遷府呢?還是遷都呢?
一個總統府搬遷議題,都能扯到地域、族群、統獨之別,我看乾脆仿分裂中國為七塊之議,也將台灣分成北中南東四國都,這樣又有四個總統可選了。
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1286029328/20070511062936http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1305576472/20080407063823總統府搬關渡 「開放討論」【聯合報╱記者范凌嘉08.04.18
總統當選人馬英九昨天向政大台灣文學研究所所長陳芳明請益。陳芳明會後轉述,他建議馬英九處理轉型正義時,把日據時代歷史講清楚;馬英九透露,台北市長任內曾考慮把做過日本殖民總督府的總統府改為歷史博物館,總統府遷到關渡,但這是很大的工程。
新總統打算讓總統府搬家,引起朝野關注。下午馬蕭辦公室發言人羅智強強調,馬英九對於總統府遷移的問題,秉持可以討論的態度,具體地點總統大選前有人建議,等馬上任後,可透過公共討論程序,聽取大家建言。
為處理轉型正義問題,馬英九回應學者陳芳明建議時說,曾考慮把做過日本殖民總督府的總統府改為歷史博物館,總統府遷到關渡。
對於向陳芳明請益,馬英九表示,陳芳明當年是民進黨文宣部主任,但近幾年對民進黨一些作為,「有非常深入、誠懇而貼切的評論」,可說愛之深、責之切,「我覺得民進黨有他這樣一位諍友,其實是很寶貴的資產。」
陳芳明回應,他在選戰期間支持民進黨總統候選人謝長廷,因為謝主張和解共生,這是台灣新民主階段的核心價值;台灣應開創新的氣象。
他歡迎馬英九來訪,「社會不同信念、信仰的人應不斷展開對話,不斷用開放態度傾聽對方,這是很珍貴的事情。」
陳芳明轉述,他與馬英九談到轉型正義問題,馬英九承諾重新調查林宅血案、三一九槍擊案等。
陳芳明說,過去談轉型正義,只有民進黨算國民黨歷史的帳,但是應該也要把日據時代留下來的歷史講清楚,例如總統府,過去就是殖民地的台灣總督府。他建議將現在的總統府改為歷史博物館,馬英九將要執政,「我想他會讓這個思考更成熟」。
記者問陳芳明,馬英九的意思是不是在關渡找塊地另蓋行政中心辦公,並且命名為總統府?陳芳明說,「應該是這樣子」。他指出,時間不會這麼快,也沒有時間表,遷總統府比遷都成本低一些。
軍方:遷府關渡 有「斬首」顧慮【聯合報╱記者李志德、
針對「總統府遷到關渡」議題,具有軍方背景人士指出,國軍早在八十二、三年間,就把「解放軍特種部隊沿淡水河滲透台北市」列為攻台想定之一,當時的因應方案稱為「新淡計畫」。未來如果總統府遷到關渡,離淡水河口更近,增加總統遭突襲、斬首的機率。
消息人士分析,目前總統府位於台北市中心,戰時歸憲兵司令部組成的「衛戍指揮部」保護,外圈再由第三戰區包圍,約莫形成一個同心圓,層層保護。
然而關渡剛好位於衛指部和第三戰區「作戰地境線」,也就是交接處上。如果總統府真的遷關渡,這兩圈「同心圓」勢必要跟著重新部署,否則等於失掉一層保護,茲事體大。
昨天傳出「總統府遷到關渡」,國防部官員表示,如果總統府遷到關渡,相關安全和指揮通訊等措施,都要重新規劃,但只要總統下令,國防部必定會完成。
但另有具軍方背景的人士,對總統府遷關渡非常不以為然。他表示,民國八十二、三年間,負責首都衛戍的憲兵司令部,開始把「解放軍特種部隊沿淡水河滲透台北市」,列為中共犯台的方案之一,規劃了名為「新淡計畫」的作戰計畫,將六軍團的淡海旅、油車口防砲部隊,憲兵司令部的北投憲兵隊,士林憲兵隊都納入計畫,由河口往上游,設下層層攔截陣地,當時密集演練了好一陣子。
消息人士指出,解放軍特工沿淡水河滲透的構想,在八十四、五年飛彈危機時,國防部曾經派出專門扮演「紅軍特戰單位」的「天威部隊」,實際演練過一次,證明確實可能,不過當時部隊登岸後,攻擊的對象是飛彈陣地。
針對總統府搬到關渡,鄰近淡水河口,成為共軍斬首目標,立委林郁方表示,這樣的假設根本不成立,中共用巡弋飛彈,可以精準打到總統府的廁所,共軍根本不需要從淡水河口登陸斬首。他贊成在中正區另覓一處,蓋一個小而美的總統府,不要搬那麼遠。
遷府 綠委吐槽、藍委評價兩極【聯合報╱記者林新輝、
總統府搬到關渡的說法,國民黨立委評價兩極。丁守中舉雙手贊成,認為可以帶動台北市軸線翻轉。林郁方反對,指如果只有總統府「單飛」,其他中央機關不搬,不是好主意。真正需要興建的是立法院。
不過馬英九的想法遭到綠營吐槽。民進黨立委蔡煌瑯建議遷到南投中興新村,節省公帑;立委管碧玲說,馬英九若只是要換辦公室,不要破壞關渡生態,應直接將總統府搬到國民黨中央。若要遷都,應該遷到高雄。
張碩文說,從風水觀點,總統府面向一○一,宛如一把尖東西刺進總統府,搬到關渡有「催財」作用,他比較贊成遷到中南部。國民黨中央政策會執行長林益世認為,外國也有遷府例子,把精華區釋出,可讓企業使用或發展觀光
李乾朗:舊總統府轉型台灣文化博物館【聯合報╱記者陳宛茜
馬準總統一旦決定搬辦公室,舊總統府該怎麼辦?建築學者李乾朗建議,可以改成「台灣文化博物館」,收藏台灣建築、美術、戲曲等文化史料。宗教博物館館長漢寶德則認為,不是「一個人說了算」,必須「讓全民決定」!
李乾朗指出,一九一九年落成的日本總督府,無地下室的傳統設計,並不適合做現代總統辦公之處。他認為,總統府歷經日本總督與台灣總統的使用,館藏必須具台灣特色,才能與建築氛圍相得益彰。
漢寶德卻認為,總統府不適合做為博物館。建議可將部份空間轉做小型博物館之用,比方挪一個房間設立「人權博物館」或「民主博物館」,再另開一個獨立入口讓民眾進入參觀。
Ours都市改革組織理事彭揚凱指出,總統府所在的首都核心區,有不少日治建築,值得重新規畫,卻因博愛特區保安問題受限。一旦總統府釋出,便有機會轉型為「首都文化核心園區」。
台博館館長蕭宗煌表示,該館正在進行「首都文化核心園區」的博物館計畫,將土地銀行舊址、台灣鐵路局舊址、台北公賣局與樟腦工廠舊址等清代與日治時代經典建築,轉型為自然史博物館、現代性博物館與產業史博物館。他樂見總統府加入此計畫,將台北老城區改造為「博物館園區」。
【記者陳宛茜/台北報導】對於準總統馬英九釋出遷府之議,台大建築與城鄉研究所所長夏鑄九認為,新總統有「歷史反省之心」,採開放態度,積極回應,相當值得肯定。夏鑄九進一步提出「遷都高雄」的建議,認為這是可全民公投解決的政治計畫
歷史冷感? 面對日本殖民威權記憶【聯合報╱本報記者陳宛茜
建築是凝固的歷史記憶。然而台灣人對歷史記憶不是視若無睹,便是徹底遺忘。
所以,猶有日本威權餘溫的總督府大位,台灣民選總統可以毫無忌憚地坐下;曾做為日本總督官邸的台北賓館,大肆整修後依然封閉神祕,民眾難以親近。曾做為日本國母象徵的紅十字會,國民黨可以先直接拿來做中央黨部,然後無情拆除重建再轉賣。
對日式殖民建築視若無睹,源自台灣人的「歷史冷感」。冷感是因為我們恐懼歷史、怕這段歷史再度割破曾在二二八事件中撕裂的族群情感,因而選擇逃避。
我們逃避日治時代的殖民記憶,就如我們始終無法面對戒嚴時代的歷史記憶。然而逃避不代表傷口消失,所以「大中至正」的牌坊會在選戰期間濺血。傷口必須縫合,附著歷史幽魂的歷史建築,可以是修補的針與線。
台博館從數年前起推動「首都文化核心園區」的博物館計畫,在修建日治時代建築的過程中,建築師與文史工作者翻找史料,修補被我們遺棄在灰色角落的歷史記憶。
同時承載日治與戒嚴時期威權記憶的總統府,是最敏感、也是我們最必須碰觸的歷史記憶。我們欣見新總統釋出誠意,且不管馬總統的「想法」何時成真?至少他的宣言告訴我們:該是台灣人打開大門、真誠面對歷史記憶的時刻了。
國外例子》南韓 拆了日總督府【聯合報╱記者陳宛茜
世界各地曾做為殖民者統治象徵的總督府,政權更迭後多轉為文化型博物館,但也有少數國家如星港的領導者,與台灣總統一樣繼續使用前人官邸。
英國統治馬來西亞時所留下的總督府,在殖民者離去後荒廢多年。近年,檳城積極爭取列入「世界文化遺產名錄」,民間集資修復萊特總督任內的總督府Suffolk House,將其打造為檳城的文化、藝術和歷史中心,即將在今年底開放。
日本兼併韓國時,為了破壞韓國歷史象徵「景福宮」的風水,將景福宮正門「光化門」拆毀,於原址興建日本總督府。
二次大戰後總督府改為中央博物館,一九九五年南韓民族意識高漲時,金泳三總統下令拆毀日本總督府,重達十二噸的綠色尖頂在一片歡呼和爆竹聲中被徐徐吊起,如今總督府已被夷為平地。
新加坡、香港的總統府命運則跟台灣相似。新加坡總統府建於一八六九年,做為英國總督官邸之用,一九五九年移交新加坡政府,仍為新加坡總統與總理辦公之處。曾為二十五任英國駐港總督官邸與辦公所在地的香港禮賓府,如今也仍是特首曾蔭權的居住與辦公之處。
聯合筆記》比遷總統府更重要的事【聯合報╱王麗美】
馬英九還沒入駐總統府,就傳出他考慮將總統府遷至關渡的消息。在許多民眾聽來,恐怕一時很難回神:沒別的大事可做嗎,這時候談搬遷總統府?
馬英九在請益之旅聆聽各界建言,學者從「去殖民化」的角度,建議總統府遷離前日本總督府,自有深度反省的意義。但在馬英九目前的執政布局中,有多少荒廢多年的國政亟待費心重建;就連初步的新政府組建,他光在自己黨內就碰了許多釘子而難以如願。此時,若還有心思奢談遷搬總統府,豈非太輕重不分?
民主元首坐在前殖民總督府辦公,確實是一樁讓人思之五味雜陳的歷史遺緒。然而,台灣並非剛剛脫離殖民,一甲子以來,社會對那段殖民經驗的反省已大致沉澱。而且,經過幾任民選總統的入駐,凱道前的民主抗爭也歷經不同色彩的洗禮,總督府的天朝威權形象早已剝落殆盡。今天,是否仍有必要為了「去殖民化」而搬遷,值得討論。
再說,歷經扁政府近年的去中、去蔣等本土化操作,人們對於政府耽溺政治符號的解構、建構已至感不耐。此時,馬英九若還要炒「去殖民」的冷飯,豈不再度落入歷史詮釋與清算的窠臼?更何況,人民未必理解總統府搬遷的奧義,只是看到大官又在花費公帑為自己建構新的威權象徵。由此看,馬英九與其「釋出」總統府空間給民眾,還不如多釋出有利國計民生的政策,會更受歡迎。
可笑的是,消息傳出後,經由國民黨內外人士及不同名嘴的評論,短短半日之間,搬遷總統府的大計已迅速淪落到僅剩風水、招財、關渡地產等庸俗近利的觀點,「去殖民」的反省所剩無幾。以這個話題退化的速度看,馬英九真認為總統府該遷至關渡嗎?
在新舊政府交替之際,諸事百廢待舉,從財經的重振、競選承諾的兌現、朝野關係的理性化,乃至兩岸及外交關係的修復,比搬遷總統府重要的事不計其數。除非,馬英九任內真開啟了一個太平盛世,那麼他便可大方拿出藍圖,蓋一座能凸顯民主氣質的新總統府給下任元首使用。
博愛特區擴大 市府「誤解」總統府?【聯合報╱記者錢震宇、李明賢2009.09.30
博愛特區擬擴大限高、限建範圍,台北市長郝龍斌與總統府完全對不上口。郝龍斌昨天在市政會議後,提供總統府發給市政府的公文給記者參考。郝龍斌強調,博愛特區的範圍、建物的高度管制,是由總統府召集會議決定,市府只是配合辦理,但是希望總統府能重新檢討。
總統府昨天緊急出面澄清,強調僅協調北市府將總統府、總統寓所周遭容積獎勵轉移其他地區使用,絕非限建或禁建。
總統府發言人王郁琦昨證實,總統府八月中旬曾行文北市府,建議調整容積獎勵方式;但他強調,包括一品苑、揚昇君臨等建案不受影響,府方原始構想是「減少新建案出現超高大樓」,屬於「未來式」。對於北市府提出可依法拆除一品苑,府方無奈說「北市府根本誤解府方的想法」。
北市府都市發展局長丁育群說,原有博愛特區面積為四五‧四五公頃,未來變更範圍後面積達二百卅四公頃,約是原本的五倍,區內大多屬商業區。
郝龍斌強調,由於事涉國家元首安全,加上國安單位專業判斷,市府無從評估其範圍是否合理。但他相信總統府聽到民眾聲音,市府也會將民意反映給總統府了解。
丁育群說,相關都市計畫及審議範圍已於八月十日公告,下一步將擬定相關都市細部計畫變更,並提出配套辦法,才會提交台北市都市計畫審議委員會審議。
多位北市議員昨天下午在台北市議會工務部門質詢時批評,市府不該順著國安局的意思,市民財產權益大於總統府。市議員黃珊珊表示,若是國安特勤有問題,不能保護總統馬英九的安全,「那就請總統搬家」。
王郁琦澄清,倘若有建商取得博愛特區內的建照或執照,容積獎勵可轉移到其他地區使用,興建中的大樓不適用此一條款;他強調,府方討論過程,即使國安局提出最嚴格版本「從未有擴大博愛特區的想法」。
【記者林政忠/台北報導】針對總統府計畫擴大博愛特區管制範圍,綠營砲轟是「空間戒嚴」。民進黨發言人趙天麟說,元首安全是在民心、不在「特區」,擴大總統府周邊管制範圍的作法,即便是故前總統蔣介石都沒如此誇張,民進黨反對擴大博愛特區。(楨:馬幫扁擦屎哩!)
維安「很擔憂」 國安局數度建議搬遷【聯合報╱記者王光慈 2009.09.30
為了元首維安,台北市打算擴大博愛特區範引發爭議。國安局昨天表示,台北市博愛警備管制區是由國防部和內政部會同訂定,如有修定需要,則由這兩單位辦理,國安局無權置喙。
不過國安局高層日前曾私下透露,其實國安局對於總統府和中興寓所的維安「很擔憂」,因為兩處的縱深極淺,國安局基於專業考量,曾數度向總統府建議搬遷,但總統府目前沒有類似規畫,因此國安局只能針對現地的維安需求,向其周邊禁限建權責單位提出專業建議。
據了解,日前引發中興寓所維安大漏洞的一品苑,在國安局協調下,所有住戶已同意將面向中興寓所那面的窗戶,改為密閉式的透明玻璃磚,無法開啟。中興寓所外也加種南洋杉,增加寓所的隱蔽性。
但國安局表示,仍無法解決縱深不夠的問題,因此數次與台北市政府開會協調。
以五百公尺的狙擊範圍做為畫線依據,國安局官員解釋是經過專業測試的結果,因為各式步槍或狙擊槍的最大射程都是理想值,是在無風阻地區測試的結果。但特勤中心的數據,是依台北市建物和道路結構計算,就算是具有一千八百公尺射程的巴雷特狙擊槍,在台北市發揮不到五百公尺。
博愛特區擴大 業者反彈【聯合晚報╱記者游智文2009.09.29
博愛特區將擴大範圍,被納的區域則將限建高度,但容許容積移轉。房仲業表示,此一措施,區域老公寓將首當其衝,負面影響最大,而區域內僅存的兩棟豪宅,則會明顯受惠。
信義房屋企研室經理蘇啟榮表示,台北市都更議題發燒,公寓行情紅得發燙,但是被增納入博愛特區的公寓,由於限制高度,改建之後獲利機會相對變小,將影響建商進場意願。
蘇啟榮表示,雖然相關單位以容許容積移轉作為補償,但是容積移轉必須是現行建物沒用完的容積才能移轉,這對商業區或是大馬路旁的建築有幫助,但對住宅可能助益也不大。
倒是由於未來博愛特區只剩「一品苑」及「揚昇君臨」兩棟豪宅,更具稀有性,可能是富豪、投資人搶進標的,房價應可受惠。
都發局長:一品苑 依法可拆2009-09-30 中國時報 林佩怡、石文南、王莫昀
博愛特區管制範圍擴大惹爭議,都市發展局長丁育群表示,管制範圍擴大五倍,受波及的「一品苑」建案,依法可拆除,建商不服可申請國賠。
但是丁育群強調,這是最壞的情況。
推出「一品苑」的元大建設表示,當初推案已配合台北巿府都審要求,將十五樓以上面對玉山官邸窗戶,全設計為不能打開的固定窗。對於外界傳出要求拆除聲浪,則低調以對,只表示,法律不溯既往,且房子多已銷售出去了,拆掉恐影響買方權益。
丁育群說,一品苑尚在施工,尚未申請使用執照,依現行法令來說,一品苑可取得使用執照,但如果都市審議會委員提出異議,就可能有變數。
丁育群表示,根據建築法第五十八條規定,施工中建物不能違反都市計畫,因此依法可拆除一品苑高於廿四公尺部分,若建商提出訴願,可請求國家賠償。
丁育群進一步指出,之前國安局開會規定,一品苑面向中興寓所十五樓以上不能設置窗戶,以保護元首安全,也有可能拆除一品苑超過廿四公尺的房屋,或停止使用超高樓層。丁育群強調,拆屋是最壞打算。
一品苑基地九二○坪,位於愛國西路、博愛路口,為地上廿三樓,地下五樓建物,共五十五戶,每戶坪數七十五坪至二五○坪。
總統寓所搬不搬 高華柱無厘頭妙答 2009-09-30 中廣新聞/繆宇綸
外傳「博愛特區」的管制範圍將要擴大成現在的五倍,引發各界議論,國防部長高華柱今天在接受立委質詢時,強調這件事國防部只是執行單位,沒有參與討論,話鋒一轉,他說,雞蛋不能在同一個籃子裡,總統寓所最好「離國防部遠一點」,還表示故宮和台大醫院地下室是最適合的地點,這個回答讓立委傻眼。
外傳「博愛特區」管制範圍將要擴大,引發不少討論,也成為立委質詢焦點。國防部長高華柱表示,此事屬於國安問題,國防部「沒有參與」,據他了解只是禁限建問題。立委林郁方表示,這個問題凸顯總統官邸在台北市要如何存在的問題,中正區會因此遭到嚴重限縮,不如「一勞永逸」搬到大直去,否則維安問題永遠存在。
高華柱說,要不要搬應該是制度問題,有的總統喜歡「結廬在人境」,有的喜歡在深山,他認為馬總統喜歡「苦民所苦」住在營區。林郁方順勢說,那就讓總統搬進大直,國防部長高華柱立刻回應『報告委員,您是戰略專家,所有雞蛋不能放在一個籃子裡的!把總統變成一個核子目標耶!不可以這樣子,我認為總統應該離開我們遠一點!』
這樣無厘頭的對話,引來現場大笑,林郁方進一步問高華柱搬到哪裡最好,高華柱的答覆更讓人傻眼:『有兩個地方最好:一個是故宮博物院底下,一個是台大醫院的地下室最安全』
這樣的回答讓林郁方一時語塞,認為高華柱的回答實在太過無厘頭。
總統府:容積轉移2009-09-30 工商時報 崔慈悌、薛孟杰
總統府日前行文北市府希望擴大博愛特區管制範圍,區內新建物高度上限24公尺。總統府昨(29)日強調,台北市政府規劃並非限建,而是把博愛特區周邊區域容積率獎勵移轉到其它地區,既可避免周邊新建案高度無限制成長威脅維安,也可保障建商權益。
台北市長郝龍斌則表示,博愛特區範圍及建築物高度管制,是由總統府、國安局召集會議決定,北市府只是配合辦理,北市府無從評估範圍是否合理,但他亦希望總統府考慮北市民意,再做評估。
現行博愛特區範圍是以總統府向外延伸,面積約0.53平方公里,不過近來各建商爭相搶建特區週邊建案,繼可能威脅中興寓所維安的元大一品苑之後,總統府附近又出現多處高樓層建案,因此國安單位根據狙擊槍的射程,以總統府和官邸各為中心,規劃週邊建物的高度。
總統府發言人王郁琦表示,由於總統府及總統寓所的周邊,有越來越多的建案越蓋越高,已對總統府及寓所維安形成威脅並造成維安人員的嚴重負擔,總統府因此在日前接受國安單位的建議,發文給北市府,希望從都市計畫的角度進行適當的規範。
王郁琦強調,北市府並非擴大博愛特區範圍,也非限建,而是透過都市審議,進行容積獎勵移轉。未來在博愛特區周邊範圍的獎勵容積,北市府會讓建商移轉到其他的地方去,建商權益不會受損,又可讓博愛特區周邊地區的建案,不會毫無限制的往上成長,對總統維安產生過大負擔,這是兩全其美的作法。不過都市計劃是地方政府權限,北市府也將進行公聽會程序,總統府會尊重北市府的最後決定。
市與府溝通 擴大博愛特區喊卡【聯合報╱記者黃驛淵 2009.10.01
市府撤銷八月十日的博愛特區的都市設計審議範圍公告,讓連日風波畫下句點。至於未來超高樓層處理,一品苑是否拆除,北市都發局長丁育群說,已核准的建案,盡量不會動;未來包括管制的範圍、建築物限高等,市府將盡快召集都市計畫審議委員會,建立處理原則。
據了解,北市副市長李永萍、丁育群昨天上午赴總統府溝通,由總統府秘書長廖了以召集總統府發言人王郁琦、特勤中心副指揮官張勘平等人開會。會議結束後,郝龍斌接近中午時舉行記者會,宣布撤銷八月十日的公告。
博愛特區擴大案究竟誰主導,總統府與台北市政府不同調,總統府與國安局昨天仍強調「從未主張擴大博愛特區」,郝龍斌則低調表示:「我們順應民意,達成共識,撤銷公告,這是好事一件。」對於雙方歧見不願再多談。
市府相關人員私下表示,博愛特區擴大管制範圍,七月二日前總統府秘書長詹春柏就召集相關人員開會,市府是配合辦理,如今成為眾矢之的,很委屈。
總統府七月二日召集的會議,討論「總統府及總統寓所周邊建物禁、限建規範事宜」;七月十四日總統府去函市府「請依會議結論辦理」。
該會議結論指出,總統府及總統寓所周邊新建案,將納入都市設計審議委員會審議,內容包括建物限高及硬體設計。會議記錄附件是引發爭議的博愛特區擴大管制範圍圖。
府怨市烏龍:市府決定撤銷【聯合報╱記者李明賢2009.10.01
博愛特區擬擴大,北市府撤回公告,總統府昨天無奈說:「整個事件烏龍一場!」府解釋,討論時從未提擴大博愛特區,「理論上,市府應很清楚的。」
博愛特區限高誤傳成「擴大博愛特區」引發爭議,府方指關鍵在於「市府官員誤解」,尤其都發局長丁育群公開表示「不排除拆一品苑」,府方認為失言,「他都有來開會,應該很清楚總統府的想法。」
府方表示,秘書長廖了以昨天主持協調會議,邀請台北市副市長李永萍、丁育群入府,會商博愛特區限高引發爭議;府方透露「開會前,北市府已決定撤回公告。」
府方提到,協調過程,北市府有意找總統府「背書」,希望撤回公告決定是雙方討論結果,但府堅持「都市計畫是北市府權限,應由北市府自行決定。」
據轉述,郝龍斌、丁育群前天提到擴大博愛特區,府方警覺事態嚴重,緊急與市府溝通,直到傍晚才取得聯繫,經協調後,「市府知道自己講錯了。」
府方大動作公布相關公文,澄清府方從未要求擴大博愛特區;公文內容顯示,總統府七月二日曾邀集相關單位,針對總統府、總統寓所周遭「新建物」如何限制高度討論,並於七月十四日函送相關機關辦理。
公文並附國安局建議的限建範圍圖與限制建物高度表,公告的「首都核心區」範圍是北市府提出,並非擴大特區。
另外,府方重申「總統府、寓所搬家暫不納入考量」,但基於維安考量,府方協調市府透過核發建照做若干管制。
【記者程嘉文/台北報導】國安局特勤中心副指揮官張勘平昨天在立院表示,博愛特區擴大並沒有要限制房屋高度,而是為了總統安全,一定高度以上的樓層必須設計成封閉式、不能開窗。對於當初沒講清楚,國安局表示歉意。
國安局:博愛特區 並未修正 【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2009.10.01
博愛特區傳將擴大限高、限建範圍引發民怨,國安局特勤中心副指揮官張勘平澄清,博愛特區從頭到尾沒有計畫擴大或修正。張勘平表示,特區內未限制建築物高度,僅要求面向總統府、寓所部分必須採封閉式設計,目前對維安可能造成疑慮的新建案有20多案,特勤中心將在建案審查時與建商溝通。
國民黨立院黨團上午舉行記者會,張勘平指出,博愛警備管制區是基於國安法劃定,目前為止並未思考修正國安法,博愛特區從頭到尾也沒有計畫擴大或修正。
張勘平說,引發爭議的擴大範圍,是國安局依據步槍射程為標準所畫出的區域,劃此區域造成人民的質疑,但範圍內並未要求不得興建建物,也沒有高度限制,只要北市政都發局同意,都可以興建。唯一的限制僅要求面向總統府、寓所面向,若之間沒有其他建築物遮蔽,必須進行封閉式的設計,這是維安立場必須要做的,執行上以影響人民最低為原則,在人民權益和維安間找到平衡點。
總統避難/台大耐強震 故宮防空襲【聯合報╱記者詹建富2009.10.01
台大醫院、故宮地下室可作為總統臨時避難所?曾協助多家大型醫院設立的醫院管理專家張錦文非常認同,他說,醫院耐震強度是一般建物的一點五倍,台大醫院地下室的牆壁抗輻射又加裝鉛板,有如銅牆鐵壁。
台大醫院老員工指出,民國六十八年,蔣故總統認為台大舊院區空間狹小,指示台大「擴建為一所代表國家的最好醫院」,之後興建台大醫新大樓,地基挖深逾廿公尺,地下室四層。
張錦文表示,台大醫院耐震是一般建物一點五倍,「應該比總統府更安全」,更何況台大的直線加速器設在地下室,當初為防輻射外洩,牆壁加裝鉛板,門也是鋼材,相當安全。
故宮主結構是鋼筋水泥,選在山邊興建,主要是防空考量,對萬一遭空襲的安全性較高。故宮副院長馮明珠表示,地下庫房有高科技的「破波偵測儀」,能偵測出走路時發出的細微波動,「沒有人躲得過它的監測!」
冷眼集/堅持自己路,郝與馬切割? 【聯合報╱記者錢震宇 2009.10.01
博愛特區擴大案昨天緊急叫停,連日來的限建紛爭終於落幕。但從市府出示總統府公文,證明市府在博愛特區案只是配合,種種動作,郝市府似乎有意與馬前市府切割,再添外界對台北市長郝龍斌與總統府間若有似無心結的材料。
面對明年市長選舉,郝龍斌連任壓力不小,也急著拿出政績。但近來頻遭質疑的市政,包括大巨蛋、柵湖線,不少是馬前市長決策;大巨蛋案,郝一再表明合約「不是他任內簽的」;博愛特區爭議,郝龍斌表示是順應民意,反對擴大特區。郝堅持「走自己的路」,這樣的政治動作,在同黨縣市長絕無僅有。
郝龍斌可能認為,他只是選擇轉向民意,並無與馬總統切割的意思。但一把刀兩面刃,黨內如何解讀是另一回事,郝市府還是應三思。
市政有其延續性,繼任市長對於前市長的政策,或因形勢改變必須調整,也無可厚非,但郝龍斌性子直,與前任政策「一刀切」,極易引起外界誤解;使得以往藍綠分站朝野,才會上演的中央與地方之爭,現在卻出現在藍營執政縣市。
郝龍斌固然想走出自己的路,然而市政建設是累積的,尤其郝的前任市長是現在的總統,在政治倫理上,刀子如果切不準,很可能會傷了自己。郝龍斌昨天上午在記者會中,已不再強調擴大博愛特區是總統府的意思,僅表示市府與總統府能達成共識是好事一樁,這樣的處理,顯得聰明成熟些。
博愛特區取消擴大 府斥烏龍 北市批卸責2009-10-01 中國時報 陳嘉宏
博愛特區擴大限高造成爭議後,北市府一夕間取消原公告,卻引爆北市府與總統府繼貓纜以來積怨以久的心結。總統府指稱,鑑於元首維安需求,總統府提出周邊建物限高建議案,卻演變成擴大博愛特區爭議,讓馬總統覺得「很嘔」。府方並出示日前發函北市府公文強調,此事從頭至尾就是一場烏龍,直指北市府是創造此烏龍議題的始作俑者。
為此,昨天前往總統府開會的台北市副市長李永萍氣憤地說,昨天會議有「共同承擔」此事的共識,她不解為何府方會如此質疑北市府。她直言,昨天的會議開了兩個半小時,關鍵就是總統府副秘書長高朗與三局局長不願撤銷公告,後來是因為她堅持府方國安單位要對外公開負起全責,才有最後撤銷公告的決定。
李永萍強調,擴大限高一事從七月初開始開會起,北市府全部都是站在配合的立場,府方現在還說這是北市府的權責,這根本是不負責任的說法,她認為馬總統在這件事上根本是被蒙蔽誤導。
李永萍強調,北市府從來沒說這件事是擴大博愛特區,說這話的是民進黨議員,北市府只講「擴大限高範圍」;但即便如此,北市府從保障北市民眾權益的角度出發,同樣反對擴大限高。如果不是她要求如果還要限高,請屆時府方對外說明,「一切都是府的決定,北市府尊重總統府職權。」在這樣的壓力下,才做出解除公告的結論。
根據本報記者取得總統府在七月初召開會議的紀錄,當時討論首都核心區規劃,特勤中心劃設比博愛特區大三倍的首都核心區,在相關管制措施上,確實有「限制建築高度」的選項,台北市政府也是依據此一會議結論,發布八月十八日的公告。
與會的國防部、內政部代表,都對適法性問題提出質疑,但最後秘書長詹春柏決議,請特勤中心盡速立法規範,讓內政部、台北市政府配合執行禁限建作業。
據了解,國防部在會中表示,博愛特區是因為國防部在此,屬於永久性國防工事,所以劃設管制區,未來國防部要搬到大直,若要把總統寓所列入永久性國防工事,將引發疑義。
內政部也指出,都市計畫法並沒有永久限高的規定,要以都計法規範特區內限高,也有不足。
總統府侍衛室和參事室建議放寬法令解讀,畢竟總統是三軍統帥,三軍統帥的寓所當然可以被視為永久性國防工事。
會議最後決議,以維安作為理由,要求首都核心區內建商配合,相關作為包括「限制建物高度」、或「限制建物立面封閉、門窗形式等硬體設計」,由台北市政府執行,另外特勤中心應盡速訂定法令,讓內政部、北市府師出有名。
郝拒再緘默 馬陷自家遍地火2009-10-01 中國時報 楊舒媚
博愛特區擴大五倍的爭議鬧大,總統府與國安局緊急改弦易轍,先說是「從未考慮加以擴大」,後以「當初沒說清楚」來澄清。府與特勤單位或有安全維護決策上的前思後慮,令人好奇的是,何以這次台北市長郝龍斌不但沒幫忙滅火,某種程度上還「火上加油」,讓府方「無法理解北市府為何搞這場烏龍?」
整件事起於五月,當時國安單位為維護安全,已有重新規範總統府周邊建築的想法。最早對此有反應的是地方民代,他們聽到消息後,解讀總統府是要限建、限高,認為此將牽動當地發展與房地產價值,開始議論紛紛,並急著對郝龍斌提出反對立場。
貓纜內捷 郝頻頻替馬善後
之後,國安單位六月發文、七月開會做出三點決議並要求函送相關機關,郝龍斌認為,既然有維安特勤的需求,八月十日出文照辦。但據指出,文發之後,來自地方排山倒海的反彈不斷,總統府卻於八月十八日再下一城,具名發函,並「檢送國安局建議的限建範圍建議圖、以及限制建物高度表各一份」,請北市「依權責協助處理都市計畫相關事宜。」總統府方面雖認為如此是「用溫和方式處理」,但對郝龍斌而言,此舉幾乎等同表達「著毋庸議」。
此時,郝龍斌理解的「民意」和「上意」顯然有很大落差,但又不好忤逆「上意」。北市都發局高層說,仁愛路那頭叫我封口,我什麼都不能說,根本啞巴吃黃連有苦說不出,暗指該案件市府完全被操控,總統府有隻看不見的黑手,介入市府重大政策。
從貓纜到內捷,都是馬英九任內決定,郝龍斌負責善後。郝市長過去始終默默承受,一肩扛起所有責任,一肚子委屈無處吐。博愛新特區爭議,郝市府遭千夫所指,處境雪上加霜。
特區擴大 市府不願背黑鍋
郝市府這次不再「保持緘默」,反而刻意點出總統府角色。市府高層講得明白,「沒辦法,民調高的時候可以cover你一下(指馬英九),如今我們的民調也只剩一點點,民意和上意之間,只能『順應民意』。」
至此,雲林最大張派退出縣長選舉;花蓮張志明退黨參選到底;眾立委也不依原先要求辭立委選縣長的規畫;連直轄市長郝龍斌都揮刀自保。馬英九面對的,是自家人點燃的遍地烽火。
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