馬總統在兩岸簽署ECFA後、送進立院審議前,第一時間就定調「ECFA應比照條約」。而依司法院大法官第三二九號解釋,條約是指我國與他國或國際組織所締結的國際書面協定。ECFA比照條約,是「特殊國與國關係」,馬政府由此彰顯簽ECFA顧及台灣主體性,也有反駁在野黨及本土派長期質疑「傾中」的用意。
但民進黨也明知馬總統對ECFA的定性,只是預先防堵二○一二總統大選被指「傾中」的質疑,非真心認定兩岸是「特殊兩國關係」;綠營要求國會逐條審查ECFA,就算表決時敗給執政黨,至少凸顯馬政府矛盾。
例如,只要ECFA討論時可以附加意見或修改,光序言部分,民進黨就可主張用「中華民國與中華人民共和國」取代兩岸,以符合「條約」的形制,也算「以子之矛,攻子之盾」,讓馬政府窮於應付。
以國民黨在立院的優勢,即使逐條討論,最終不致影響ECFA簽訂內容。但國民黨獲中方「讓利」後,想進一步擺脫「傾中」的負面評價;而民進黨失去ECFA推升經濟成長的裡子後,也想要回一些「強力監督」的面子,短期內兩黨還難善罷甘休。
我國逾十藥廠 通過歐盟認證
* 經濟日報╱記者謝柏宏/台北報導 2010.07.02
衛生署推動國內藥廠展開「歐盟藥廠查廠稽核(PIC/s)」認證,衛生署藥物食品管理局(TFDA)局長康照洲日前表示,目前全台已有逾十家藥廠通過認證,台灣藥品發展水準已超過中國。
康照洲日前表示,兩岸將在第六次江陳會展開「兩岸醫藥衛生合作協議」協商,兩岸可以針對新藥的臨床試驗做為合作的開始。但是針對兩岸現有藥品的相互認證,他是持保留態度,除非中國的藥廠也比照台灣通過PIC/s認證。
康照洲表示,衛生署自2007年起推動實施PIC/s查廠認證,去年起健保局更宣布,藥廠若能通過PIC/s認證,將可獲得較高的健保核價;截至目前為止,國內已有22家提出申請,已經通過PIC/s查廠認證的藥廠逾十家。
生達董事長范進財表示,目前國內藥廠有100家以上,但在衛生署強力推動PIC/s認證的政策下,預期未來藥廠數量將低於100家,不過已通過認證的每一家藥廠,都有實力將藥品賣到歐洲市場。
減緩畢業失業潮 下半年大增替代役* 聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導 2010.05.25
減緩每年大學畢業季形成失業高峰,內政部自去年起,即以增加入伍梯次,以及提高訓練人數等方式,加速替代役男入伍服役時程。
內政部役政署長郭清泉表示,今年已編列1萬6000名替代役男的入伍服役相關預算,不會出現滯徵或緩徵的情形。
他表示,從去年起,役政署就將替代役男的基礎訓練時間,由原本4周縮短為3周,增加年度的入伍梯次。同時役政署也協調國防部,擴大每梯次的人員訓練量,由原本的1000多人,大幅增加至最大訓練量可達2600人。
他指出,今年上半年,以徵召屆服兵役年齡,不再就學的替代役男入伍服役,下半年則是以徵召畢業生為主。上半年,徵召入伍的替代役男,平均每梯次為1000多人,下半年徵召人伍的替代役男人數,將會明顯增加。
春燕來了?勞工沒感覺* 聯合報╱記者許玉君/台北報導 2010.05.25
經濟景氣亮出過熱的紅燈,失業率卻仍在五趴以上。中研院院士胡勝正指出,這一波景氣復甦集中在高科技產業,是資本密集產業,所以,絕大多數的勞動人口,對國內景氣復甦並沒有「守得雲開見月明」的感覺。
胡勝正建議政府修正獨厚高科技業者的政策方向,因為他們「已經長大」,資源甚至比政府還多;未來應該「把子彈放在過去比較忽略的領域」因為這些產業吸納的勞動人口,遠大於高科技業者。
經建會主委劉憶如分析,由於「台灣接單、海外生產」比重攀高,就業機會沒有留在國內,反而流往其他國家如中國等;這樣下去,國內經濟成長與所得成長脫節情況,可能愈來愈嚴重。
她表示,ECFA是關鍵因素,台灣只要能健全國內投資環境,配合規畫宣傳,相信很多跨國企業會願意來台投資,帶來工作機會。其次,她認為好好塑造「MIT」(Made in Taiwan台灣製造)在國際優良形象,吸引業者最後一站回到台灣裝配,也能有效創造就業機會。
新聞眼/美化失業數字 一年後呢?* 聯合報╱記者陳洛薇 2010.05.25
吳揆多次宣示年底前要將失業率降到百分之五以下,否則「請辭負責」,相關單位因而壓力不小;勞委會、經建會、教育部絞盡腦汁創造就業,昨天更想出「四加一」雙學士學位新方案。總之,為了美化數字,機關算盡。
為了強化學生的就業競爭力,政府早就鼓勵大學開設各種學程,修畢後發給學程證明。但年復一年,修習第二專長的學生畢業後,仍面臨找不到工作的困境,也造成大學生延畢、攻取碩士的情況;學歷「通膨化」,業界找不到實務、專業兼具的人才,空嘆人才難求。
大學畢業生找不到適合工作,企業找不到專業人才,這個現象存在已久,且愈來愈嚴重。教育部想出了「四加一」雙學士學位新方案,構想雖好,但卻是頭痛醫頭、腳痛醫腳。
其實,鼓勵大學畢業生修習第二專長協助就業,目前青輔會、勞委會都有相關課程,甚至提供補助;教育部鼓勵大學開設「四加一」課程,還必須做好課程品質控管,暫時把大學畢業生「關」在學校,但一兩年後的閣揆,還是得面對失業問題。
降失業率? 4+1專案 授你雙學位* 聯合報╱記者陳洛薇/台北報導 2010.05.25
教育部昨天宣布,九月起將推動「四加一專案」,讓大學開辦「學士後第二專長學士學位班」,大學畢業生修習一年課程後,可獲第二專長學士學位。
吳揆多次宣示,若年底失業率未降到百分之五,就請辭負責。主計處昨天公布,四月失業率為百分之五點三九,較三月下降零點二八個百分點,創十五年來單月最大降幅。
不過,六月畢業潮即將來臨,失業率可能攀升,吳揆指示加強大專畢業生工作媒合,馬總統日前也提出讓大專畢業生接受適當訓練、提升競爭力的想法。
行政院昨天舉行促進就業措施記者會,教育部政次林聰明表示,每年大學畢業生約廿七萬人,扣除出國留學、當兵,預估有五成五、十五萬人投入職場。
林聰明指出,教育部規畫九月開辦「學士後第二專長學士學位班」,以「四加一(大學四年加學士後一年)專案」,讓大學畢業生參加三個學期的實務學習課程,學成後頒發學士畢業證書。
林聰明說,「學士後第二專長學士學位班」課程,將由大專校院和職訓中心、企業合作,會和專業證照結合,並加強實務學習,落實「產學訓」合作,「多修習一年的第二專長,就可多一個大學學位」。
根據教育部初步規畫,「學士後第二專長學士學位班」將採申請制,不限應屆畢業生才可申請,修業期限一年將採包含寒暑假的「三學期制」,課程設計偏向實務,大學招生名額傾向不限制,但排除醫學院。林聰明強調,此案仍在草擬階段,預計九月開辦。