之旅；國內的環島行程、定點度假或泡湯遊程，都會是發燒路線。
遊樂區業者Lida認為，多數人會有年底犒賞自己的心理，加上「多出來的假期」，國外短天數遊程、國內定點度假都會快速成團。Ｍ型化的消費趨勢仍然不變，以香港為例，四天的自由行產品，價格從五千到三萬元不等，價差就在於飯店等級。
國內旅遊業者也認為這是大利多。休閒農業協會推動的「Long Stay」慢遊系列，墾丁六福莊、台東娜路彎等溫泉飯店也推出二至六天套裝遊。
元旦連假？》百貨業：刺激景氣 好事【聯合報記者顏甫穉08.12.02
對於立委推動元旦連續四天放假，三大連鎖百貨業者紛表示「樂觀其成」，指出假日的業績絕對比平常日好，在這買氣不佳的時間，若能有假期來刺激買氣，絕對是好事。
新光三越販促部經理周寶文聽到消息後直說「很好」，並表示新光三越全台都有分店，通常假日業績是平日兩倍以上，當然贊同。SOGO百貨則認為假期有助益民眾出門逛街購物，對買氣也有幫助。遠百也贊成，直說放假期間台北市以外的店鋪，都會有二到三成的成長。
家樂福與愛買指出，假日的賣場人潮明顯增多，業績約較平日增加三成，但連續假期必須看有無遇到特殊節慶，有時假期太長，反而不會加分。
減稅破表 國庫有錢埋單嗎【經濟日報記者 陳美珍08.12.02
減稅就要破表了，馬政府上台，因經濟環境丕變承諾的降稅案超過1,500億元，98年促產落日後釋出1,483億元減稅籌碼，早已不敷使用。
政府要舉債建設、降稅救經濟，也不能迴避對國家財政可能的傷害。減稅若不踩煞車，政府就要設法為國庫開源。
促產落日後，政府擬收回長達數十年的產業租稅獎勵，總計1,483億元減稅利益，被視為改革稅制的有利籌碼。於是遺贈稅、所得稅、扣除額均將促產落日，視為減稅資源重分配的難得契機。
然而，距離促產落日還有一年，政府先後調降與正在進行的降稅案，林林總總已逾1,000億元。
例如昨（1）日通過綜所稅四大扣除額，國庫要釋出214億元，明（3）日登場的遺贈稅降稅案，也要花掉192億元。
另外政府為救股市、抗物價祭出機動降低證交稅、關稅、貨物稅與營業稅，約計損失450億元稅收。
即將在99年登場的，還有配合促產落日真正的重頭戲，也就是調降企業與個人所得稅率。所得稅率下降，減稅利益少則1,000億，多達1,400億元。
只需簡單的四則運算就知道，政府手上握有促產條例落日的1,483億元，哪裡夠分配。促產還沒落日，看得到的減稅承諾，早已滿出水位。
全球經濟衰退，各國吹起降息、減稅風潮，台灣難以置身事外，但政府也該仔細思考，走上降稅這條路的同時，是不是也該為國庫設下停損點。
降稅不是比多、比快或比狠，還要比精準。誠如巴菲特對「價值」的定義，「付出的是代價，得到的必需是價值」。
漫無止境的降稅，付出的是代價是財政赤字擴大，得到的價值該是什麼，政府想清楚了嗎？
文章定位：
