* 面對我國公開對中共的呼籲,中國的作法是:重複要求我國國家領導人自己單獨面對、決定一切問題。這種中共最引以為傲「由極少數人決定多數人命運」的密室政治,將是繼否定人權、否定民主、封鎖經濟、封殺我國參與國際社會之後,又一個傷害兩岸互信的政治手段,吳敦義內閣要審慎化解,讓中共領導人自己了解中華民國政府不同於中華人民共和國
■ 兩岸政治對話 我拋三要件
* 聯合報╱記者李志德/台北報導 2009.10.17
亞太和平研究基金會董事長趙春山昨天在一場研討會中指出,台灣和中國啟動政治性對話前,必須先做到「ECFA、MOU完成簽署」、「國內達成共識」和「國際社會接受」三項「準備工作」。國安高層人士證實,這是我政府首度通過半官方的「第二軌道」,公開向對岸釋出啟動政治對話的要件。
亞太和平研究基金會昨天和美國「戰略暨國際研究中心」合辦「馬(英九)歐(巴馬)執政下的台美中三邊關係研討會」,趙春山主持一場討論,在最後做結論時,針對兩岸何時展開政治協商,做以上表示。
趙春山受訪時表示,據他了解,「政府高層目前的想法」,是兩岸啟動和平協議或軍事互信機制談判前,我方必須完成「三項準備」:第一,完成「經濟合作架構協議」(ECFA)和「金融監理備忘錄」(MOU),讓台灣民眾實際感受到兩岸交流,確實獲得了經濟利益。
第二項準備是在國內建立啟動政治談判的共識。他說,從ECFA得到的教訓是,在溝通不足、民眾不了解,以致沒有共識的情況下,推動重大政策造成的傷害。
如何讓高爭議性的政策獲得國內共識?趙春山列舉方法:加強宣傳、精密的民意調查,甚至不排除啟動公民投票。
最後一項,趙春山強調,台海問題,牽涉複雜的國際關係,特別是美國、日本,在台海地區都有重大利益。如果台灣要和中國開啟政治對話,必須要讓相關國家了解。「我們也不希望美、日和中共關係搞壞」,因此這些舉措非但不會傷害他們的利益,還是「各方皆贏」的政策。
趙春山不願用「先決條件」形容「三項準備」,他強調,這三點是台灣開始和中國展開政治性協商,或者建立軍事互信機制前,台灣必須做好的「準備」,沒準備好,敏感的協商不可能開始。
趙春山坦言,上述意見稍早曾透過相關管道向中國政府直接傳達,相信中共領導人很清楚。
■ 吳揆首次坦言ECFA 「帶刺玫瑰」
* 聯合報╱記者林新輝/台北報導 2009.10.17
ECFA(兩岸經濟合作架構協議)專業艱深,連立委都霧煞煞。行政院長吳敦義昨天在立法院答詢時,用「帶刺玫瑰」作比喻,強調兩岸簽署ECFA,政府必須「看到花,也要看到刺」,「看見機會,也看見風險」,政府立場是「利益極大化,衝擊極小化。」
吳敦義也向中國喊話,兩岸經濟規模懸殊,台灣與中國談判ECFA,要有智慧、經驗與能力說服中國,但也希望中國談判ECFA時要有同理心。
ECFA議題成為立法院質詢焦點,吳敦義答覆國民黨立委鄭汝芬時說,簽署ECFA,受益產業較大包括石化、機械與紡織業,預估會增加卅五萬人就業機會。但「簽了當然有好有壞」,最差可能影響磁磚、家電與毛巾等八萬餘人的就業機會。總的來說,簽了ECFA後,會淨增加廿六萬人就業機會。
他說,西洋有句諺語,「同樣一朵玫瑰,樂觀者看到花朵,悲觀者看到刺」,ECFA對台灣整體經濟有利,但政府也看到了刺。針對可能受衝擊的八萬人,經濟部已編列三百五十億元經費,輔導三千七百多家受衝擊公司行號轉型,健全體質。
■ 馬核心幕僚高長 赴ECFA第一線
* 聯合報╱記者李明賢/台北報導 2009.10.17
馬政府積極推動簽署ECFA(兩岸經濟合作架構協議),完成相關談判人事布局,行政院昨天核定由原國安會副秘書長高長接任陸委會副主委,相關人士強調,「明年簽署ECFA,勢在必行」。
高長具經濟學博士背景,曾任中華經濟研究所長,原擔任國安會ECFA專案小組召集人,等於是馬英九總統最核心的ECFA顧問;據透露,國安會秘書長蘇起周四和高長深談後,敲定此一人事案。
高長轉任陸委會副主委,接掌傅棟成留下的遺缺,外界解讀馬政府有意加速推動ECFA時程,對於明年兩岸能否完成簽署,高長昨天受訪時低調說:「這是可想而知的。」
據指出,從高長轉任陸委會副主委,原立委李嘉進出任國安會諮詢委員,加上梁國新、林聖忠擔任經濟部次長,除一席財經政務委員仍待徵詢,馬政府新一波ECFA的人事布局,幾乎改組完成,大勢已定。
據府院規畫,我方希望ECFA在明年上半年完成簽署,目前處於兩岸共同研究階段。
■ 台灣若公投求「共識」 中國準備面對了嗎
* 聯合報╱本報記者李志德 2009.10.17
國安高層昨天藉第二軌道,釋出兩岸進行政治對話三項前提條件。選在這個時候釋出,是因為隨著胡錦濤任期將屆,對岸催台灣進入政治談判的壓力愈來愈強。而台灣反守為攻,讓議題浮上檯面,也可以讓各方都好好想一想,兩岸真的做好政治對話的準備了嗎?
馬英九的兩岸政策向來主張「先經後政」,但從去年底,胡錦濤拋出「兩岸就政治關係務實探討,就軍事問題接觸交流」的議題後,中共的宣傳機器,就不斷藉涉台學者之口,表達中國對兩岸進入政治對話的急迫感。尤其是胡錦濤將在二○一三年交出所有領導職務,「為胡錦濤留下歷史地位」,更成了推動政治對話無可置疑的動機。
仔細分析我方開出的三項條件:MOU和ECFA的簽訂指日可待;美、日能不能接受,並不完全操之在我。真正值得玩味的,是「國內達成共識」這一項。
「共識」,是一個籠統、空泛的說法,真正能夠「算得清楚」,又有法定拘束力的方式,就剩公投。但中國一向把台灣公民投票,視為洪水猛獸,要他接受公投通過後才能政治對話,可說難如登天。更何況,這樣的公民投票,形同再一次宣告中華民國,是一個不隸屬中華人民共和國,獨立存在的國家。
中華民國獨立存在的事實、兩千三百萬人有權決定國家的命運,這些台灣人民的核心價值,是中共領導人向來最不願意面對的部分。
面對中國促談的壓力,和可能來臨的政治談判,台灣內部尋求共識不易,固然是個問題。但中共政府是不是也準備好要怎麼面對你的談判對手:「中華民國」了呢?
■ 葛林:美軍售 台談CBMs後盾
* 聯合報╱記者李志德/台北報導 2009.10.17
美國知名台美中關係學者葛林(Michael Green)昨天在一場研討會上表示,海峽兩岸應該積極建立軍事互信機制(CBMs),以維繫台海穩定安全。
葛林曾經在二○○四至○五年,出任布希政府國安會亞洲事務資深主任,直接主管兩岸事務。他在亞太和平研究基金會舉辦的研討會上表示,兩岸CBMs的內容,可以包括兩岸開通軍事熱線、協商海上救難協議,以及在軍事演習前相互通報,互派觀察員等。
葛林也認為,兩岸洽商CBMs時,美國不需直接參與,但應該扮演兩種角色:一是提供台灣相關諮詢,因為在解放軍不會真心接受CBMs的理念,也就是將自己的能力公開,以確保區域安全。因此美國智庫需要以自身的經驗,協助台灣克服解放軍排斥CBMs的問題。
其次,葛林認為,兩岸由於總體國力差距太大,因此美國要以自己的影響力做為台灣的後盾,確保台灣擁有協商籌碼和足夠的安全感。而軍售台灣,就是最重要的工具。
葛林特別強調,只有美國維持穩定的軍售台灣政策,才能促成台海穩定;如果美國政府想要利用延遲軍售,或許短期間會使氣氛變好,但這也形同鼓勵中國,進一步挑戰台灣關係法。
美中台關係學者藍普頓(David Lampton)分析,當中國成為經濟強權後,對台灣將採取:「勸誘」和「嚇阻」的兩手策略:觀光、貿易帶來的收益,加上對台灣國際空間的鬆綁,都是「勸誘」的手段。
但在勸誘之餘,中國對台灣的軍事威脅,仍然是暫時不會改變的長期政策。但除了軍事威脅外,藍普頓認為,隨著中國經濟力量愈來愈強,台灣將面對新的安全議題,未來所謂「安全威脅」,將不只存在於軍事領域,還包括經濟、社會、資訊領域的攻擊。
■ 美議員提案:台灣未來應由台灣人民共識決定
* 中央社╱華盛頓16日專電 2009.10.17
美國聯邦眾議員安德魯斯(Robert Andrews、民主黨、新澤西州)昨天提出眾院HCR200號共同決議草案,主張台灣的未來應在不受中國脅迫的情況下,透過台灣人民的共識決定。
草案對台灣議題提出三點主張:一、國會應對中國在台海對岸部署1400多枚飛彈,對台海安全與穩定造成威脅,表示嚴重關切;
二、美國總統應要求中國公開而毫不含糊地放棄對台灣進行任何威脅,或使用武力;
三、台灣的未來應由台灣人民在不受中國脅迫的情況下,以和平的方式,透過明確的共識決定之。
■ 司徒文露口風 美售F16亮綠燈?
* 聯合報╱記者李志德、王光慈/台北報導 2009.10.17
美國在台協會台北辦事處長司徒文(William Stanton)昨天表示,歐巴馬政府目前正在審議對台灣軍售的項目,其中包括去年美國沒有同意出售的部分項目。據指出,司徒文的談話,意味美國可能在今年為出售F-16C、D型戰機開綠燈。
司徒文昨受邀在亞太和平研究基金會舉辦的「馬歐執政下的台美中三邊關係」研討會上發表演講時,透露了今年對台軍售的進度。據軍方消息人士指出,二○○八年美方沒有批准的項目,包括黑鷹直升機、F-16和潛艦評估案。依司徒文談話,相關人士推測,黑鷹直升機過關機會極高,F-16也有機會。
對於台灣面臨的安全問題,司徒文在演講表示,對於馬政府推動的兩岸關係改善,美國高度歡迎。特別是美商,是在台灣投資最多的外國企業。
司徒文話鋒一轉,提到中國官方抵制高雄觀光的議題。他說,台灣在政治、經濟、軍事等領域,仍然覺得安全感不夠,例如「發生在高雄觀光業的風波」,就令部分台灣人士反而為兩岸回暖而擔心。
司徒文重申,台灣關係法是台美關係的基石,美會依照台灣關係法,支持台灣對保障自身安全提出的需求。
在經貿方面,司徒文說,美國牛肉進口台灣問題,已經接近解決,接下來希望兩國能在今年底前,提出需要協商的產品,例如電子商務、製藥業等,都是美方希望協商的項目;台灣也可向美國提出希望協商的議題。
■ 立院:美加等國免簽未互惠 應提升待遇
* 中央社╱台北17日電 2009.10.17
立法院預算中心評估報告指出,台灣提供包括英、美、日在內的38國免簽證待遇,但例如美、加、澳、紐等32國,卻未提供台灣民眾免簽證互惠,外交部應加強提升國人簽證待遇。
預算中心在對外交部主管99年度單位預算案評估報告中表示,99年度外交部領事事務局重要施政計畫,包括「積極爭取提升國人簽證待遇」。根據調查,給予台灣免簽證的30個國家(地區)主要為中南美洲國家;而台灣給予免簽證的38個國家(地區),主要卻是北美及歐洲地區國家,兩者差異頗大。
報告提到,台灣給予免簽證的國家共38個,其中除英國、列支敦斯登、愛爾蘭、日本、韓國、新加坡等6國,分別提供180天、90天、30天不等的免簽證互惠,其餘包括美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、德國、法國、義大利在內的32國,並未提供台灣免簽證互惠。
預算中心表示,部分台灣提供免簽證待遇、但對方未提供台灣免簽證互惠的國家,台灣人到當地國的人數明顯多於當地國來台人數。例如97年度,台灣人前往美國人數為51萬5590人,比美國來台人數38萬7197人多出12萬8393人。
因此,預算中心建議,有鑑國與國之間提供免簽證互惠,有助相互吸引旅客,外交部應針對這些國家,加強推動提升國人簽證待遇。
■ 軍事合作?張良任出使以色列
* 聯合報╱記者程嘉文、王光慈/台北報導 2009.10.17
前國防部副部長張良任將出任駐以色列代表。由於我國與以色列多年來一直存在軍事合作關係,張良任的出使格外引發聯想。
外交部發言人陳銘政表示,張良任人事案,已獲得以國政府同意。現任駐以色列代表丁干城將調汶萊,接替即將退休的俞紹武。
一九七○年代,我國與以色列都遭國際孤立,私下軍事合作密切。例如海軍採購「天使」反艦飛彈與「毒蜂」級飛彈快艇,仿製改良之後成為雄風一型飛彈與海鷗級快艇,一直服役到現在。
一九九二年以色列與中共建交,這時歐美正因天安門事件凍結軍武輸出,以方趁機大賣軍事科技。其中最重要例子是出售雄獅(Lavi)戰機設計圖,仿製改良後成為殲十戰機。另外如中共一直無法取得的空中預警機技術,也從以色列「取經」不少。
小布希總統上台後,開始施壓以色列對北京武器輸出,以色列對台軍事合作又從谷底逐步回升。目前主要是我國向以方購買衛星照片,以及無人飛機技術的轉移。這次發生八八水災,以色列也是最早提供援助物資的國家之一。
除了軍事合作外,以色列與海峽兩岸的經貿往來近年也都呈快速成長:目前以色列與台灣每年雙邊貿易額為十三億美元,與中國為六十億美元,主要是科技產品。
■ 法蘭克福書展 台灣作家輪番演講受歡迎
* 中央社╱法蘭克福16日專電 2009.10.17
法蘭克福書展台灣館旁的論壇區,今天下午擠進上百名來自世界各國的聽眾,聆聽評論家王德威和作家楊照、張大春用英文演講台灣文學和漢字文化,成功介紹台灣的多元文化。
目前在美國哈佛大學任教的王德威表示,雖然中國是今年的主題國,台灣的聲音仍然必須被聽到,正因為地緣、血緣和歷史的多元因素,台灣的文學才充滿澎湃的活力,光透過台灣,就能看到華文文學的限制和未來的可能性。
隨後,他以「離散與回歸」為題,從明鄭時期作家沈光文因為遭遇颱風漂流到台灣講起,雖然一生沒有機會重返福建故鄉,卻陰錯陽差成為台灣文學的開拓者。
王德威接著舉隨國民政府遷台的詩人周夢蝶、詩作中擅長掌握大都會意象的鴻鴻、實驗精神非凡的夏宇、個人風格強烈的伊格言等10多位作家為例說,台灣文學歷經移民、根植本土到廣納全球影響的階段,台灣的生命力正是來自這種人來人往、融合交流的多元和活力。
對王德威而言,不論是住在美國、用英文寫作的哈金,住在法國的高行健,以政治異議聞名的戴晴,或在海峽兩岸都有廣大讀者的龍應台,他們的作品全都以台灣為出版基地,「台灣正如法蘭克福書展,匯集了各種不同的聲音。」
在楊照朗誦夏宇和洛夫等人的詩作,介紹台灣多元文化如何受到外來影響後,張大春登台介紹漢字之美,他利用投影機投射「書」一字的不同字體和組合,來說明漢字為何是中華文化的基礎。現場氣氛專注,風趣的演講讓現場上百名觀眾,笑聲不斷,成功的將台灣多元文化推介到國際舞台。
■ 曾蔭權:香港需要發展知識與創新型經濟
* 中央社╱香港 17 日電 2009.10.17
香港行政長官曾蔭權今天指出,香港經濟需要過關升級, 不能再靠廉價生產成本作競爭,今後的發展要靠「知識」與「創新」,但需要政府、企業及市民合作。
曾蔭權今天在官方香港電台發表的「香港家書」中表示,香港社會正面對不少新舊矛盾與挑戰,包括上海與香港金融中心之爭、珠江三角洲融合的速度、香港邊緣化問題及本地產業結構轉型等問題。
他說,在金融海嘯及經濟衰退的陰影下,香港更加需要務實地處理問題,先訂下工作的優次,以解決問題為本,重視執行力,不作口號式無謂爭議。
曾蔭權認為,當前香港主要挑戰是來自經濟範疇,如果經濟持續不景氣,將激化社會及政治矛盾;相反,經濟信心恢復,則有利化解矛盾。
他提出香港經濟需要升級,不能再靠廉價生產成本作競爭,今後要靠「知識」與「創新」。知識型的產業正好給年輕人機會一顯身手,例如創意文化產業中的電影、電視製作、網路遊戲、漫畫、軟體開發、出版等。
曾蔭權又說,香港在傳統支柱產業,包括金融、旅遊、物流、專業服務外,也要發展高增值的知識型產業;但過關升級需要政府、企業與市民合作,群策群力,創出新天地。
■ 行銷獎/「痞子英雄」 帶動高雄觀光
* 聯合報╱記者褚姵君/台北報導 2009.10.17
今年四月,「痞子英雄」首播,觀眾看到的第一個畫面,是氣勢磅礡的高雄市全景鳥瞰。青天、白雲、蔚藍海洋,從繁忙碼頭,到新穎高雄捷運站、摩天大樓,很多人驚訝,沒想到,高雄如此美麗,如此國際化。
高雄因全力支援「痞」劇拍攝,高雄捷運、碼頭、乾淨的市容全入鏡,形象大躍進,旅行社甚至以「痞子英雄」景點規劃出高雄旅遊新路線,觀光收益大幅增加,「痞子」讓所有電視人見證偶像劇行銷的力量。
「痞子英雄」製作人于小惠是全劇行銷計畫總舵手。該劇開拍未久,她在官網放上拍攝近一年的點點滴滴,她坦承,剛開始來欣賞的人非常少,可是透過網路直銷,逐漸獲得認同和支持,也奪得金鐘「廣告行銷獎」。
「痞」劇收視告捷,廠商一聽要拍電影版搶著贊助。該劇投入的行銷費用,包含開發周邊商品費用約六百多萬,但整體收益至今已超過五千萬元。
■ 財長李述德承認:國家財政不夠健全
* 聯合晚報╱記者邱珮瑜/台北報導 2009.10.16
國民黨立委陳淑慧上午在立法院院會質詢時,將國家財政分為「良好、尚可、不健全、惡化」等四大類,要求財政部長李述德說明國家財政狀況,李述德以「財政狀況漸趨困窘、財政結構有改善」形容國家財政問題,承認不夠健全
陳淑慧指出,民國98與99年度政府舉債超過一兆元,兩年內國民每人增加5萬元債務負擔,債台高築,需大大改善,以現今財務狀況,政府應考慮計畫對國家財務狀況提出改革目標。
吳敦義表示,國家財政應是「不夠健全」。就他長期觀察從民眾、朋友、媒體、社會氛圍、以及政府深入了解後,我國財政狀況介於不夠健全與尚可之間,政府已進行檢討當中。
李述德表示,國家財政、財務、效能、管理等問題,的確值得改進,也可說是不夠健全,目前已提出10項方案逐項推動,偕同各部會進行財產管理的效能提升;此外,他表示,從去年5月20日至今年8月底止,我國債務增加2388億元,未來將持續撙節開支,擬定中長程改善計畫。
■ 我手機零件廠 抗日甩中
* 經濟日報記者/陳雅蘭 2009.10.17
歐系手機品牌Nokia、Sony Ericsson終於見到復甦跡象,降低國內手機零組件業者明年被要求降價的壓力。法人分析,上半年韓系業者因韓圜貶值,出口競爭力大增;歐系品牌始終難施拳腳,供應鏈更不好過,但最近恢復成長跡象後,明年價格壓力可望減輕,有助於業者的獲利表現。
手機零組件業者通常會在第四季和客戶洽談明年的產品價格,以前景氣暢旺時,每年也免不了被殺價一成,業者需要在層層關卡節省成本,才能擠出利潤。
不過,隨著景氣止跌回溫,尤其在第三季陸續看到積極鋪貨、準備旺季銷售的跡象後,手機零組件業者不僅感到產業能見度提高,營收逐月增長。
度過不景氣時期後,國內手機供應鏈更應思考如何追求全球手機市場的影響力,尤其過去Nokia、Motorola、Sony Ericsson都有相當高比重零件向日商採購,台灣業者應憑藉創新技術和成本優勢,一方面追上日系競爭對手,一方面甩開中國業者,衝刺全球市占率。
■ 冰島破產周年 復甦路迢迢
* 經濟日報編譯莊雅婷/綜合外電 2009/10/14
二年前的金融風暴,一年前重擊了冰島經濟,國內三大金融服務企業也宣告破產。此後即使冰島努力掙扎求生,但遲遲等不到國際金援,加上外債高築等因素,至今復甦之途仍顯得長路漫漫。
53歲的雷克雅維克居民赫格雷姆森去年被裁員後,曾在碼頭和捕鯨站打過零工,現在又回到失業狀態,他說:「惡夢在睡醒後就會結束,但冰島的苦難卻像永無止盡。我投了許多履歷,最後全石沉大海。」
冰島瀕臨破產已過了一年,但該國如今仍深陷在嚴重的經濟衰退中,股市市值暴跌97%,國內有超過780家企業因為冰島貨幣克羅諾重挫而背負沉重外債。雪上加霜的是,國際銀行拒絕對冰島提供新融資。
今年2月剛就任的冰島總理西古達朵提,原先把經濟復甦的希望寄託在51億美元的國際貸款上,但這筆紓困金遲遲還不到位,她警告,這可能使冰島再度爆發經濟危機。北歐四國和國際貨幣基金(IMF)原先分別承諾提供25億與21億美元的金援。
冰島貿易聯合會(FIT)秘書長古蒙臣說:「金融災難爆發一年了,但嚴峻的情勢並未緩和。我們做的太少,不足以推動經濟車輪恢復轉動。」
IMF預估,冰島今年國內生產毛額(GDP)將萎縮8.5%,消費者物價可能飆升11.7%,兩者表現都是全球33個先進經濟體中最糟。儘管世界各國經濟已逐步復甦,冰島的景氣衰退恐將延續到明年,屆時GDP還會萎縮2%。
IMF並指出,冰島失業率今年將衝上8.6%,僅次於歐元區平均的9.9%和西班牙的18.2%;西班牙失業率居全球先進國家之冠。2007年12月,冰島的失業率還不到1%。
另一個棘手問題是Icesave銀行的賠償協議。Icesave是Landsbanki銀行的網路銀行,後者去年10月倒閉後,凍結Icesave英國和荷蘭分公司的帳戶,最後約40億英鎊的外國存款由冰島納稅人埋單。
部分外界人士認為,冰島納稅人不該承擔私人銀行倒閉後的債務,但有更多聲浪要求冰島必須履行義務。只是,義務範圍如何界定已引發不少爭議。幾周前,左派執政黨某位官員因不滿當局處理本事件的方式,憤而在會議中離席抗議。
IMF和其他歐盟國家延後提供冰島貸款,部分原因是貸款條件要求冰島政府解決Icesave銀行的賠償問題。部分人士批評,政府花太多時間處理金融事件,卻忽略了其他問題,如家庭負債日漸攀升。
冰島大學教授歐拉夫森認為,政府必須盡快讓Icesave事件落幕,才有心力改善民眾生活。他並指出,這波金融危機已顛覆冰島人對社會的觀點。他說:「證據顯示,冰島民眾認為自由資本主義已完全失靈,現在希望致力於建立北歐的社會福利模式。」
冰島人揚棄的不只是資本主義,他們對歐盟的態度也開始轉變。就在冰島經濟崩盤後幾周,民間已出現強烈支持加入歐盟的聲浪。
然而,冰島的命運並非全然黯淡無光。許多產業,包括捕魚、能源和針織產業等,也在不景氣中挺立,表現最突出的是觀光業,許多外國遊客把握冰島貨幣貶值的機會,蜂擁至當地。年初至今Vatnajokull國家公園已湧進35萬名遊客,人數比去年同期增加三成。
許多人也把這波經濟衰退視為新契機。在雷克雅維克市中心的小村莊中,有群創業家買下一座老舊的發電廠,改建成「孕育好點子與新設計的Toppstodin溫室」。
Toppstodin的建築師英弗斯道帝爾說:「我們要放眼未來,在接下來幾年好好發揮創意和冰島企業家精神。」
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