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聯合／別把司法當工具

朱立倫、洪秀柱因「換柱」雙雙遭特偵組約談，說好聽點，是民進黨在幫朱立倫澄清傳言；說難聽點，則是綠營把司法當成選舉抹黑工具。

綠委陳亭妃和周倪安指控「朱上柱下」涉及「搓圓仔湯」，朱立倫隨即遭特偵組傳喚，午晚各一次，洪秀柱當夜也接受了偵訊。諷刺的是，陳亭妃聲稱此案是「史上最大宗搓圓仔湯」，但特偵組兩次傳喚，她都以「忙於選舉」抽不出時間為由，沒有現身。

這就是台灣司法可笑的地方。提告的人其實不在乎真相，或者根本在捏造事實，只是把司法當成干擾對手的工具；但是，司法卻不能不隨魔笛起舞，煞有介事。被指控的人愛惜羽毛，急於洗刷清白，但乖乖地應訊，反而被描繪成「嫌犯」的模樣。政治人物把司法當工具，司法似乎也自甘扮演工具角色。

「法院是誰開的」，這是台灣民主多年的大哉問，近年似乎漸漸有了不同的答案。以馬王關說案為例，馬英九當初以為握有特偵組的鐵證，先發制人對王金平出手，結果卻一路敗北，輸到快脫褲，甚至連累黃世銘。太陽花事件亦然，綠營出動大批律師協助攻防，此案拖了快一年，才將攻占行政院和立法院的學生起訴，承辦檢察官還因此不斷遭到抹黑。

陳亭妃忙於選舉活動，剛獲提名朱立倫就不忙選舉嗎？然而，提告的陳亭妃可以大剌剌以競選為由不接受應訊；如果換成是朱立倫以忙於選舉為由拒絕應訊，民進黨馬上會說他心虛畏罪、藐視司法吧！對此怪異景象，外界又將作何解讀？

台灣的是非黑白已經一塌糊塗，請不要再踐踏司法了！朱洪有沒有「搓圓仔湯」，包括離譜的五億元價碼，特偵組要趕快調查清楚。司法的責任是在辨明是非，不是在幫忙糟蹋。

聯合／從台灣看中美在南海的角力

美國國防部長卡特日前聲稱，美國不會承認大陸在南海填建的人工島礁及其十二海里的領海範圍；據透露，歐巴馬總統已批准美軍派遣船艦進入這些海域行使自由航行權，近日即將抵達該海域。對此，大陸媒體和軍事專家同表反對，認為這是對中國主權赤裸裸的侵犯，中國將被迫採取反制；事態若持續發展，可能導致中美在南海攤牌。

美中在南海會爆發衝突嗎？或者引發連串的軍事角力？

中國作為一個陸權國家，和美國作為一個海權國家，其基本思維大相逕庭。中國視南海為「海洋領土」，把海域當成土地一樣看；而海權國家如過去的西班牙、英國到現在的美國，認為海域是開放的，誰都可以前往，誰的海軍強大即決定誰具有控制力。也因此，中國解放軍海軍雖進入阿拉斯加海域，但美國表現得非常淡定。

美方的看法是，南海必須開放，但如果不以實力告誡，中方一定會得寸進尺。從去年的九八一鑽井平台，到今年的填島造陸，中方不斷在南海蠶食鯨吞，所以美國國務院才會說：美軍若不對南中國海進行巡航和飛越活動，會導致更多破壞穩定的行為。

然而，要選擇何處島礁做為示威目標，卻不能不審慎考慮。南海中的「低潮高地」──即在低潮時才會露出水面的礁岩，如美濟礁等，美國認為依國際法無權劃定領海，不承認其屬於大陸主權，強調有權在該島礁四周海域行使航行與飛越的自由。至於高潮高地，即在漲潮時也仍浮現水面的礁岩，如永暑礁，經中方填島擴大，美軍也未必敢造次進入。

美軍的行動可能如何部署呢？中共軍事專家的研判是，美國擁有三艘「朱瓦特」級的濱海戰鬥艦，速度最高達到六十節，轉彎靈巧，最適宜在人工島礁十二海里附近快進快出。另外，Ｐ８Ａ海神反潛巡邏機則可能用來測試領空。但是也有人認為，濱海戰鬥艦僅三千噸，不易招架大陸海巡船之衝撞，美方可能派出萬噸級的神盾艦，同時兼顧防空屏障。

儘管雙方劍拔弩張，但這個回合的角力，打從一開始，就不準備出現軍事衝突，而僅止於政治動作。美國防部長卡特高調聲稱，「只要是國際法允許的地方，美國軍隊都可以航行、飛行和行動，南海也不例外。」隨即通報東南亞盟邦。其言下之意是：大家放心，美國會繼續留守亞太，不會理會中國宣布的領海領空。

日本、澳大利亞、越南等盟國，當然不滿大陸假藉歷史主權霸佔南海；然而，要它們力挺乃至參與美軍的行動，則是另一回事。部分亞太國家樂見美國挑戰中國，卻不意味他們願意把自己捲入。目前，僅有菲律賓表示外交支持。

中共當然也知道，美國是在虛張聲勢；因此，上周末的「香山論壇」上，中共中央軍委副主席范長龍聲稱，即使在涉及領土主權的問題上，中方「絕不輕言訴諸武力」。此語，除提醒美方不要誤判，也讓大陸內部知道政策底線，讓輿論降溫。

依美方宣布的時機估計，美軍機艦未來數日即可能進入中國在南海的人工島礁領海；但從雙方的姿態看，中美都會自我克制，避免衝突。就如幾年前解放軍宣布「東海防空識別區」後，美方派出轟炸機通過，事先不通報，象徵性地不理會新管制區，但也不挑釁，雙方各有下台階。

但值得擔心的，這會不會是中美在南海長期爭霸戰的開端。目前，美方的高調是為了威懾，中方的隱忍則是為了爭取時間，雙方很難經由協商達成維持現狀之共識。習近平訪美時曾稱「不進行新島礁的軍事化」，顯然美方並不相信他的承諾，所以要藉由軍事動作作出試探。這勢必促使中方進行軍事準備，不會有哪一邊先退讓。

我方占有的太平島，原為南海諸島礁中面積最大島，有淡水，且是唯一適宜人居的。但是，在越南、菲律賓與中國大陸競相填海造陸、延伸跑道的熱潮下，雖然我國也在加強島上的建設，卻已遠遠落後他國；目前永暑礁已成最大島礁，超過太平島三倍大。

對於中美在南海的交鋒，國安局長楊國強昨天答詢說：台灣既要親美又要和陸，不宜在南海之爭表達立場。我們也要提醒明年五月將上任的新政府：不要輕易改變既有政策，如果台灣企圖討好美國，而宣布放棄九段線的歷史主權，必將引起嚴重後果。




 

經濟／政府應積極修法參與TPP

眾所矚目的「跨太平洋經濟夥伴協議（TPP）」終於達成第一階段協議，現在正送給12個成員國進行審議。由於各國的審議程序及速度有所不同，因此TPP規定只要有六國以上完成審議，而且這六個國家的GDP比例占所有成員國85%以上，就視同完成審議，TPP就會正式生效。美國與日本GDP都超過全部的15%，也就是說如果這兩國沒有通過審議，TPP就無法生效；另一方面，只要這兩國通過審議，就會很快生效。現在一般的估計是，快則在明年3月，慢則在明年12月應該可以正式生效。而依TPP相關規定，第一輪生效之後，就可以讓其他國家參加第二輪的申請，而且所有APEC成員國都可以申請，所以預計最慢2017年，台灣就可以申請加入。

為了因應加入TPP，過去兩年行政院成立經濟自由化策略小組，針對可能開放的措施，已經在8月完成初步盤點。預計在一個月內TPP就會公布所有條文，目前已經知道共有30章，等到所有條文出來，就可以進一步檢視我國加入時需要修改的法規條文有多少。而就目前30章內容來看，這是一個很高標準的自由貿易協議，除了大幅降低絕大多數商品關稅以外，還包括服務業產業的開放；同時，還包括智財權、勞工、環保相關規定及透明度和反貪腐條文等。

對台灣而言，加入TPP不是要不要的問題，而是應該如何及何時加入的問題，而且相信是所有政黨都會支持的政策，因此我們現在就應該積極進行法規修訂，以展現加入的決心，來說服所有成員國支持。其中，有幾個重要的問題需要立即解決，比方說，美國多次要求台灣開放美國使用萊克多巴胺的豬肉進口。美國支持我國加入TPP，絕對是一個必要條件，而且美國同意之後，再說服其他國家的支持會容易許多，因此開放美豬絕對是有必要的；其次，現在日本對台灣的立即要求，就是開放福島產品進口。我們認為相關部門應該再度審慎檢視福島產品的安全性，只要福島產品的安全性沒有問題，就應該開放進口，以爭取日本支持台灣加入TPP。

另外，還有一些重要的議題，我們都必須先設法解決，比方說，TPP中爭議許久的把專利權從50年延長到70年，雖然目前我國的規定是50年，未來被要求延長到70年幾乎是不可能避免的，既然如此，不如我們先修法延長，這樣可能更容易爭取到其他成員國的支持。再比方說，開放外國會計師及律師來台灣成立公司型態的企業，在台灣從事相關業務。目前我們已經開放獨資與合夥企業，因此開放公司型態應該也不會影響太大。

比較困難的應該還是農產品市場的開放，因為在美國的壓力下，日本都相當程度的開放了農產品市場，未來台灣可能也必須大幅度開放，尤其是稻米市場的開放進口更是無可避免。因此，農業主管部門應該立即針對加入TPP可能面對的農產品市場開放，進行分析及估算。一方面計算我們可能承受的最大開放程度是多少；另一方面，需要研究的是，在開放之後政府需要提供多少協助與補貼，這是必備的配套措施。在2002年台灣加入WTO時，因為農產品市場開放，政府拿出了1,000億的農業發展基金，協助農民發展精緻農業、觀光農業和提升農業競爭力。我們相信這一次為了加入TPP，農產品的開放程度應該不會小於加入WTO時的開放，因此政府部門一定要再拿出相當金額來補貼農業發展。

最後，為了協助弱勢產業，經濟部已經研擬「因應貿易自由化調整支援條例草案」，並且已經送至立法院進行審議，希望立法部門能儘快通過，以完善加入TPP的相關配套措施。




 

聯晚／行銷翻轉 中職人氣回溫

中華職棒人氣再起，今年不僅季賽熱度回溫，進入總冠軍賽象猿對決爭霸更是強強滾，每場都有觀眾萬人，球迷熱情相挺，球團也以成功行銷打造新契機。

中職球團經營形態大翻轉，季賽平均觀眾人數突破5000人，追上1995年職棒首度發生涉賭事件之前的票房熱度。球團不再認為打開球場大門，球迷就會自動報到，而是要求新求變，以行銷策略或是異業結合，讓職棒除了棒球元素之外，還得訴求「棒球生活化」，增添娛樂價值，降低專業門檻，讓大人與小孩都能參與，強化進場吸引力。

行銷大翻轉的兩個關鍵點都出現在2013年。先是義大犀牛在成軍第一年，找來中職最大咖的洋將曼尼，以招牌辮子頭與傲人大聯盟資歷，一躍成為中職「超級吸票機」；每個人都搶著進場看曼尼打擊，讓義大成為票房新貴，平均人數首度超越元老人氣強隊兄弟象。

第二個關鍵是Lamigo在桃園球場推出新風貌的加油方式，以美女啦啦隊在現場帶動唱跳，與看台球迷互動。這兩年又率先推出「全猿主場」，擴大啦啦隊員編制，以熱鬧的演唱會氣氛包裝職棒比賽，去年竄居中職最有人氣的球隊，今年票房收入突破一億元，創下中職史上新紀錄。

職棒場上人氣再起，球團絲毫不敢忘記過去危及生存的五次涉賭案，除了從法令面遏阻，更勇於砸錢加薪，讓明星球員獲得更高待遇與複數年合約保障，動轍挑戰月薪50萬元大關。

如此，球員重新獲得球迷掌聲與肯定，更珍惜眼前的一切，以敬業行動力維繫球迷向心力，職棒就有機會成為可持續經營的事業。