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息爭鬆綁優化環評  切實提速建屋

＠秦         島

 

香港粉嶺高球場建屋環評以一票之差延後再議，並引發大爭拗。有識之士認為，特區政府正面臨嚴峻考驗：一心想改善基層民眾居住條件，公屋項目剛起步，就遭遇強力阻礙。政府如何闖關，須以新思維打破舊框框以至固化利益藩籬，拆牆鬆綁優化環評程序，考驗著政治智慧和擔當。如果建公屋計劃落空，逾萬個輪候公屋家庭又要面臨上樓無期的困境，市民有理由擔心若今次計劃告吹構成先例，政府將來回收其他土地也可能面臨類似問題。

李家超甫上任即設立兩個專組，致力解決土地房屋房屋深層次問題，並將在新百日內提交加快興建公營房屋措施，市民都期盼精簡程式，真正為建屋問題「彎道超車」，貫徹「以結果為目標」的施政理念，造福市民，政綱一出令市民充滿期待。誠然，環保與民生要取得平衡，沒有人會質疑環保的重要性，條例規定大型發展項目須進行環評，其環評報告等均要獲環保署批准，正顯示政府對環保的重視，但環評不能流於形式主義，更不能成為加快房屋興建、紓解民困的「卡脖子」程式。沒完沒了的爭拗，導致錯失時機，受損的將是市民權益。

新一屆政府方方面面的工作已起動，房屋問題再經不起延宕蹉跎和折騰，任何精簡程式、加快建屋流程的建議和工作，都符合時代的需要和市民的利益。優化和精簡不是犧牲環境，而是要在環保和民生之間取得平衡。市民居住問題水深火熱，如果因循守舊地按照程式做事、吹毛求疵追求一份「完美」的環評報告，叫劏房户等基層情何以堪？

近來有聲音促請政府盡快收地建屋，以表管治決心，否則會令政府管治威信蕩然無存；也有人說犧牲運動發展建屋無理，不利吸引人才；更有人揚言如果縮減發展規模，可能有助通過環評報告；有人反駁既然政府已同意補交資料，為何對方又公開建議「發展布局須再調整」。儘管各方拗餐懵，不過當局仍坚稱該計劃具合理基礎，無意改變，會全心全意推進。社會不應放大爭議，應實事求是，有信心能爭取到如期落成，政府亦聚焦檢視綠化地帶用途。

據悉，部分委員關注政府環評報告對雀鳥、蝙蝠、飛蛾等物種的調查不足，其中雀鳥調查無涵蓋雨季、旱季，故要求木工程拓展署提交更多生態研究資料，包括至少7個月的雀鳥調查。事實上，現時輪候公屋已達6年，高球場建屋規劃是經過廣泛討論和技術可行性研究而提出的建議，是一個已顧及到各方利益的方案，並入長遠房屋策略，對未來10年的公屋供應有一定的重要性。為何不可以照先例原則上通過，再補充資料，安定人心，昭示不會夜長夢多甚至變卦。

　　新政府提出要「精簡程式多管齊下，提供更多安居之所」，全面「提速、提效、提量」增加公營和私營房屋供應，現時重點是要立即執行，精簡興建房屋的種種繁複冗長審批程式已是刻不容緩。環評程式動輒花上3至4年，甚至更長，應將環評所需時間，減至一般項目約18個月。如果通過環評報告的門檻不斷提升，繁複冗長的程式只會令原本已水深火熱的居住問題進一步惡化，不但對不起蝸居於劏房的市民，更不利於社會團結和穩定。

精簡環評程式更符合市民利益。環保署先行一步，正進行優化環評，早前就此展開為期一個月的公眾諮詢，目標於今年內完成檢討，藉此優化程式、提升運作效率和更聚焦環境成效，並提出了多項提議，希望釐清更具體的指引，還建議把智慧平臺和大數據發展引入環評工程，讓項目於規劃早期便能掌握重點，以加快環評速度。

新加坡綠化地比香港少得多，然而迄今已將11個高球場收回發展住宅及其他用途，其中今年4月就收回佔地48公頃的「岌巴俱樂部」高球場，發展6000個組屋和3000個私人單位以及公眾休閒地。新加坡做得到，為何有祖國作強大後盾的香港總是自困自擾、畫地為牢？正如一位香港出生、在星洲打拚30多年的港商直言，為公眾利益，收回高球場用地建屋是「理所當然」。同時批評香港有人假借「環保」拖垮發展，呼籲特區政府應加強決心，勇於為民辦實事，不能議而不決，決而不行。

      2022.08.31