美國政治觀察者早有定論，第二任的總統向來比第一任難幹，但像馬英九這樣，還沒上任就把逐字稿民意支持度跌到十五趴，恐怕也是史上少見。
總統以超過半數的選票當選後，當務之急，便是利用這明確的民意支持，集中全力在百日內推動一兩件重大政策，除了回應選民的付託，更重要的則是向全國，尤其是國會，展現總統的意志力與領導力，此即白宮幕僚人人皆知的「百日鐵律」。百日不能立威，反對勢力集結成軍後，總統將只是個「孤獨白宮主人」。
當年雷根雖以微小差距獲勝，但在就任百日內，便立即集中精力成功推動具爭議性的減稅計畫，讓反對黨掌控的國會為之側目。往後四年，雷根政府雖然犯錯不斷，卻由於這百日蔭庇而無損於「雷根傳奇」的建立。但外人不知道的是，當時國務卿海格也曾在百日內摩拳擦掌，意圖於外交戰線上有所突破；但白宮幕僚擔心海格的冒進會讓媒體失焦，便硬將海格的企圖心強壓下去。
對連任總統而言，政務既屬接續性，百日期間便應由國會開議日起算。就這過去的九十天觀察，馬總統的表現反而像是個誤闖叢林的小白兔，幾乎碰觸了所有的百日禁忌。首先是政策沒有「心存選民」，美牛進口、健保調漲、油電雙漲、證所稅案等，士農工商全都得罪光了。其次是政策形成缺乏章法，讓人看不到總統的掌舵能力。其三，政策宣示輕率，以臉書、專訪揭露與民生相關的重大議題，很難讓人感受「苦民所苦」。其四，自亂陣腳，明明國事如麻卻還出國比賽伏地挺身。其五，黨內溝通不良，黨籍立委事前均未獲諮詢。其六，未主動出擊，坐視反對聯盟凝聚。其七，勝選聯盟形同解體，已有不分區立委率先反對重大政策。百日如此績效，未來四年如何走得下去？
總統未能利用百日立威，對政務也不見得會有立即的影響，畢竟民選的光環還是讓人不敢小覷。但一旦選民透過選票呈現不滿，則總統的威望便可能面臨崩盤。由於總統周遭的人都仰賴選票保全飯碗，總統掌握不住民心，眾人只有自求多福。故而，就任兩年後的期中選舉，往往是美國總統重要的考驗。尤其是第二任總統，所屬政黨如果在該選舉遭遇嚴重挫敗，則剩下的兩年任期便必然眾叛親離。馬總統也許更衰，因為鹿港補選的大敗，已使得這個效應提前到來。鹿港選後兩天，立院差點輸局與證所稅付委橫生波瀾，均可視為執政團隊崩解的警訊。
歷史經驗告訴我們，百日不振的總統很少有再起的機會。但馬也非全然沒機會，統獨對立確實使得台灣的反對聯盟難成大器。馬若徐圖再起，首應整建決策流程，將府內幕僚、國安會、內閣形成三個政策辯論體系，提供總統決策定奪；總統也應免兼黨主席，落實選舉政黨的質變，以專職ＣＥＯ遂行經營管理；府院聯絡體系更應擴大，建構完整溝通渠道；明定重大政策排序，避免同時備多力分；減少下鄉，學習透過影像媒體說明政策；善用行政資源，建構實質執政聯盟；強化智庫，尊重專業建言。
在這第二個任期，早已沒人相信總統只管國防外交與兩岸，面對低迷的民意支持，再不蹽撩下去，將只有承受拔劍四顧心茫然的悲戚。
哈佛聽打‧逐字稿陳愛君
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