* 南韓首都漢城衛星圖
原本經濟表現落後台灣的南韓,近幾年快速追趕上台灣,經建會指出,從過去經濟成長率平均值來看,雖然台韓兩國旗鼓相當,但從「國家競爭力」指標來衡量,台灣卻大幅領先南韓。台灣經濟研究院則認為,在國內產業不斷升級轉型下,使得台灣經濟正「展露曙光」;反觀南韓,受到高物價、高失業率、民間投資與消費萎縮,以及對中國依賴加大等,顯得「隱憂四伏」。
從經濟成長率來看,一九九七到二○○五年間,台灣、南韓年平均經濟成長率相當,均為四.二%;若以近三年(二○○三至二○○五)計算,台灣年平均成長率為四.五%,反高於南韓的三.九%。
尤其,台灣經濟「穩定性」遠優於南韓,經建會指出,從一九九七至二○○五年間,南韓經濟成長率最低是一九九八年的負六.九%,最高是一九九九年九.五%,但台灣經濟成長率最差是二○○一年的負二.二%,最好是一九九七年六.六%;換言之,南韓屬於「暴起暴跌」型,台灣則是「穩健成長」型。
此外,從國家競爭力的角度來看,無論是瑞士洛桑國際管理學院(IMD)或世界經濟論壇(WEF)發布「全球競爭力報告」,台灣都保持大幅領先,前者台灣第十一名、南韓廿九名,後者台灣第五名、南韓十一名。
展望未來,台經院指出,從二○○五年的各項數據中看出,台灣在前幾年的產業外移後,已經開始展開另一波的產業調整,包括:企業開始對台擴大投資,政府也同時強化國內基礎環境,加上我國失業率逐年下滑等良好總體環境,台灣未來發展將趨「長多格局」。
台經院認為,南韓近年失業率上升與勞工法令轉變,形成罷工事件或勞資衝突的情況嚴重;尤其,南韓加速對中國投資後,產業競爭優勢將面臨逐漸衰退,以及國內固定投資下滑的挑戰。
此外,在全球化市場下,南韓國內通貨膨脹快速、反WTO情緒高漲等問題,都使得投資與經濟發展不安因子浮現。
* 記者王孟倫/專題報導
受到資金大舉西進、經貿過度依賴中國市場,使得台灣經濟成長出現趨緩,然而,這個現象也漸漸在鄰近的南韓浮現!從二○○三年開始,中國市場已經成為南韓最大出口貿易地區,二○○四年南韓更躍升投資中國全球排名第三大。隨著南韓對中國依賴擴大,以及國內投資動能逐漸衰退,財經學者指出,「韓國恐將步上台灣後塵,面臨產業空洞化之危機」。
南韓對中國投資金額以驚人速度成長,二○○二年,南韓投資中國的金額只有二一.五二億元,仍位居台灣之後.在全球排名第六名;但到了二○○四年卻一舉衝高到六二.四八億元,名次攀升為全球第三。
相較於南韓對中國投資一再創下新高,其國內固定投資與民間消費成長率,卻反而大幅萎縮當中。
據台灣經濟研究院的研究報告指出,從二○○二年南韓信用卡泡沫破滅之後,民間消費就急速下滑,二○○三、二○○四年更出現「負成長」,分別為負一.二%、負○.五%;此外,根據漢城官方統計,二○○四年的固定投資成長率只有一.九%,二○○五年前三季固定投資成長率平均僅一.三三%,遠低於同期經濟成長率。
台經院研究員葉懿倫指出,南韓投資動能日趨衰弱,不僅影響當期的經濟成長,也將影響未來產能發展。反觀台灣,由於政府開始進行投資中國降溫、提振國內民間投資效能,使得我國在二○○四年至二○○五年上半年,固定投資成長率明顯提升,顯示台、韓近年在國內產業發展的作法上,開始出現差異。
中央研究院社科所研究員蔡吉源說,一個國家資金是經濟成長來源的活水,資金若大量出走到海外,將會衝擊到國內經濟發展、產業面臨空洞化、就業機會降低,政府稅收也會跟著減少。
除了南韓資金外移中國,影響國內投資動能外,另一個問題是,南韓對中國的出口貿易金額也是逐年提高,貿易依存度不斷加大。
台灣經濟研究院二所所長龔明鑫指出,二○○三年對中國出口金額,首度超越美國,並成為南韓最大出口國家;但對於先進國家的出口卻呈現減緩,韓國去年一到十月對美國出口減少至三三七.三八億美元,較去年同期衰退四.二%,同時期對中國出口增加了廿四.八%。
葉懿倫認為,以台灣的經驗來說,在台灣資訊產業大舉外移中國後,中國成為台商企業的主要生產與出口基地,並形成了「中國台商替代本地出口」的情況,現階段,南韓資訊產業的發展,似乎也開始出現此種趨勢。
產業外移 重蹈台灣覆轍
她分析,由於南韓的無線通訊產品,對美國銷售金額開始減少,資訊電子業被中國替代比重明顯增加,出口產業主力邁向電子零組件的趨勢,凸顯南韓在資訊產業的發展軌跡,恐將步上台灣的後塵。
「韓國目前的情況,不正是台灣過去幾年的寫照嗎?」龔明鑫說,許多南韓學者已提出,應該重視產業外移中國的問題,因為這個負面已經在二○○五年發生,隨著投資中國擴大,國內投資動能反而出現衰退,未來甚至更要面臨產業空洞化危機與挑戰。
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