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外企搶灘聚效  橫琴重磅拓新產業

＠秦  島

 

 

 

　　「高質量發展」近期以來很是吸引外界眼球，成了內地以至港澳的一個潮流關鍵詞。廣州南沙、深圳前海新動作頻頻登場，感覺上珠海必然應機而動。事實上橫琴亦好戲連台，日前引入一批重點項目，德企搶灘落戶橫琴粵澳深度合作區，拓展新材料產業。此舉令投資界眼前一亮，對珠海特區意義重大，正如俗話所說的「悶聲發大財。」橫琴合作區期望能藉此吸引其他外國公司考慮把橫琴作為進入內地的門戶，目前還正與其他高新科企開展產業洽談。

　　橫琴、前海、南沙都是大灣區規劃的重大合作平台。但定位不同，橫琴和前海分別側重服務澳門、支援香港，共同推動粵港澳合作向縱深推進。南沙突出粵港澳全面合作和面向世界，強調與港澳協同，共同擴大對外開放。

　　此次橫琴合作區與德國艾倫塔斯、聯邦生物科技等重點項目舉行簽約，涵蓋高端製造、生物醫藥等領域。其中，艾倫塔斯電氣絕緣材料公司將在橫琴設立中國區總部，積極吸引澳門和國際高端研發人才，促進橫琴新材料產業加速發展。而港資藥企擬投入至少五億元人民幣，在橫琴建生物醫藥研發項目，出口葡語系國家。

　　大灣區內地城市各有優勢，基礎建設條件良好，產業佈局互補性強，外商投資信心提高，市場前景看好。經過幾年加速擴張，目前橫琴特色產業發展初見成效。數據顯示，橫琴僅去年「四新」產業增長顯著,，包括科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融，新註冊企業達1542家，佔新企總數近36%。

　　業界分析認為，橫新引入投資額度大、科技含量大、示範作用強的大項目。其中，港上市公司聯邦製藥將其生物醫藥板塊落戶橫琴，研發產品線涵蓋病毒殼微粒，多酶藥物、核酸藥物、重組蛋白藥物等，未來5年內進入臨床項目不少於4個，總投資預計不低於5億元。還將為澳門青年人才提供工作崗位，吸納技術人才就業，加強國際合作交流和項目引進，提高琴澳生物醫藥產業實力。

　　應當說，橫琴目前出臺的優惠政策較大，包括個人稅收等，因此吸引公司落戶，亦期望能協助橫琴把生物醫藥產業做大做強，帶動更多跨國公司落戶橫琴與澳門。聯邦製藥旗下聯邦生物科技（珠海橫琴）表示，目前已開發七種創新類藥，期待未來能藉橫琴出口創新藥到葡語系國家。

　　橫琴粵澳深度合作區前身為2009年成立的橫琴新區，為粵澳共同管理的特殊經濟區，面積約106平方公里，總人口5.3萬人，實際管轄橫琴島全境，2021年9月正式揭牌成立。澳門大學橫琴校區和橫琴口岸澳門管轄區，適用澳門有關制度和規定。目前落戶橫琴的澳資企業總量達5323戶，較合作區掛牌前增長約15%，註冊資本超1480億元人民幣；而在橫琴生活就業的澳門居民突破6900人。

　　澳門提出要發展橫琴中醫藥產業，兩地已採取一系列措施。隨著本月施行的《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》賦予橫琴改革創新體制等優勢，橫琴在藥品市場准入、藥審政策等方面，應當因時制宜，調整現行政策措施，大膽創新、先行先試。有建議還提出，建立澳門與珠三角九市大健康市場互聯互通機制，簡化澳門註冊產品內地上市審批流程，促進灣區醫藥產業優勢互補與緊密協作，加快新產業應運而起。

　　橫琴合作區綜合考慮了橫琴的發展基礎、澳門的產業優勢和澳門社會的期望等多方面因素，產業基礎相對薄弱，將建設一批發展急需的科技基礎設施，促進重點產業加快發展。同時，在跨境直接投資、跨境融資、跨境證券投資領域實施更加靈活和便利的金融管理政策，逐步探索跨境資本自由流入流出和推動資本項目可兌換。

　　經過傾力打造高新科技產業，目前呈現出聚集效應。廣東省智慧與科學技術研究院在過去一年半人才引進效果顯著，現時已有近170人的研究團隊， 80%為碩士以上學歷。同時，與澳門的合作也進一步促進，在澳門成立「粵港澳腦智工程中心」，與澳門大學、澳門科技大學亦展開研究生聯合培養。

　　目前橫琴加快構建「澳門平台＋國際資源+橫琴空間+成果共用」的產業聯動發展新模式，包括支援集成電路企業與澳門大學集成電路國家重點實驗室共建研發平台，聯手澳門推進產學研轉化；協同澳門加快籌建中醫藥廣東省實驗室；與澳門聯合組團赴東南亞、日韓、葡語系國家招商。近期澳琴代表團便首次聯合海外招商率先搶灘東南亞，十天內奔赴印尼、新加坡、馬來西亞3國，組織約280場商業配對，促成6項合作現場簽約。

　　橫琴的地域空間比較有限，發展新興產業絕不是「來者不拒」，要有所為、有所不為，更不能搞成註冊經濟和所謂的「總部經濟」，要發展實業、解決就業，需進一步聚焦優勢領域，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅，促進產業多元發展。

 　　  2023.03.27