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生育率的政治經濟學(社論)

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范雲曾與台長吃飯會談指導過台長的論文
後來我才知道
她是野百合學生時代的出名人物
她人很親切
現在在中研院社會所服務

昨天看到報紙提到內政部統計25-29歲的女人
高達五成半仍未婚
結合這兩篇比較久的社論
請往下看台長淺淺的評析在最後
其實常看台長文章的人
應該會發現台長的分析能力變弱了
說來汗顏太久沒有讀書充實自己
會找時間補回來的


2002.10.20  中國時報

生育率的政治經濟學

◎范雲

台灣人口生育率跌落至最低點的訊息,近來各界討論不斷,
政府及民間各界也紛紛提出不同的歸因及解決方案。
筆者以為,在掌管人口大計的官員與專家,
忙著訂出在短期內促進生育率的新政策誘因時,
不妨花些時間探究低生育率背後的長期結構
性因素。

作者認為,生育率的低落不起絕對不是台灣這個社會獨有的現象。
在許多工業先進國家裡,低生育率是許多政府官員苦苦尋找原因
與對策的國家大事。
北歐的幾個國家是最早面對這個問題的,
早在一九七零年代,其出生率便開始低於死亡率。
一九八零年代,OECD國的各個政府也開始煩惱著這個低出生率的問題。

每個國家的解決對策或許不同,但是幾番研究後,
解釋這個現象發生的原因都很接近。
唯一能夠清楚解釋出生率下降的主因
其實就是婦女的大量進入就業市場。
學者們發現,生育率下降的曲線剛好和婦女進入勞動市場的增加曲線,
成了一個完美的X雙曲線。
也就是說,當愈來愈多女性進入就業市場,就有愈來越少的嬰兒出生。
為什麼呢?這難道是個偶然的巧合?

經濟學者說這是因為現代社會裡養育子女的機會成本增加。
但是,新的研究則呈現不同的故事,低於現存人口正常替代率的低生育率
不必然是現代社會的表徵,它或許是個社會內部不滿的指標。
在工作與生育之間對應的機會成本最高的高教育女性群體,
也是生育率下降得最多的群體。

很多人或許會說,這是一種個人的選擇。的確,單身、無子
皆是一種人生選擇。只是有趣的是,
單身與無子的大多是女性,特別是高教育的職場女性。
我們要問的是,這個社會的制度有沒有提供不同選擇的可能性?
為何女人總是被迫要在家庭與工作之間辛苦地掙扎作選擇?

作者介紹說,一個針對美國、瑞典、德國與日本四個國家
生育率比較研究發現,瑞典是目前唯一一個享有女性的高勞動參與率
以及高生育率的國家。
許多日本與美國的女性選擇(或被迫/被迫決定選擇)離開職場;
德國在擁有女性的高勞動參與率的同時,
卻也面對著低生育率的威脅。
那麼,到底是哪些因素讓瑞典能同時保持女
性的高勞動參與率又能同時擁有女性的高生育率?

瑞典在六零年代末期的經濟成長中,需要大量的女性勞動力時,
便同時採取了一些對女性相當友善的法案:
其中最重要的是,其政府在七零年代與八零年代時主動介入托育,
大量設置優質平價的日間托育中心。
除此之外,並在一九七四年引入育嬰保險,
補貼支付因育嬰假而離開職場的父母親。
之後,並立法通過家中有八歲以下幼兒的父母親
得以將每日工作時數由八小時縮減為六小時。
但是,瑞典的女性仍然不滿意。

作者最後質問,當我們的社會中的政府與企業只重視經濟的生產,
卻將整個社會「再生產」的成本與代價丟給每個家庭、
每個個人(特別是女人)各自吸收承擔時,女人的子宮悄悄地集體罷工;
台灣社會,到底應責難誰?

2004.06.13 中國時報
生育率為何直直落
中時小社論


別問台灣女人為什麼愈來愈不肯生小孩,
要問台灣為什麼讓生育率愈來愈下降。

差別在主詞。只問台灣女人為什麼不生,
好像還是把生育看成僅是女性的責任(或義務),
其他人都可以坐在一邊涼快,一面喝茶一面跟著罵兩句,毫不費力氣。
如果這樣,正是台灣女人愈來愈不肯生小孩的原因。
雖然生孩子要靠女人,但建立一個「生育友善」的環境,
卻需要完整的政策設計,而台灣在這方面,成績不佳。
OECD的報告指台灣女性生育率已經降到世界倒數第三位,
這個消息大概會讓很多人大吃一驚。
想想,要不是有外籍和大陸新娘紛紛來台助一「肚」之力,
台灣恐怕會掉到倒數第一。有人說女人學位愈高、賺錢愈多,就愈不生小孩,
但是北歐等社會福利完善的國家,生育率卻不差,可見未必絕對相關。

真正的重點在於,生養小孩是非常辛苦而且漫長的重任,
雖然其中也有無可替代的快樂,但女性往往必須放棄自我成長、
犧牲職場成就來交換。更累的是,台灣社會的傳統文化,
還是把生養孩子看成女性的職責,而不是大家共同的責任。
於是,女性得工作、家庭兩頭燒,勞心勞力累得半死,
一切辛苦自己扛,稍有差池大家嫌。這種不划算的事,
當然女性愈來愈望之卻步。

最近也有一項調查顯示,台灣男人不愛幫忙家事,
讓台灣女性鬱卒指數飆高不下。
而如果幼兒托育、醫護、教育等等問題,
政府都不能提供財務及政策上的充分支持,
那實在也不能怪連養自己都困難的年輕夫婦不敢生孩子。
台灣生育率逐年下降,
早就不是新聞,問題是,政府、朝野政黨及立法諸公們,
這些年來又做了什麼?

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上面兩篇一針見血地提到
若社會一再複製男性為主.女性從屬的角色
生育率是女人事情
持續怪罪女人眼光高或怪罪單身公害
晚婚的趨勢只會更凸顯
因為女性的教育提高
經濟有自主性能獨立選擇

而某些男性若一再認為
台灣女人眼光高那老子就去東南亞.大陸買新娘回來
自以為是資本主義主宰者經過交易下買來的婚姻
此被物化的婚姻
社會問題會更凸顯

台長: han1103
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