台股 .........

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聯晚／只靠「葉克膜」 救不了經濟

這幾天國內外財金新聞相當熱鬧，11日中國人行閃電引導人民幣中間匯率連三天重貶逾4.6%，引發全球股匯市大地震，13日緊急滅火，人民幣回穩連升了三天，未料，原已回升的上證指數卻在昨日驚跌逾6.5%，再次引發全球對中國經濟復甦力道及陸股融資違約、影子銀行等多重疑慮。

與此同時，台灣央行跟進助貶，台幣貶向近六年新低，13日央行突如其來宣布對新北市八里、鶯歌及桃園市等六大行政區的信用管制「解凍」，市場一時不明白央行葫蘆裡賣什麼藥，直到14日主計總處公布全年GDP下修至1.56%，謎底揭曉：保二破功，才搞懂央行「不尋常動作」所為何來。原來，台灣的央行和中國大陸人行一樣，都在透過雙率及貨幣政策「搶救出口」，證明台灣的經濟真的病了。

股市是一國的經濟櫥窗。今年4月28日，台股創下萬點行情時，股民沒有特別的喜悅，萬點行情曇花一現，6月1日起，台股漲幅由7%放寬至10%，及希臘債務風暴、美國將升息等衝擊，台股就一路探底，量縮價跌，18日跌破8200關卡，創下21個月來新低，周KD、月KD持續鈍化下探，實已進入「技術指數無用論」的信心渙散波，連國際MSCI也看衰台股，連續八季調降台股權重。

行政院終於正視台股、出口、經濟惡化的嚴重性，於是搶救台股、搶救出口，成了行政院研議短期提振經濟信心措施的重要政令。國民黨總統參選人洪秀柱搶先一步，推出證交稅、證所稅二合一的「洪版證所稅」，推估一旦改革案上路，台股應可衝量重返1300億元以上。

但廢除大戶條款、變相調降證交稅或證所稅，只能算是救台股的「葉克膜」，台股真正的問題不光是單純的稅制改革就可解決；近來兩岸經濟的質變，紅色供應鏈對台廠的實質威脅及低價競爭，才是病癥所在，但至今卻仍看不到政府提出像樣的解決方案。

台灣經濟遇到瓶頸是事實，飽受內外交迫的煎熬，盡速找出治本之道，對症下藥，才能突破經濟困境，確保股市榮景。




 

聯合／想像國民黨半年後的支離破碎

國民黨為何會走至今天的境地，是難以想像的事。去年九合一選舉的慘敗，看似已跌到了谷底；誰料，面對二○一六大選，這個失去重心的政黨仍在持續下滑，而且看不到停損的盡頭。明年選後，國民黨除了丟疆失土，內部亦可能陷於四分五裂，再也找不到回歸的路徑。

這樣的臆測，並非危言聳聽。人們只需看看藍營黨政領導人的無所作為，看看黨內幹部的茫無頭緒、看看地方民代之離心離德，即可嗅出空氣中那股土石流即將到來的氣味。洪秀柱這一役打得如此辛苦，除了黨中央及所謂A咖們對黨內初選根本漫不經心，包括馬總統領導的政府早早就陷入「看守」格局，朱立倫領軍的黨機器幾處於無領導狀態，享盡榮華富貴的黨內大老相繼袖手作壁上觀，再加上牆頭草的地方人物不斷隨風飄搖，在在影響了形勢的開展，更嚴重拖累了立委的選情。

簡言之，國民黨明年最壞的情況，除了丟掉執政大權，並失去國會的多數地位，還極可能因「後馬時代」的一波權力爭奪而陷入傷筋動骨的撕裂，再也無法黏合。如果事態發展到那個地步，則將比二○○○年首度政黨輪替後的形勢更為惡劣，對內將紛亂不已，對外則失去扮演政治槓桿角色的力量；更嚴重的話，甚至造成藍軍支持群眾的長期散失。果真如此的話，這上下兩代國民黨人都將成為台灣民主的罪人。

國民黨是歷經多次分裂及政黨輪替的百年老店，為何如今再度陷入分崩離析的困境？綜合各種長短期因素，大略可歸納為三點；其中，最明顯的當然是黨內領導者的無能與失敗，這也是外界批評最多之處。

馬英九兼黨主席時，或許為彰顯總統「超越黨派」的立場，或者是無暇兼顧黨務，或者如某些黨內人士批評的「對黨缺乏感情」，他雖奢談黨內改革，但實質上，對黨的前瞻發展、人才培養及制度建立均甚少費心。在這種情況下，黨的向心力不斷流失，只能靠執政的權力光環聚攏各方人馬；及至馬執政後期，因政績欠佳而權力光環流失，黨內的凝聚力就更弱了。而朱立倫接任主席後，竟不顧外界的莫大期待逕自棄選二○一六，又放任黨內初選程序雜亂無章，包括內外的政治縱橫捭闔都形同空城。國民黨內其實人才濟濟，但由於缺乏領導和凝聚，表現出來竟如同一盤散沙，完全看不到它應有的質感。

其次，除了領導人的因素，國民黨長期在思維上缺乏與時俱進的價值調整和體質上的汰舊換新，也是造成它不合時宜的主因。國民黨長期將重點放在中華民國憲政的維護及兩岸和平的維持，竟將「本土」這一塊的經營放手由民進黨獨占，因而逐漸失去對台灣新世代的號召與訴求；更有甚者，連黨內本土派都以此為藉口來反噬中央，這不能不說是國民黨地基流失的一大因素。從體質看，也正因為國民黨缺乏對本土基層的扎根，而不得不在中南部與一些地方派系進行特殊的政治結盟，久而久之便成為黨內結構上的弱點，不時為人所乘。

第三，在戰略上，由於國民黨對既有政治論述和制度架構過度馴服，而喪失了戰鬥性格與能力。民進黨的檯面人物多數是第一代從政者，他們必須在激烈的戰鬥中爭取和捍衛自己的江山，因此養成能征善戰的本能。相形之下，國民黨內人物多半是繼承父業的第二代，多半已不知基本的攻防戰術，遑論謀略布局；甚至，由於習於順境的安逸優雅，一遇逆境即倉皇不知所措。馬政府第二任的三年多來，受到的攻擊汙蔑不計其數，但黨內能理直氣壯公開抗辯的，竟是寥寥可數。政治人物居亂世而畏難避戰，一遇街頭抗爭便逕告稱降，這種表現，自使得國民黨的氣勢再而衰、三而竭。

不可諱言，目前藍軍最重要的思考，不是洪秀柱會不會當選，也不是明年國會還能維持幾席，而是明年大選後國民黨會不會再面臨一次大崩裂。如果不願看到國民黨像自由落體般地繼續下墜，不願看到它明年大選後摔得支離破碎，還有一點熱血的國民黨員都應該站出來說點什麼，或做點什麼。畢竟，這不是朱立倫的國民黨，也不是馬英九的國民黨，而是許多黨員共同的政黨。當然，如果認為黨必須打掉重煉，才有再生的機會，那就等著看吧！




 

聯合／躲在蘆葦蕩裡的蔡英文

小說裡說，蘆葦蕩裡躲土匪。小說沒說，政客也躲在蘆葦蕩裡。

反課綱者主張「慰安婦不是被強迫的」。蔡英文認為，這是「進步力量」，給予「物資支援」，被美國學者指為「租用暴民」。

但是，蔡英文在臉書推薦慰安婦紀錄片「蘆葦之歌」的口吻，竟是判若二人。她說：「這部紀錄片帶我們看見台籍慰安婦的歷史和生命歷程，而看見歷史，尤其是看見不被扭曲的歷史，真真實實的認識我們生長的這一塊土地，更是推動轉型正義的第一步。」

面對反課綱者，譽之為「進步力量」；面對慰安婦，又強調「不被扭曲的歷史」。這究竟是人格分裂？抑或是兩手操作？

民進黨解釋，蔡英文從來未說「慰安婦是自願的」，只是反對「黑箱」而已。但是，「日本是殖民統治」、「慰安婦是被強迫的」這兩大史實，舉世皆知，能說是「黑箱」嗎？但蔡英文半夜探視包圍教育部的學生，並沒有告訴他們，「日本是殖民統治」、「慰安婦是被迫的」，而是說：「要多聽年輕人的聲音，不該把我們自己的想法加諸他們身上！」

蔡英文一方面率十三個綠色縣市長堅持採用「日本不是殖民統治」、「慰安婦是自願的」舊課綱，這豈不就是她和她的黨在堅持「慰安婦是自願的」？另一方面，又虛情假意聲援慰安婦：「身為人的尊嚴，誰都沒有資格剝奪，應記取教訓，讓傷害不再出現。」這又是「領十八趴／罵十八趴」，此種虛偽狡詐的黑白郎君人格，如何作政治正義的示範？

蔡英文不要躲在臉書上推薦「蘆葦之歌」，而應該包場請那些反課綱的「進步力量」，一起觀賞該片。且看這些孩子們如何面對那些阿嬤，也看蔡英文如何面對這些孩子們！




 

經濟／兼顧公平效率的證所稅已呼之欲出

國民黨總統參選人洪秀柱前天宣布「改變證所稅」的政策（簡稱洪版），將現行證交稅（千分之3）拆成「證交稅」（千分之2.5）和「內含式」的「證所稅」（千分之0.5）兩個部分，而且取消外資不必繳證所稅但本國人要繳的不公平待遇。其內容與蔡英文版本（簡稱蔡版）的證交稅（千分之3），「外加」式的證所稅（千分之1）大同小異，卻有令人耳目一新之處，值得和舊稅制（民國102年之前的千分之3證交稅）以及現制的證交稅外加繁雜的證所稅版本（簡稱為繁本）比較利弊得失。

洪版證所稅具有多重意義，首先是確認現制下的證交稅名義之下含有證所稅的實質成分，亦即回歸到民國78年復徵證所稅引發爭議後，以賣方提高繳證交稅稅率方式取代課徵證所稅的歷史，既佐證「舊稅即良稅」的事實，也解決證所稅妾身不明的問題。而且修改而不廢除證所稅，仍維持公平正義的精神，可免未來再遭受證券交易有所得未課所得稅的罵名，各界也不必再對證所稅對股市的衝擊爭論不休，未來也不至於將股市不振歸咎於證所稅。洪版顯然具有前瞻性，避免內耗式的爭論，非常符合當前的需要。

其次，內含式的證所稅，選擇設算制者，總稅負最高等同於繳納證交稅千分之3，使投資人總稅負回到「舊稅」時代，維持不變，沒有加稅的疑慮或阻力；還有核實課稅的選擇，盈虧互抵，公平合理，但卻可能帶來股市動能，從而增加總體稅收，國庫也因而受益。依財政部的統計，自從三年前開始討論證所稅議題以來，每年證交稅比起以往短收約300億，但證所稅一年卻只收到30億，等於一年就有270億的稅損。洪版等於回到「舊稅即良稅」，粗估當可比繁版現制每年增加稅收200多億以上。

相對地，蔡版的外加式，等同於舊稅加上證所稅，實質上就是加稅。對於選擇設算課稅者，等於繳納千分之4的證交稅，反而降低投資人進入股市的意願和動能，未必增加稅收；而採核實申報盈虧互抵者，也可能造成稅收損失。

因此，在當前對於經濟景氣前景悲觀，股市低迷不振下，此一加稅版顯然不合時宜。更何況，證券相關的稅費近年來有增無減（包括個人所得稅最高稅率提高至45％，股利抵減率減半、補充保費2％等），股民實在經不起任何加徵證所稅的衝擊。

第三，無論大戶或小散戶、興櫃或初次上市櫃（IPO），投資人有設算或核實兩種方式自由選擇，因此稅政上簡化許多，也沒有被查稅或計算獲利困難等心理上的壓力。相對地，現制（繁版）弄得幾乎沒有任何人滿意，徒增紛擾，包括強制四大類核實申報，讓許多投資人嚇跑，資金外逃，造成計算獲利的爭議，以最近國稅局發出證所稅補稅單高達萬件以上，就可知道繁版現制實在是困擾徵納雙方。而且當初制定8,500點的天險，或10億元以上的大戶、或興櫃100張等「門檻」毫無道理，等同於暗示在該門檻以上才有「獲利」的可能。這些缺失，正好反證「舊稅即良稅」，亦即設計不當的證所稅還不如簡單可行的證交稅。

第四，洪版將證所稅部分改為設算或核實課稅，內外資一律適用，可解決當前外資免稅而國內投資大眾要課稅的差別待遇問題，回復公平的原則，這是繁版為人詬病，也是蔡版美中不足之處。

總而言之，洪版證所稅不但解決現制（繁版）的問題，比證所稅凍結執行更直接面對問題，也比蔡版的加稅版更多優點，更比單純回到舊稅（無證所稅之名義）更能回應社會公平面的期待，兼顧簡便、公平又有效率的需求，期盼朝野立委能夠揚棄政治考量，同心協力在下一會期能夠推動修法。