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《連停48小時是適當的停水措施嗎？》

        經濟部水利署前於2015/03/19所發布的新聞稿宣布：「‧‧‧桃園市、新北市(板新、林口地區)，將於4月1日起實施供5天停2天，並於3月23日起桃園市、新北市(板新、林口地區)及苗栗縣之工業大用水戶減供水量自7.5%提升至10%，其他二階段限水縣市(新竹縣、新竹市、臺中市、北彰化地區、臺南市、高雄市)工業用水大戶減供水量自5%提升至7.5%。‧‧‧」

        隨著經濟部水利署新聞稿之後，台灣自來水公司第二區管理處(註：用戶有80.6萬戶)也已於幾天前發出停水通知，自104年4月1日起將實施第三階段限水措施，停水區域為桃園市、新北市(林口地區)，停水時間為：「每週星期三凌晨0時起至星期四24時止」(該停水通知如下圖)。

        因乾旱造成水庫蓄水量不足，而採取必要的限水措施，這是可以接受的。且由於缺水情況嚴峻，實施每週供5天停2天的限水措施，也是可以理解的。缺水期間，大家需共體時艱，且責無旁貸要做好節水措施。但是，問題癥結在於：「連停48小時是適當的停水措施嗎？」       

        在思考前述「連停48小時是適當的停水措施嗎」這問題之前，我們先來了解一般自來水用戶的儲水設備法規上的規定。依據法規「自來水用戶用水設備標準」第六條(原法規請詳http://wralaw.wra.gov.tw/wralawgip/cp.jsp?lawId=8a8a852d1fb0edb7011fca16492200ad)規定：「‧‧‧蓄水池容量應為設計用水量十分之二以上；其與水塔容量合計應為設計用水量十分之四以上至二日用水量以下。‧‧‧ 」若解讀這條法規，各用戶的儲水容量包括蓄水池及水塔兩種容器的容量。一般情況下，自來水廠供應給用戶的水是先流進蓄水池後，再經由抽水機抽送至屋頂的水塔(可能是自家專用水塔或社區的公用水塔)儲存，然後再流進各用戶家裡(用戶自來水系統示意圖如下圖)。

        依據前述法規規定，各用戶的儲水容量只有0.4天至2天。而且由於水塔的水是用抽水機抽送上去的，水塔內水位降低到某位置時抽水機才會起動送水，意即停水時蓄水池及水塔不一定剛好都是滿水狀況，所以實際的儲水容量事實上還要再折減一些。此外，一般的設計者大多數會採用1天的儲水容量來設計，但可能也有少部分只採用符合法規最低的0.4天儲水容量來設計；至於有2天的儲水容量的用戶，估計所佔比率可能很低。這意思是說，若是停水24小時，大多數的用戶可能還不至於會沒水可用；但是若連續48小時停水時，後面的24小時沒水可用的機率就大大增加了。

        當用戶儲水容量不足時，一般人會加裝水塔或購置儲水桶儲水備用，但能增加的儲水容量畢竟也是很有限的；若是連續48小時停水時，可能還是避免不了沒水可用的窘境。況且，有些水並不是單由儲水桶就可以解決的，例如需要必要水壓的熱水器，因此洗澡可能就成了大問題(除非在瓦斯爐上一壺一壺地燒)。若真的如台灣自來水公司所通知的停水方式實施，我現在就可以預想得到，104年4月2日(停水的第二天)晚上，當許多用戶回家洗澡時才發現沒水可用時，打給台灣自來水公司抱怨的電話可能會不少，而且自來水公司的水車可能即使四處奔波也很難顧及眾多用戶的需求。

        經濟部水利署宣布的每週自來水「停2天」是目標，但是台灣自來水公司「連續48小時停水」卻不是唯一的方法！為什麼一定要選擇一個最差的方法呢？考量用戶的儲水容量，若是採用「間斷各停1天，每週共停2天」(例如每週一、四，或每週二、五)的方法，我想對於數十萬用戶生活上的影響或許會降到最低。

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PS：以上是我於2015年3月27日反應給經濟部水利署和台灣自來水公司的意見(不含圖，因為他們是內行人，看文字就可以了解了。)