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．聯合報社論．．藍軍可以奮戰而敗，不能內亂以終

聯合／別嗨到「人工地震」

台北小巨蛋訂出新規定，凡場內歌舞聲音振動超過六十三分貝，遭附近居民抗議，就要開罰。對這項「阿妹條款」，音樂界批評太過嚴苛，妨礙表演者發揮；許多觀眾也覺得，看現場表演就是要「嗨」，不能隨著舞台上的節奏躍動，多麼掃興。

沒錯，表演就是要熱情奔放，看表演就是要嗨翻天，這才過癮。但如果嗨到四鄰不安，居民夜不成眠，甚至嗨出安全問題，那就另當別論。據專家實測，小巨蛋場內分貝達六十三分貝時，附近住戶即感覺不適；若全場上萬觀眾集體跳動，搖晃程度即超過一級地震的作用。嗨到造成「人工地震」，恐怕是觀眾在歡樂的當下無法想像的事。

想想八仙樂園的塵爆事件，在彩粉化為火焰之前，現場氣氛一定也是嗨到不行；但短短幾十秒，那裡就變成了人間煉獄。士林地檢署近日偵結此案，九名被告僅活動主辦者呂忠吉一人遭到起訴，八仙樂園負責人則被輕放過，引起受害者家屬大表不滿。觀眾要「嗨」，主辦者就想方設法提供樂子，安全卻不在他們的考量之中；因此，超過四百度的舞台電腦燈竟是引燃彩粉的禍首，不就是一次拿人命當試紙的娛樂實驗？

小巨蛋訂出規範是有必要的，畢竟去看表演的人是久久才一次，而住在附近的居民卻是經年要忍受噪音和震動的困擾。而且，就算小巨蛋的設計承受得了上萬觀眾嗨翻天的躍動，但如果附近的大樓承受不了一波波的「人工地震」而出事，誰要負責？大小巨蛋都蓋在市中心的人口稠密帶，安全怎能掉以輕心？

為照顧五百名八仙塵爆受害者，健保已花掉五億元，這些都是全民幫肇事者承擔的代價。所以，安全要顧，別說人生就是要嗨。

聯合／藍軍可以奮戰而敗，不能內亂以終

對於任何政黨而言，不能奮戰而敗，卻亡於內亂，都是無上的悲哀。百年歷史的國民黨，歷經昨天臨全會慘痛的陣前換將掙扎，未來能否在選戰中重振士氣，仍有待觀察；然而，至少已將選舉焦點重新帶回了政黨政治的軌道。距離明年大選僅剩短短三個月的時間，如果黨內還有人仍酣於內鬥，如果黨中央仍然猶豫難決，那就是自作孽不可活了。

之所以說大選將重新回到政黨競爭的軌道，主要是朱立倫五月宣布棄選之後，國民黨選情即陷入泥沼，而換柱之說一波接著一波，不僅藍軍士氣低迷，整個黨更陷於分崩離析，惶惶不可終日。在這種情況下，民進黨一路笑看國民黨的破敗，始終不回應洪秀柱的各項質疑，蔡英文甚至近乎「躺著選」。如今「朱上柱下」的情勢底定，蔡英文面對她最大的假想敵上陣，朝野將可展開更廣闊的政策辯論，二○一六大選可望進入有意義的政治交鋒。對選民而言，這場冷吱吱的選舉也開始有了熱度。

這次臨全會原預訂月底舉行，結果快馬加鞭提前到月中召開；原因無他，藍軍深知自己手上所剩的時間無多，再也沒有延擱的餘裕。而且，如果讓「換柱」的議題繼續延燒，國民黨的內鬥傷口必然越來越深，也就愈發難以癒合。儘管在倉促下召開，昨天臨全會的準備卻不失周全，給了洪秀柱足夠的空間和尊重，讓她發表光榮告別的演說，這多少彌補了先前換柱的草率和失格。除此之外，昨天會中對於廢止提名的提案沒有採取和稀泥的「鼓掌表決」，而是採取「舉手表決」方式，可以稍釋外界對於「正當性」的質疑。昨天在出席的八百九十一名黨代表中，有超過九成的八百一十二人同意換柱，這多少能讓洪秀柱和其支持者感到心服。

洪秀柱昨天的退場姿態，有熱度，卻不失理性和感性，不負她五十年黨齡始終如一的正直和忠誠。在告別演說中，洪秀柱對換柱處理的正當性及公平性提出質疑，這是她維護自己政治人格權的必要申辯；黨中央除了尊重，也必須從制度上作出確實檢討，才不致讓類似事件重演。畢竟，一個政黨在提名制度和程序上出現如此不可思議的混亂，對黨的形象是難以修補的斲傷。而洪秀柱的最後幾句話：「孤臣可棄，但絕不折節！」「黨可以不要我，秀柱絕不會放棄黨！」字字鏗鏘，力貫全場，展現了她的政治高度，也有助於號召支持者的團結。

在多數民眾眼中，這場換柱大戲被視為朱立倫領導的黨中央壓迫洪秀柱退選，自己取而代之；事實上，對曾經悍然宣布棄選卻又被推上檯面的朱立倫而言，這幕「李代桃僵」的實際內情，卻遠比外表看起來的複雜，朱立倫的擔子也遠比想像中沉重。就如吳伯雄以「前主席」與「老縣長」身分對他的雙重點醒：一路順遂的朱立倫，在扮演主席角色時，未盡積極溝通和協調的責任，讓人失望；吳伯雄沒說的，是朱立倫稍早棄選的草率和輕浮，同樣讓人心寒。

不可否認，朱立倫今天挑起的擔子是沉重的：一，總統候選人、黨主席和新北市長「一人三角」的不易兼顧；二，立刻要面對是否帶職參選的抉擇；三，臨時上陣整軍的時間迫促；四，民進黨勢必全力對他展開無情攻擊；五，黨內猶有尚未解決的內爭，洪營支持者的歸心也仍需整合。事實上，昨天臨全會的出席率僅達六成，許多不支持換柱的黨代表是以缺席表達不滿。就這點而言，朱立倫仍需放低身段，極力爭取這些同志的諒解。

經過這次充斥「團結」與「承擔」口號的臨全會，國民黨內部的凝聚力是否增加，仍讓人存疑。然而，從近日的民調變化看來，朱立倫似乎可望把選情帶上政黨競爭的格局，至少讓蔡英文不可能再躺著選，而必須就重要的國家議題進行更嚴肅而認真的政見辯論。對選民而言，這才是一個比較健康而值得期待的民主競賽。

無論如何，這場難堪的臨全會是國民黨必須吞下去的苦果，藉著這樣唾面自乾的儀式，來消化提名程序的不正當，以求能夠整軍重新出發。一個政黨可以奮戰而敗，不能自我摧折於內鬥，這是血淋淋的一頁。




 

聯晚／亂、散、敗?國民黨年度代表字

聯合報系每年都舉辦該年代表字的票選，除了展現創意，也代表民眾對國家這一年來的感受。現在國民黨的情況，假如也辦個代表字票選，不知會選出什麼字來。不過，以下這些字可以參考。

國民黨臨全會，「柱下朱上」，會造成這樣的結果，可說是一連串的「錯」所造成。馬政府執政這八年，沒能交出讓民眾認同的成績單，導致國民黨民心漸失，最後人人懼戰，好不容易站出來一個洪秀柱，從黨到候選人，選戰又打得荒腔走板，「亂」之亟矣。

國民黨以「換柱」解決問題，換柱是福是禍，目前殊難預料。僅就目前來看，挺柱者群情激憤下，改為不投票，或投賭爛票的可能性很大。團結尚難勝選，若紛擾持續下去，「敗」也就成了定局。

敗可能重新站起來，但以國民黨目前情況看，有路線之爭，有既得利益之爭，又有恩怨之爭；敗選之後，隨之而來的，可能就是「散」。國民黨是不是能在未來台灣的政治版圖有一席之地，未來幾個月是關鍵。

危機就是轉機。國民黨現在最大的問題，追根究底，仍是團結。能不能在臨全會後凝「聚」團結，生「聚」教訓，非常重要。面對選戰的態度，也不能夠再失敗主義，唯有「奮」力一搏，才有死中求活的機會。

國民黨執政，求「穩」，但若自己不「穩」，當然也就很難發揮政黨力量。國民黨向來不擅打逆勢選戰，要說勝選，雖然機會不大，但勝或不勝，本來就是相對而不是絕對的問題；若能促成團結，或是打一場漂亮的選戰，儘管結果未必盡如人意，比起山崩地裂型的潰敗，也算「勝」了。

「亡秦者，秦也。滅六國者，六國也。」若說國民黨的代表字是由民眾來選，不如說國民黨到底選擇什麼代表字。是「錯、敗、亂、散」，還是「聚、奮、穩、勝」，端看國民黨從上到下，能不能徹底醒悟。




 

經濟／笨蛋！垃圾問題在於以價制量

中南部縣市的垃圾大戰，從年初延燒至今，很多縣市垃圾找無去處，甚至堆積街頭巷尾，臭不可聞，民眾怨聲載道。匪夷所思的是，這些地方政府只會將皮球踢給中央政府，從「垃圾焚化爐 」找答案，竟然不知道問題的根源在於荒謬的垃圾費隨自來水徵收制度。

以雲林縣為例，每日產生350噸垃圾，其中250噸委託清運到外縣市焚化廠燃燒，高雄市8月起以雲林有焚化爐不用為由拒絕，嘉義縣則因焚化爐歲修無法代燒，加上之前囤積的2萬噸垃圾，雲林縣垃圾無處可去，只好任由縣民丟棄街頭。雲林縣自己有焚化爐卻不用，縣長說從選址就發生民眾激烈抗爭，且牽涉官商勾結，環評程序沒有完成，責任撇得一乾二淨；縣民則抱怨「垃圾清理費用是隨水費徵收，既然已經繳費，公所、縣府就要想辦法清運，怎可能說不收就不收」，也是振振有詞。

持平而論，垃圾處理是地方自治事項，本來就是「自己的垃圾問題自己救」，且焚化爐都是中央出資興建，由地方自己管理，全台已有26座可謂充足，顯然焚化爐數量不是問題。何況焚化爐也會產生空氣汙染和戴奧辛等毒物的排放，且焚化後產生之剩餘物質（如底碴）或不適燃廢棄物，仍須掩埋處置，又會汙染地下水或土壤，蓋再多的焚化爐也不是處理垃圾問題的最佳答案，設掩埋場更是等而下之的選擇。

因此，站在地方政府的立場，如果因為焚化爐屬於「嫌惡設施」而不肯興建，則委託其他縣市代燒豈非「以鄰為壑」？而且委託其他地方政府代燒涉及「汙染的外溢」或「垃圾的輸出」，即使付費也可能遭到其他縣市反對，隨時爆發垃圾無處可去的問題只能說是咎由自取，地方政府何不反過來想想，垃圾處理費隨自來水徵收，為何每天仍會產生350噸大量的垃圾?

眾所周知，垃圾處理費隨自來水徵收最荒謬之處，就是用水愈多的（例如愛洗澡、開洗衣店、洗車店）繳的垃圾費就愈多，民眾繳納的垃圾處理費和垃圾量毫無關連，完全違背汙染者（或使用者）付費原則。於是，對隨自來水繳納垃圾費「有感的」民眾必然是「反感」居多，只可能故意增加垃圾量來抗議；而無感的，自然我行我素，更不可能落實垃圾減量。這才是環保署自2005年起實施強制垃圾分類以來，中南部縣市垃圾仍然不能有效減量的主要原因。

那麼，有沒有更有效的垃圾「源頭減量」政策？答案就是台北市自2000年起所實施的垃圾費「隨袋徵收」政策，也就是依據汙染者（或使用者）付費原則，垃圾量愈多者就需要購買愈大的垃圾袋，等同於民眾製造垃圾必須付出代價，於是不必強制，民眾就會有「經濟誘因」自動進行垃圾分類，對可再利用的資源回收，廚餘也能供作堆肥或養豬之用，造成垃圾數量遽減的效果。簡單地說，垃圾費隨袋徵收，就是以價制量，讓民眾有垃圾減量的動機和誘因。台北市實施多年的結果，垃圾減量最為顯著，而且還產生了產業效應，讓資源回收業應運而生，也幫助了許多窮苦人家。

可惜，至今為止，只有新北市在2011年和台中市的石岡區實施隨袋徵收制度；更令人駭異的是，某位曾任行政院長者競選台北市長時竟然主張取消隨袋徵收制度，可見得地方首長太多「政治考量」，滿腦子就怕隨袋徵收制度會得罪選民，才會有層出不窮的垃圾大戰。因此，我們建議環保署在為地方政府協調垃圾處理問題時，也應強制要求地方政府「自己的垃圾問題自己救」，儘速跟進實施隨袋徵收制度，垃圾問題才能全面迎刃而解。