＊ 記者卓怡君／專題報導
「在菲律賓投資，最大的好處就是賺錢安全，不會忽然有一天被吞掉，要是到中國投資，完全沒有法治，風險實在太高，晚上真的會『睏未企』！」菲律賓台灣商會理事主席簡宇立針對台商投資做出上述表示。
■ 政治風險不高
聖虹塑膠菲律賓總經理闕慶泉也說，相較於前進中國設廠投資，菲律賓儘管勞力成本比中國高上18%至20%，但在這裡投資最大的優勢，就是菲律賓政府及人民對台商的善意足夠，無需承擔兩岸之間不確定的政治風險，更可避免把雞蛋放在同一個籃子裡的危機。闕慶泉說，當年中國爆發SARS疫情，立刻把單子轉到菲律賓工廠，才順利度過那場風暴。
闕慶泉說，五年前來到菲律賓時，在舊工業區租廠房，從零做起，五年後搬到菲律賓第一工業區（FPIP），買土地、建廠房，現在每月創造90萬美元的產值，聖虹也是目前FPIP唯一一家台商，FPIP距港口近，商品可在最快時間立刻出貨運往國際客戶手上。
聖虹塑膠在台灣、中國、菲律賓均有生產工廠，有關菲律賓投資設廠的優缺點，闕慶泉以過來人經驗分析指出，菲律賓針對外資設廠提供前四年免稅優惠，進口到菲律賓從事生產的機台亦免稅，此外，在菲律賓賺的錢，要匯回台灣也不難，單筆100萬美元左右的匯款從未被刁難過，勞工水準也不錯。
的確，以英文為官方語言的菲律賓，對以外銷為導向的台商來說，菲律賓勞工佔了很大優勢。光寶集團旗下敦南科技菲律賓子公司總經理朱世廉說，在菲國設廠最大優勢就是員工會講英文，直接面對國際客戶很方便，還有貨物到菲國機場，通關後最快四小時運到公司，不像在中國海關查驗關卡重重，永遠把廠商當做壞人看。
■ 26個經濟特區
菲律賓全國共有26個經濟特區，以投資規模來看，日本最大佔42%，其次是韓國（24%）、新加坡（8%）、菲律賓（7%）、美國（7%）、台灣（6%），資訊業高居外資投資之冠，佔36%，敦南科技在菲律賓1,000大企業排名，從1998年的第666名，到了2005年已躍升至327名，躋身千大的台商還有緯創、統一、裕隆、長榮。
IC封裝測試廠華泰電子在11年前投資一億美元前往菲律賓設廠，菲國工廠產值佔整體10%，華泰電子菲律賓分公司財務長洪士岷分析，企業前往外國投資考量三大因素，分別是人、技術與公司治理、資金與財務，其中人的因素包括勞工法令、風土民情、人力市場，英特爾、德州儀器等半導體大廠很早就到菲國設廠，培養不少當地半導體人才，不過，作業員好找，技術門檻較高的技師需要再花時間進行培訓。
位於菲律賓蘇比克灣的菁菁農場創辦人黃禹靖也說，菲律賓民族天性樂觀、知足常樂，但對於未來發展卻不夠積極，像跟著他耕作多年的員工已能獨當一面，他請員工自己負責一塊地，再由他購買成果，菲籍員工就不願意，因為擔心收成不佳，不想承擔太大責任。
至於菲律賓現有投資缺點則有交通、通訊等基礎設施不足，罷工、治安不佳、行政效率偏低等問題，但菲律賓當地台商仍認為，前往當地投資風險較中國低，兩害相權取其輕，在菲律賓發展可長可久。
今年5月，半導體大廠德州儀器選擇赴菲律賓，斥資十億美元增建新廠，英特爾也宣布將在越南投資十億美元興建新廠，國際跨國公司轉投資中國以外地區，充分顯示中國成本優勢正面臨巨大挑戰，值得西進台商省思。
中韓搶進蘇比克灣 台商不再獨大
＊ 記者卓怡君／專題報導
奧隆加坡市（Olongapo）的蘇比克灣，二次大戰太平洋區盟軍統帥麥克阿瑟將軍（Douglas MacArthur）以此地做為司令總部，當年在日軍進逼下，被迫撤出，他說出「I shall return」（我將重返）的名言；現在蘇比克灣成為亞洲各國輕工業投資要地，南韓、中國勢力開始在此崛起，令身為當地投資先鋒的台商相當憂心。
1994年，前總統李登輝在任內為對抗來自中國的吸空效應，提倡南進政策，菲律賓的奧隆加坡市在蘇比克灣設置台商專區，吸引宏碁、東元、中信、日立等大型台商前往，中信金控董事長辜濂松還搭乘私人專機直飛蘇比克灣參與工業園區開幕。不料1997年碰上亞洲金融風暴，重擊東南亞國家，南進政策功敗垂成，隨後又掀起西進風潮，當時60多家台商到現在剩40多家，但去年起已有台商回流潮出現，南韓、中國更是積極進駐，被視為台菲經濟走廊的蘇比克灣重新展現活力，台商在此佈局卻也面對中國、南韓的強大威脅。
■ 台商最早進駐
在南進政策推動下，台商是最早到蘇比克灣的外資，1994年經濟部轉投資的世正公司與菲律賓合組蘇比克灣開發管理中心，共同在奧隆加坡市推動蘇比克灣工業園區，規劃300公頃土地，緯創（當時為宏碁）是當地最大台商，全盛期聘僱員工高達5,000人，投資金額逾1.2億美元。但隨著西進風潮，台商轉往中國設廠，緯創在1998年把筆記型電腦搬到中國生產，蘇比克灣工廠現在主要生產PDA手機等，員工降至1,500人，但緯創每年仍佔蘇比克灣工業園區出口產值的一半，而蘇比克灣出口產值佔整個菲律賓的2%。
蘇比克灣近兩年來積極想要把台商找回去，並開放南韓、中國投資，台商因中國投資風險高，去年起台商考察團忽然又多了起來，出現台商回流現象，像是東隆五金、華富等台商加碼在此投資。今年在菲國四大招商機構中，以蘇比克灣都會管理局（Subic Bay Metropolitan Authority，SBMA）表現最佳，招商金額佔總數七成以上。
蘇比克灣都會管理局執行長Armand C. Arreza上任兩年來努力招商，只要一聽到哪家廠商對蘇比克灣有興趣，就會馬上親自出國拜訪。Armand C. Arreza表示，目前在蘇比克灣前五大投資國家為南韓、台灣、日本、美國、香港，台灣曾是蘇比克灣最大的外資，但因中國與越南興起，不少台商轉往中、越設廠，倒是南韓、中國近來十分積極，韓進重工（Hanjin）投資十億美元興建造船廠，中國晶牛也大舉投資三億多美元設立大型玻璃廠。今年1月至6月，蘇比克灣都會管理局批准總計13.5億美元外國投資案，較去年同期的920萬美元成長驚人。
值得注意的是，中國與南韓爭相進駐蘇比克灣，當地台商也開始擔心在蘇比克灣耕耘十多年的成果被中國及南韓接收，像是中國、南韓廠商開始搶土地，原本要給台灣的第三期土地因為台商用不到，就先撥給中國晶牛設廠，台商在此獨大的局面已不復見。
■ 自由港區 電力穩定
他指出，蘇比克灣優勢包括距離台灣近、勞力低廉、自由港區、電力穩定等，明年蘇比克灣至馬尼拉高速公路完工，光纖網路也會鋪設完畢，現在也積極縮減文件等公文流程，提供廠商更方便服務；但蘇比克灣因山多、林多，土地相對少，算是先天上的限制。
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