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＊ 在機場捷運動工的此際，松山機場闢為首都中央公園，對台北市和桃園機場兩者，皆可創造城市行銷、建築、航空上的利多，北市府應就此百年大計即刻展開規劃與執行
＊ 聯合報╱周文軍／中正航空站前主任（台北市）2010.02.19

兩岸開放民航運輸及開放中國人民來台觀光一年半來，對國籍航空公司營運及觀光發展已有實質助益。兩岸航線、班次增加，兩岸民眾往來快速成長，使我國觀光、航空市場結構變更；外籍旅客來台、桃園機場客貨轉運減少已顯露警訊。

九十八年中港澳以外地區旅客來台減少十九萬餘人次，外籍旅客來台人數為五年來為最少。其減少原因固受經濟不景氣、外籍航空公司航班減少有關；觀光資源有限，產生排擠效應亦為原因之一。

中國、港澳以外地區航線因國人、外籍旅客減少一百廿六萬人次，航空公司減少航線、班次，使過境轉機旅客、貨物續減，均為六年來新低。由於外籍航空公司持續縮減航線、班次，使中華、長榮兩航空公司市占率逾58％，市場寡占有逐漸形成趨勢；桃園機場航空公司旅客年平均載客率達73％。未來平均票價較高、旺季時期一位難求情事恐又將發生，不利觀光、轉運推展。

九十八年入出旅客雖增加廿三萬人次，但桃園機場因受松山機場開放兩岸包機營運影響，旅客續減少，影響集運功能。兩岸班次將續增，加以今年十月松山機場開放日本包機營運後，一年將有逾百萬旅客由桃園機場移至松山機場進出，將進一步排擠桃園機場集運功能，不利轉運中心推動。

兩岸續增航線、班次、中國人民來台觀光已是趨勢。在發展兩岸市場中，如何擴增觀光設施容量、便利外籍旅客來台運輸、維持原有市場，使市場均衡發展，是航空、觀光發展重要課題。

近十年來，在台營運外籍航空公司由桃園機場直飛中國以外地區航點、班次日益減少；而中國機場軟硬體快速進步、航空公司服務品質大幅提昇、中國籍及外籍航空公司國際航線航點、班次、運輸能量大幅增加，上海、北京、廣州機場國際競爭力已大幅提昇，桃園機場即將面臨中國機場競爭。如何在兩岸航線發展時，維持其他航線、客貨轉運業務發展，是民航局應積極採取因應措施之課題。