＊ 仲秋七點的Taipei City
＊ 李鍾熙╱經濟日報 2008/12/11
通常科技研發的目的是在為未來發展舖路，多需要長時間的孕育才能開花結果。但在不景氣的環境下，科技創新其實也能創造即時的工作機會，更可以讓政府的促進就業方案發揮更大效益，關鍵在於政府能否有效創造需求和誘因，並提供適當的技術協助。
首先，節能服務業（ESCO）就是以科技創造就業機會的例子。這是個中小企業型態的新興服務業，他們運用能源查核、模擬分析、智慧感測、照明空調及系統監控等技術，協助企業商家及機關團體降低各項能源支出，並與客戶分享節能成效，客戶節約愈多，節能服務業的收益就愈多。
這種節能服務工作，需要大量基層技術人力的投入，且對國家長期能源競爭力很有幫助，但要成功最重要的是政府要持續提供節能減碳的誘因，並與油電價格脫鉤。只要節能誘因存在，需求就會上升，再加上適當的技術輔導訓練及獎勵，節能服務業就能順勢擴大，提供更多就業機會。
除了節能之外，類似的服務業還有環保回收、工安保全及會展、觀光等。這些行業不但都需要較多的人力，也因為應用了新科技，得以開展出新型態、新機會，更會對台灣環境改善及增加來台商務有所助益，十分適合由政府與民間共同推動。
其次，在不景氣時許多高價消費轉向「平價化」，因此凡能降低成本，或能為低價品提升質感的科技創新，都能擴大市場，進而提高就業機會，最近WalMart和麥當勞業務不減反增，就是明顯的例子。
台灣產業一向擅長於低價化，不論是電腦資訊或家電產品，只要調整迅速得宜，都有機會搶占更大的平價國際市場，擴大外銷。同樣如食品、衣著、紡織、樂器等傳統產業，尤其是高質感的民生必需品，市場上需求有增無減，若能再加上科技創新提高全球競爭力，便能擴大外銷，提供額外工作機會。
其中科技得以著力之處頗多，如改良產品設計、採用替代材料、以晶片取代多重元件、提升製程效率等，但還是需要政府比照早年大幅鼓勵外銷的政策，提供充分的誘因及獎勵。
此外，不景氣時常出現的就是所謂「微型企業」的創業者倍增，其中有許多是畢業生找不到工作或是遭到裁員的員工。除了開計程車、小吃店及夜市擺攤之外，其實政府也可藉此機會提供適當誘因及機制，讓知識型的失業者透過網站相互連結，共同籌組團隊投入科技創業。如能在初期給予協助及支持，就能利用不景氣期間，完成創業所需的孕育準備工作，將來機會一到，便可成為社會及產業的生力軍。
總之，科技創新可以創造就業機會，誠如前所列舉的節能環保服務、平價產品外銷及微型科技創業等例子，目前政府已有相關的計畫在推動，但關鍵在於能否有效提供誘因、創造需求。一旦需求出現，再輔以適當的技術協助及訓練，就能水到渠成，對增加就業機會與提升國家競爭力都有幫助。（作者是工研院院長）
◆ 機會留給積極的人
＊ 經濟日報╱周怡秀 2008.12.11
公關公司安排一個媒體專訪，但新聞遲遲沒有露出，負責的聯絡窗口仍不放棄，多次提供不同角度的資訊給媒體，希望對方撰稿，不過最後還是沒有成功。
一段時間過後，這位聯絡窗口主動告知，找到另一個媒體的專訪機會，希望能彌補之前的失敗。結果，這個專訪相當圓滿成功。
【心得分享】
努力不懈怠，是新一代工作者必備的工作態度，這位公關公司的負責窗口，對於無法履行之前的承諾，始終惦記在心，並主動安排補償方式，讓業主感到特別窩心。在這個什麼服務都要收費的社會，他的用心更屬難得，也強化我們的合作默契。（作者任職於外商公司）
◆做喜歡的事 中輟生也可以走出康莊大道
＊ 中央社記者江俊亮／嘉義縣 2008年12月16日電
經濟衰退，過去「唸名校、出路好」的觀念，恐怕得重新省思；而被視為「不學無術」的調酒、魔力氣球，如今卻有人在國際上闖出名號，成為「台灣之光」，可見條條大路通羅馬。
到底這些被正統教育體制放棄的人是如何活出春天呢？國立中正大學將於18日邀請魔力氣球達人陳奕偉、多位國際調酒冠軍分享他們的「生命故事」，述說他們如何做自己喜歡的事，並把這些技藝變成「世界第一」的真本事。
中正大學表示，自從2006年開始，台灣陸續出現一群20幾歲、被稱為「台灣之光」的世界冠軍，這些原先不被主流社會視為「正當工作」的國際級專業人士，在世界舞台展露頭角之後，也讓國人開始省思，原來還有人可以這樣「出頭天」。
然而，大多數人可能不知道，這些原本被正統教育體制放棄的「台灣之光」，要獲得今天的成就，其實需要克服的困境、經歷內心的煎熬，以及外人的質疑、資源支持的匱乏，都是一般升學主義學生的好幾倍。
例如，獲得美日職業汽球大賽冠軍的陳奕偉，大學唸了兩年就遭到退學的命運；而有好幾位從中學時代就被視為「放牛班問題學生」的國際調酒大賽冠軍，也是一路跌跌撞撞的成長。多年來帶領「金牌調酒團」征戰世界各地、獲獎無數的「調酒界教母」謝美美老師感受最深。
謝美美表示，台灣的正規教育體系，放棄了許多可以在國際間發光發熱的學生，並將他們打入問題學生之列，要不是一群有心的老師，長期發掘培養這些有天份的璞玉，再經過有系統的訓練雕琢，以今天台灣的調酒界實力，也不會站上國際舞台發光。
但令她相當氣餒的是，目前對於如何建立有效、健全的調酒選手培訓體系，以及如何讓出國比賽的選手在國際簽證等事宜，都還沒有完整的配套措施，也讓這些年輕人的「世界冠軍之路」走得非常艱苦。
如今已在台北自行創業的氣球達人陳奕偉，幾年前還是遭文化大學退學的中輟生，但不到幾年光景，不但拿下美日職業汽球大賽冠軍，還擁有一家業績逆勢快速成長的氣球專業設計公司。
陳奕偉表示，在他決定要用氣球設計的專業，做為終身志業時，馬上就發現國內任何一種教育體系，都無法提供他足夠的專業知識與學習資源，在支援匱乏的情況下，他靠著從網路上搜尋國際間各種公開教材，配合自己研發創新，才能艱苦地走到這一步。
發起這次活動的工研院資通所所長林寶樹指出，這一系列的「生命故事」活動，除了有精彩的生命故事講座之外，還有大規模的網路徵文比賽「第二屆生命故事創作獎」也將同步舉行，民眾只要上活動官方網站，就可以與他人分享真實感動的生命故事。
最初想到「生命故事」系列活動創意的國立清華大學講師陳千惠表示，當初她因為學生都沈迷於網路世界，於是就想到「到網路上找學生」，希望「用生命影響生命」，也歡迎大家到中正大學來分享這些年輕人的生命故事。
◆ 為人才開大門：政策與反思
＊ 黃國治 2008-10-01
過去幾年全球景氣空前繁榮，經濟成長驅動著人才需求，人才短缺議題成為普世焦點，東亞各國也紛紛推出各種吸「人」大法，如中國以吸引管理與實用技術長才為主的「引智計畫」、香港的「優秀人才入境計畫」、新加坡整合性的「人力21」計畫等等。如今雖然高油價、高通膨及金融風暴烏雲罩頂，全球景氣有陷入衰退之虞，但對於吸「人」條件較差的台灣而言，反倒是個向全球落難人才伸出友誼之手的好機會。
只是，人才引進，遠比資金與技術的全球流動複雜許多。台灣真的準備好了嗎？
今年8月中旬，經濟部「延攬海外科技人才訪問團」帶著浩浩蕩蕩、總計35家的法人及廠商代表前往美加徵才，這已是「攬才團」連續第6年出訪。
＠ 新生力軍
據隨隊的外貿協會人員表示，原本鎖定以美國華裔人才為主的攬才行動，這次卻來了許多美加當地人。
「或許是因為美國經濟前景黯淡吧，可以感受到他們真的很想轉來亞洲發展。」官員表示，現場詢問最多的還是薪資，至於環境轉換如果一時適應不來，也可以擔任台商全球佈局的駐外人員，協助廠商加強與美國的網絡連結與市場開發、技術引進等，以多元方式貢獻能力。
「攬才團」只是政府眾多引才方案之一，去年各方案總計延攬了271位海外高階人才，成果不錯。今年各界更是積極，光是產業研發大本營之一的工研院，就一口氣開出62個職缺。只是眼見許多外籍人才想來亞洲發展，政府卻因預算年年刪減，無法擴大辦理集體攬才行程，只好回歸市場，請廠商自行把握良機了。
外籍人才轉進亞洲，對於過去向來以「華裔人才回流」為核心的引才思維，的確是個新契機。
一方面華裔人才若回鄉效力，台灣都競爭不過香港和中國。而過去20年台灣出國攻讀博士的菁英人數減少，專業領域和地區則更形分散，想再用從前那種順著人脈、「同學同事相招來」的方式攬才會很困難，而一些新興領域如高分子奈米、同步輻射等，也將難以擺脫人才不足的窘境。
＠ 移工移民，一兼二顧
以往我國吸引海外人才的另一個政策盲點，是「移工易」而「移民難」。
一般而言，政府站在發展經濟的立場上，都會鼓勵甚至協助廠商引進人才，但是否讓這些人才從安居樂業進而落地生根？要考慮的就多了，包括國家安全、人口密度、是否排擠本國人民就業，以及教育及社會福利的胃納量是否足夠等等。
台灣在這方面素以「不夠友善」著稱，例如內政部「入出國及移民法」第25條規定，外籍白領必須在台連續居留5年、且每年居住183天以上，才可申請永久居留權，雖有但書規定「為我國所需之科技人才」例外，但實務上卻少有前例、難以落實。而且工作證到期需換新，萬一到期前後正好出國或是不慎錯過了日期，對不起，以前的居留年資一筆勾消，一切又重頭算起！
近年來，除了為爭奪人才提供誘因外，嚴重的「少子化」與「高齡化」隱憂，也逼使各國逐漸開放「移工」與「移民」的界線。去年7月經建會曾提出研擬在2050年之前引進百萬名投資或專業技術移民的大計劃，移民署也提出了「入出國及移民法」修正草案，並於今年8月1日正式實施，為政策鬆綁邁出第一步。
＠ 禮遇人才開大門
事實上，將延攬人才與居留、移民政策掛勾，正是新加坡及香港在人才爭奪戰上得以勝出的原因之一。
在新加坡，大學學歷以上、具有專業技術的外籍白領被當地公司雇用後，只要獲得「就業准證」（EP），就可以向移民局遞交永久居留（PR）申請，從申請到批准，大約是3-6個月。PR到手後就可以租國宅（即政府組屋，有配偶者可直接購買）、子女可用同樣條件享受公民教育（需經過考試分校，公立學校每學年費用約合2,000-3,000坡幣，即4.5萬至6.6萬元台幣）、配偶與21歲以下子女可直接申請PR、父母也可申請「家屬准證」；持有PR兩年後，則可以申請歸化為公民。這樣的開放魄力，難怪擁有PR的新加坡技術移民佔總人口的比例快速增長，從1990年的3.6％躍升到2000年的7.2％。
至於南韓，則從校園就開始扎根，南韓教育部推動的「南韓就學計畫」，預計在10年內吸引5萬名外籍留學生，並發展為「亞洲人力培育中心」；對於外籍專才，也提供如延長居留時間的「金卡制度」以示尊重。
＠ 莫忘本國人才
話說回來，引進人才固然很重要，也是國家競爭決勝未來的關鍵，然而弔詭的是，目前我國大學及以上畢業生的失業率高達5.26％，這其中，大學教育供給與產業需求不能相符的「學用落差」等兩大問題，各界討論已久，必須儘快找出解決之道，才不會出現外來和尚有念不完的經，本地學子卻遊手好閒的怪現象，對社會的長遠發展更為不利。
此外，「人才是磨練出來的」，李家同教授曾撰文指出，他有許多台清交名校畢業的學生，進入科技界後雖然薪水不錯，但卻有個共同的牢騷──工作太簡單了，挑戰性不夠。
他指出，論能力、論學識，台灣學生在畢業時不會輸給歐美明星大學，「可是進入職場後，慢慢地差距就拉大了。」
原因很簡單，台灣廠商總是急功近利，例如需要某種電路設計時，十之八九會向國外要求授權，自家工程師只能把買來的線路當黑盒子般使用。
「我們使用現成線路十年，和別人動腦筋設計了十年，誰比較厲害呢？」李家同提醒，「我們要引進國外的科技人才，在國內要先營造一個有高挑戰性工作的環境。」否則過了一陣子，人才就不再是人才。反之，如果政府贊助一些高難度的大型研發或生產計畫，外國的人才會「不請自來」的。
不管外來人才，本國人才，能讓各方近悅遠來、人盡其材，這個國家就已立於不敗了吧！
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