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最近阿扁總統為了新的閣揆人選問題傷透腦筋，民進黨內目前當然是找不到人，「民間專業人士」也沒有誰對這個燙手山芋特別有興趣的樣子，想挖泛藍陣營的牆腳又沒特別進展，國民黨提出回歸「雙首長制」由國會多數黨組閣，那無疑是把阿扁已經跛了的那點權力也奪走，簡直是「吃人夠夠」，當然不能列入考慮，於是這時候又會有「大和解」劇碼產生，新的內閣跑出了又一個新鮮的詞：「大聯合政府」。

光聽這個名稱，就讓我想起2000年阿扁剛當上總統時所提出來的口號「全民政府」，當時阿扁自知自己是少數總統（連宋分裂的漁翁之利），信誓旦旦要當「全民」的總統，一方面民進黨新手上路，行政部門仍需要許多前朝的技術官僚，所以「全民政府」挾其朝野充分和解的理想被喊出來，有點像是出奇招的由當時的國防部長，也是國民黨人的唐飛組閣，成為扁政府的第一個閣揆。

我必須要趕快先說的是，阿扁總統乃至於許多民進黨的高官都是學法律出身的，長期以來法律人算是社會科學的頂層人才，他們懂法，也有知識份子的正義感，很容易就看出政府的不公不義，於是投身反對運動，但是對於政治學，我實在是不知道他們是裝不懂還是真不懂，「全民政府」違反了基本的民主政治原則，當時固然有政治學者提及，但是這點微弱的聲音當然被那種和解的氣氛及新政府新氣象的期待所埋沒，直到後來我們才發現，民進黨那夥人不是搞政治，而是搞權謀。

民主政治最基本的架構就是「制衡」，有執政團隊，就要有反對黨，反對黨作為監督執政黨的主要力量，如果執政黨做不好，反對黨就可以取而代之，於是他們會嚴格監督，而執政黨在此督促下也能兢兢業業，這應該是很基本的精神，那麼這所謂「全民政府」由執政與在野兩大集團共同組成的政府，誰來負責監督呢？國會如何分「敵我」？如何制衡？民主政治的聯合政府通常是在小黨林立沒有大黨的情況或是遇到戰爭要團結與共的非常時期才會發生，台灣完全不符合這樣的條件，喊出全民政府不是在誆騙老百姓嗎？

當然，唐飛擔任閣揆的短命直接導因於總統與院長在核四問題上意見相左，這也透露出阿扁搞這個「全民政府」的最大問題，閣揆雖然源自於對手陣營，但是並非經過政黨協商而成內閣，也就是沒有遵照憲法中雙首長制的精神來走，總統把行政院長當作自己的行政幕僚長，當這個「手下」違反自己意志時，當然就是請他走路，只是這個時候「全民政府」的破局，他的權謀色彩於是總算見諸國人，阿扁只是讓對手很快的省悟過來而已。

全民政府失敗後，阿扁於是開始用自己人擔任閣揆，開啟了真正民進黨政府的時代，但是結果卻是非常悽慘，從不會治國所致的經濟停滯，百業蕭條，到只會選舉的社會對立，兩岸緊張，終於致執政者貪污腐敗，與財團緊密結合，公然竊國的地步，而在選舉中被人民反對，結果呢，他又想到要和解了。

如今「大聯合內閣」又被提出來，阿扁總統似乎仍然想耍他「全民政府」的老把戲，作出和解態勢，規避在野制衡，但是這顯然仍然是他意欲保住自己伸手行政院權炳的一種權謀，而跟憲法的「雙首長制」背離。我不禁要問偉大的阿扁總統「大聯合內閣」由誰制衡呢？閣員是不是仍然是你自己派人呢？如果閣揆又跟你意見相左怎麼辦呢？這都是已經被問過無數次的問題呀！你也許忘記了，你的人民已經被你訓練的越來越懂政治，越來越不好騙了。

喔阿，我想阿扁總統真正忘記的是他的支持度剩下10%了，國會他不是多數，地方政府更是少數，人民已經在唾棄他了，他還以為他還能呼風喚雨用一己權謀繼續掌握大權呢！！！