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這兩個星期以來，國內最大的新聞莫過於國光石化的大轉彎。隨著馬總統冒著被噓下台的難堪場面，依舊親自出席反國光石化餐會，以及稍後經濟部透露國光石化「可能」外移的訊息，執政當局對於堅定興建國光石化的立場，似乎隨著選票的壓力，在白海豚還沒有轉彎前，政策先轉了大彎。

根據第370期《財訊雙週刊》（4月14日出刊）的民調，關於國光石化議題，有50.7%不贊成興建，沒意見佔26.2%，贊成者僅22.7%（拒答0.4%）。而國光石化興建地點又在此次被視為決戰點的中台灣，在此思考下，最後如真的政策轉彎，也就不那麼令人意外。

只是同樣出席餐會，表達反國光立場的反對黨兩位總統候選人：蘇貞昌、蔡英文，卻是當年核定國光石化在彰化設廠的行政院正、副院長。這也不禁讓人懷疑，如果沒有總統大選，沒有選票壓力，國光石化真的會有大轉彎嗎？這固然是民主政治的威力（當然，贊成興建者會認為這是民粹），但也突顯我們的政府，不論是那一黨執政，對於攸關國家未來發展的重大政策（產業、生態、環保、能源）都沒有一以貫之的思考，才會讓前面堅持、後面轉彎的場面時常出現，政策的如此善變，才是台灣最大的危機。

國光石化案不表態　馬英九挨轟「下台」

NOWnews.com 今日新聞網

2011年4月3日 14:49

政治中心／綜合報導 

馬英九總統今（3）日中午到彰化縣出席反國光石化餐會，現場人士要求馬總統簽署反國光石化宣言，馬則表示他是被邀請來聽取民眾意見的，承諾會將意見帶回總統府研議，結果當場遭台上台下民眾嗆聲「現在表態」、「下台」，氣氛相當尷尬。 

彰化縣反國光石化團體發起的「全民拒絕國光石化，萬人拚健康餐會」今日登場，這場在芳苑鄉福海宮舉行的活動，以濁水溪米、二林蔬菜文蛤等作為食材辦桌，希望讓民眾了解，如果國光石化進駐造成污染，這些污染將跟著食材吃下肚。 

主辦單位並邀請馬總統、民進黨主席蔡英文、前行政院長蘇貞昌與會，形成3名最可能在2012總統大選交鋒的政治人物提前就該議題交鋒的局面。針對國光石化案，馬總統先前曾指出，台灣有嚴謹的環評制度，國光石化仍在環評中；蔡英文則認為，國光石化廠不一定要設在台灣，可以改設在中東產油國；蘇貞昌批評政府將國光石化移到彰化，又不尊重環評，是錯誤決策。 

馬總統中午時分抵達會場，台下民眾即不斷鼓譟，後來被要求簽署反國光石化宣言時，馬英九說，昨天與反國光石化民眾會面時，並沒有承諾要簽署，並強調今天是來聽取民眾意見的。 

對於總統不願表態，台下民眾紛紛高喊「現在表態」、「下台」等口後，台上一位站在馬英九旁邊的反國光人士也舉手高喊「下台」，場面十分尷尬。馬總統則是拿麥克風再度解釋，會把民眾的意見帶回研議，隨即走下台，但群眾還是不滿意，謾罵聲不絕於耳。 

馬總統隨後召開臨時記者會說明對國光石化案的看法。他說，會要求環保署將細懸浮微粒列入法律管制的範圍內，民眾的心聲也將成為未來做決定的重要參考。對於在台上沒有辦法說清楚，總統也表示遺憾。

政策轉彎 國光石化擬轉遷國外

國光石化政策可能大轉彎！經濟部長施顏祥昨天首度鬆口表示，若國光石化無法通過環評，「異地投資」已是「必然的考慮」，顯示政府已出現將國光石化遷往海外的政策調整。

至於海外地點為何？施顏祥透露，「以亞洲為主」，因為必須考量供應安全、生產運輸成本、市場接近度等因素，「大陸、中東都不是優先選項。」

施顏祥說，國光石化已縮小規模，重送二階段環評，但環評如果不過，或是以嚴苛條件過關，將使民股卻步。

他表示，民股多次反應，對投資國光石化有「很深的壓力及挫折」，因為「隨著時間不斷延宕，商機不斷流失」，加上環評附加條件越來越多，成本越來越大，民股已經「不斷產生異地投資的想法」。

施顏祥表示，若環評不過，國光石化確定「無法執行」，主因是國光石化光一期就占地一千九百公頃，台灣要再找這麼大的地幾乎不可能；為了維持產業供應鏈，石化業必須考量「海內外併行」，「海外做量的擴充，國內做質的提升」。

施顏祥說，國光石化若能以限縮規模的方案通過環評，應是最好的狀況；若環評無法過關，代表人民選擇了環保，政府則應思考產業如何調整，如何確保經濟永續發展、就業率不受影響等。

他警告，如果國光石化無法留在國內，「國內重大投資將會減少」，因為國光一期投資額六千多億元，二期八千多億元，「短期內要找幾個行業投資替代，並非易事。」

他還指出，國光不做，「對中油、台塑的良性競爭也有若干影響」，中油恐無法與台塑競爭，將變成台塑獨大。

【2011/04/07 聯合報】