昨天…1.2萬人申領失業給付【經濟日報╱記者黃依歆09.02.03
各地就業服務站開工第一天湧入大批失業人潮，昨（2）日申領失業給付人數比去年農曆年後首日多出30倍，約1.2萬人次，光是台中以北單日申領人數就破萬，勞委會預估2月請領失業給付人數將再攀新高。
去年同一天，全台主要11個就服站到站人次僅411人，今年達1.6萬。三重就服站櫃檯人員以「恐怖」來形容，櫃檯人員說，早上8時開門時，站外已擠滿排隊人潮，有人6時就來排隊。由於先有預期，已調派人手支援。
申領失業給付者以「申請失業再認定」者居多，北基宜花金馬區就服中心主任徐嘉珮表示，北區三大就服站板橋、三重與新店昨天申請失業給付人數達3,099人，「申請失業再認定」者占七成以上。
「申請失業再認定」者是指已經申領過至少一次失業給付者，失業給付一次發給一個月，可連續領六個月，徐嘉珮表示，前來申領再認定者增加顯示失業期持續拉長。
消費券+救失業 馬猛讚政院「穩得很」【聯合報╱記者李明賢09.02.03
行政院接連端出拚經濟與搶救失業方案，馬英九總統昨在三個場合表達高度肯定，包括銀行存款全保、振興經濟方案、消費券都是正確方案，外界應給政院掌聲。
馬總統昨上午接連出席國民黨中央與總統府新春團拜，隨後中午主持府院黨五人小組會議，連續三個場合對於劉揆高度讚許，顯示執政團隊「穩得很」，暫無改組跡象。
馬總統致詞時表示，執政不是目標而是手段，最重要的是帶給人民幸福與未來，應該端出「牛肉」，讓人民感覺政府是為他們發展而存在。
對於消費券引發熱潮，馬總統昨以「最夯的話題」來形容，強調此一方案雖屬暫時效果，但至少讓民眾可以過好年。
至於政院推動搶救失業方案，馬總統也肯定行政院「動作非常快」，對於劉揆表達嘉許。總統認為，政院在年假開始第一天已開會研究，並在恢復上班後立即提出方案，全面迎戰這一波失業潮。
不過，民進黨主席蔡英文昨天批評馬政府施政，指行政院新增的工作多是短期、不具實質意義的工作，非常接近「救助」；政府應創造有實質意義且與產業結構轉型相連結的就業機會，否則撒大錢創造短期工作，不僅沒有正面幫助，也是浪費國家資源。
搶救失業 經建會 2周內端54道菜【聯合晚報╱記者仝澤蓉09.02.03
政院緊釘 詳列增多少就業
面對這一波來得又兇又急的失業潮，行政院重心除了振興經濟又增加搶救失業，2月12日行政院會將通過4年5000億元振興經濟擴大公共建設投資方案，經建會委員會則將在這兩周緊鑼密鼓通過54案，其中最主要的工作之一，就是明確交代4年5000億元、54個執行方案，能增加多少個工作機會。官員指出，行政院此次跟經建會要求內容精細，就連小到校舍修建改善，都得明列可以增加多少就業。
為了挽救急速下滑的經濟成長率，行政院推出4年5000億元的擴大公共建設特別預算，財經高層表示，第一年原本是700多億元，但是考量到目前經濟情勢以及失業狀況，現在必須是能做的先做，越快越好，因此首年度擴增到1300億元規模。
快馬趕工 從年前忙到年後
財經官員表示，雖然立法院已經通過4年5000億元的振興經濟擴大公共建設投資特別條例，但是細部的執行內容則都還沒有完全定案。為了趕上2月12日行政院會要通過54個執行內容方案，行政院院會通過才能送立院審預算，拿到錢才好辦事。但因搶救失業刻不容緩，時效和時間很重要。經建會委員會從年前即開始緊鑼密鼓趕工，甚至出現一周通過20 多個案子的情況，今天下午的委員會也排了10個案子。
不能唬弄 整建校舍被退3次
官員私下透露，多個案子原本都已擬妥，但是高層有鑑於失業率問題太嚴重，認為振興經濟擴大公共建設投資必須把搶救失業列為其中最主要的努力目標，因此送進經建會委員會的案子屢次被打回票，要求補提該計畫能增加多少就業機會。例如教育部陳報的振興經濟擴大公共建設投資-老舊校舍整建，有2項中長程個案計畫，就在農曆年前三度被委員會退回，要求補充列出這項公共建設能提供的工作機會。
財經高層表示，搶救失業的重點之一是避免大學畢業生即失業的問題，因此除了原先的青年職場體驗之外，也考慮擴大政府補助規模，鼓勵企業進用畢業生來公司實習，政府會提供誘因讓企業意願來雇用實習生。
救失業 千億特別預算六月發包完畢【聯合報╱記者李順德09.02.04
四年五千億擴大公共建設特別預算昨天出爐！為了對抗失業，行政院不僅加碼拉高今年的預算額度，院長劉兆玄還要求相關部會提前規劃，務必六月底能發包完畢，以創造更多的就業機會。
劉揆昨天邀集財經部會首長，會商經建會提的四年五千億特別預算案，經建會共列四年共四千九百九十億元，主要建設項目分別列在六十三項計畫中，其中第一年（九十八年）占了一千三百五十億元，主要計畫內容分六大類，以愛台十二建設為主軸。這項特別預算將提送下周四行政院會討論通過，並希望立法院能在三月通過。
經建會所提擴大公共建設四年計畫，以國土復育有關的小型工程較具就業關聯性，共有六十三項子計畫，自今年起至一百零一年推動，主要可分為便捷交通網、建設安全及防災的環境、提升環境生活品質、強化基礎設施、改善離島交通及培養優質人力，協助安定就學及就業。
第一年的預算多為硬體建設，以交通部的軌道工程居首，其他項目包括山坡地水土保持與防洪、海岸地區整建、改善地層下陷、高山地區的國土復育、污水下水道工程、中部捷運、東部鐵路改善計畫等。軟體部分則包括產學合作計畫、大專院校畢業生企業見習計畫、教育充電計畫等。
劉揆希望相關部會在特別預算通過的同時，能同步加強與立院的連繫，讓特別預算順利在三月就可通過。
此外，劉兆玄也要求，相關部會對於第一年的特別預算，要先預做細部規劃，能提前的作業要提前做，可先「備標」的就在契約但書先做，一旦預算通過，馬上發包，他希望能在六月底前完成第一年預算的發包，可創造的就業機會與外部效益較大。
【記者李順德／台北報導】經濟部長尹啟銘昨天表示，經濟部將在二月底提出ＤＲＡＭ整併架構，在與國內ＤＲＡＭ廠協商後，會整併成幾家，將做最後確定，但不會成為「國營事業」。至於茂德廠可轉換公司債於本月十四日到期，目前已有二家企業願意保證其設備及貸款的風險，如果順利將可增加五十億的貸款。
尹啟銘昨天前往新聞局做政策說明，也提及台商回流倍增「衣錦還鄉」計畫，他認為，兩岸政策鬆綁的結果，今年回台投資目標將可達到三百五十億元，預定可創造一萬一千個就業機會。
尹啟銘強調，ＤＲＡＭ產業是國內重要的ＩＴ產業，政府是有條件支持。在救ＤＲＡＭ產業的過程中，採短期紓困與中長期整頓兩項策略。
搶救失業 農委會開7千個職缺【聯合報╱記者程嘉文09.02.04
為了壓低失業率，劉內閣全力開發短期就業機會：農委會昨天推出具體計畫，將在今年動用十四億元，創造五千兩百多個就業機會，加上去年底提供的一千六百多個職缺，總計可以幫助將近七千人就業。
農委會強調，這些職缺中，三成以上是白領工作。農委會各局署已經開始公告職缺，農委會將會在網頁上建置協助就業的單一窗口。
農委會副主委胡興華表示，今年預計多提供的五二一五個職缺中，約一二○○個可由現有預算調配，立刻就可以招聘。另外四千個職缺必須等到「擴大公共建設投資特別條例」預算通過，才可以開始招人。這些職缺可以維持六到八個月，部分在期滿後可延續。
胡興華表示，去年底政院推出公部門擴大就業計畫時，農委會即已提供一六四七個職缺，進用率是九成三。這次將增推的五二一五個職缺中，包括林業八百人，從事造林、巡山、保育等；農田水利九百人，從事水道疏浚修護等；漁業方面三五○人；肉品市場消毒防疫七十人；還有對農業基礎資料調查等。
負責業務的農委會技監陳世賢補充，這一次有三成以上的職缺是為較高學歷者設計的白領工作：其中「農村再生條例」通過後，必須投入一四○○人進行農業基礎資料普查。不過本案剛在立院初審通過，預計在今年上半年完成二三讀。
農委會也將開發八十名農產運銷、休閒農業管理等職缺，而補助學術研究計畫的部分，也將放寬計畫對於研究助理的申請尺度，預計將增加五百個助理缺。
陳世賢說，公部門擴大就業計畫的職缺，每天的薪水八百至一千元，研究助理的薪水則依照原研究計畫條件給付。
專家：釋出低階工作 無法解決問題 【聯合晚報╱記者吳孟庭09.02.03
政府力圖挽救失業率祭出多項政策，釋出的工作機會幾乎以藍領階級為多，讓許多白領階級從年薪破百萬元新台幣，最後都得屈就低階工作，並且無法發揮過去工作經驗。部分人力資源專家認為，政府並未看透這次失業的問題癥結，其實此時失業結構並不是政府釋出低階的公部門工作就可以解決。
104人力銀行行銷經理方光瑋認為這波失業潮是全球性且全面性的全面，政府目前的確十分偏重提供藍領階層工作機會，可看出政府對白領失業還沒有良善的對策。
方光瑋認為，政府應該跳脫現在思維，例如政府與產業間的溝通人才，過去難覓而且薪資、門檻高，若能釋出此類產官協調的工作機會，不但讓管理階級者能發揮過去所長，又能貼近實質職場需求。
救失業，不能只救失業率！【聯合報社論 2009.02.04
在達沃斯「世界經濟論壇」開會期間，日內瓦的「國際勞工組織」發表就業展望報告，預估今年全球新增失業人口將在一千八百萬至三千萬之間；若衰退情況惡化，則可能到五千萬人，相當於全球失業人口增至二億三千萬人，達總勞動力的百分之七點一。
因此，失業已成了全球衰退聲中最大也最棘手的難題。由於所有的衰退問題裡最有社會動亂潛能的即是失業，失業會拉高社會的「悲慘指標」而引發暴力與動亂，因而各國政府莫不使盡全力救失業。
但平心而論，所有救經濟的措施裡卻又以救失業最難；良好的救失業措施必須設定在未來願景的架構下，若能奏效，救失業的花費就會變成一項有利於未來的投資；否則，它就會變成另一種燒錢遊戲，把國家財政的破洞愈燒愈大。最近歐巴馬政府的八一九○億美元振興經濟方案頗受批評，其中的一項就是它為了救失業而花費超乎正常的成本。
全球失業日益嚴重，台灣當然也不例外。由於去年第四季快速萎縮，十二月份工業生產大幅滑落百分之卅二點三，進出口也下滑超過四成，當然失業暴增；十二月時已失業超過五十五萬人，失業率達到怵目驚心的百分之五點○三。儘管春節前若干企業以「無薪假」的方式緩衝，但由於去年底訂單持續大幅下跌，相當多的無薪假勞工終究會在這一兩個月內變成失業者，而形成第二波失業潮。已有專家估計，目前的失業率可能已超過了百分之六這個新高。
也正因此，從春節前小年夜到年後這段期間，政府卯盡全力救失業，並已提出高達三千三百億的搶救失業方案。政府能聞聲救苦，這當然是好事，但綜觀各類救失業的措施，卻難免予人是在「救失業率」的聯想。若政府不顧擴大赤字而一味撒錢，只為了讓失業率的數字好看，因而在救失業的同時卻看不到願景；如此燒錢，能燒多久？電子教父施振榮先生最近表示政府的口號太多、錢也太多，由救失業率這一點上豈非已獲得印證？
人們皆知道政府拚命救失業，其實有著相當成分的政治考量；由於在野黨已揚言將在年後發動五波群眾活動造勢，並將在馬總統就職周年時提出罷免的口號，面臨此種政治挑戰，對當政者而言，壓低失業率自然而然地進入了時間表。於是，整個救失業率的決策過程，先有壓低失業率一點五個百分點的原則，而後再以「倒砌金字塔」的方式，拼裝在原來的七項計畫中。在宣布救失業的記者會上，政府官員在回答記者詢問時離離落落，連基本的失業率四點五及十五萬個工作機會怎麼算出來的，都答得讓人不知所云，其拼湊性質已不問可知。
因此，政府不是在以成型配套的政策救失業，而只是在東拼西湊地救失業率。由於過程拼湊，將來恐會未見其利反受其害。例如將工程拆開由鄉鎮分包，即難免品質堪虞而且淪為地方綁樁；許多原本由義工擔任的工作也計算進來，則只會徒耗公帑；至於教育券，當然可使一些人免被列為失業人口而壓低失業率，但工作都找不到了，誰還有心去接受再教育？至於勞工的「充電加值」，勞工也反應冷淡，他們寧願無薪到公司門口等候著看是否有班可上。由上述林林總總的問題，這個「救失業率」方案的草率匆促已可概見。
當今經濟情勢嚴峻無比，但危機卻也正是轉機；政府無論救市、救經濟、救失業，都更需要深謀遠慮，根據未來的願景而妥擬對策；這樣，錢才可能花在刀口上，並為未來創造更多的財富與機會。如果只是基於數字壓力或政治考量而從事短線的撒錢，由於領到錢的人並沒有擺脫失業的陰影，仍是前途茫茫，他們心中未必會感謝，政府各機構也只是多出一堆新冗員。這也就是說，「救失業」一定要和「救未來」掛在一起，它必須是長程策略的一環，而不能變成病急亂投醫的短線操作。政府救失業的措施受到批評，這皆是善意的求全責備！
「保就業」比「救失業」重要【聯合晚報社論09.02.03
政府迎戰失業狂潮，從總統、閣揆，到經建會、勞委會主委，上上下下總動員，急迫之情可見。這種時候，各方應幫忙提振士氣，不要只說風涼話。而政府則需要聆聽建言，不要亂了方向。
這幾天，針對政府的救失業措施，一些帶著批評意味的建言逐漸出現。輿論籲請政府不要「亂槍打鳥」；民進黨主席蔡英文說，政府應釋出「有實質意義」的工作；環球經濟社長林建山說，「搶救就業應優於搶救失業」。換言之，很多人都感覺，政府目前的救失業方案太快太急，撒了很多子彈，卻多屬救急性質，目的如果只是暫時先堵住失業率的狂飆，恐怕解決不了真正的問題。
舉例而言，針對高學歷者，政府說要提供數萬個研究助理的工作；還打算撥出兩百億發放「教育券」，讓高學歷失業者重回學校進修充電。沒工作的人重回學校進修，是好事；教育和學術機構多聘些研究助理，也不錯。問題是，台灣的高等和技職教育體系有多大的容納量？教授們一下子多出幾萬名研究助理，要給他們做些什麼工作？兩百億經費的「失業者進修」，需要多少師資開出多少課？
此時政府忙救火，當然來不及仔細評估審慎規畫。但政府的銀彈畢竟有限，如果花得太浪費，不免令人看了著急。高學歷失業的確是痛苦的事，但把這一大批人暫時「安置」回校園裡，雖一時間粉飾了失業的事實，終究不能視為解決了就業問題。救急銀彈能花到什麼時候？急就章的「失業者充電」，究竟能發揮多少再進修的效率？又是否真能對再就業有助益？
這是輿論建議應創造「有實質意義的工作」的意思。專家說，「應先穩住95%就業市場，比搶救5%失業人口更重要」，也是類似的意思。政府希望阻擋失業率攀高，這樣的心意可理解，但資源有限，還是要謹慎分配小心使用。同樣是碩士生，有人咬緊牙關彎下腰身，苦苦自尋頭路，寧作清潔工也不放棄；有人如果相對輕鬆地領了政府補貼的「研究助理費」，在安逸的假象中暫時居身。這兩種對比，於青年人的生涯選擇各有得失，於政府運用納稅人經費的公平性恐怕也各有評量。此時須集思廣益，大家共度難關。
約聘僱鬆綁 5000員額等你【聯合報╱記者李順德 2009.02.06
為搶救失業，人事行政局昨天舉行跨部會議，決議鬆綁現行政府機關約聘僱人員百分之五的聘用上限，今年起到民國一百年，鬆綁三年，初步估算中央各部會可增加五千個就業機會。
由於各縣市政府也比照中央的規定，行政院核定鬆綁百分之五上限後，地方政府若財源可支應，也可增加不少約聘僱人員。
人事局高層表示，約聘僱人員分為約聘人員及僱用人員兩種。
約聘人員比照薦任六職等以上，月薪四萬八起跳，最高可至九職等薪資六萬八，但這部分屬專業人力，進用單位如教育部電算中心或人事局資訊室等。
僱用人員則是委任一職等以下，薪資最高約兩萬八。跨部會議昨決定，約聘僱人員進用不受百分之五限制，但超額機關不得再進用技工、工友，未超額機關可進用，約有數百人可進用。
人事局高層指出，公家機關月薪較民間單位高，誘因大，預料將吸引不少失業人口搶食大餅。
人事局官員表示，若以百分之五上限計算，中央機關約聘僱人員總法定員額為一萬五千人，目前僱用總額約一萬一、二千人，整體來說並未足額，百分之五上限鬆綁後，預計可再增加五千個名額。
這項鬆綁規定即送行政院核定實施。人事局會將招募的規定、公部門職缺，在人事局網站揭露，並與各部會連線，由各機關依業務需要自行進用人員。
人事行政局發言人張念中指出，約聘僱採一年一聘，最高三年，並且會直接明定在約聘僱辦法中，屆時直接解僱。聘用期間享勞保相關權益。
【地方中心記者／連線報導】行政院擬放寬政府約聘僱人員百分之五上限，高雄市長陳菊昨天請人事處清查，全市有五十八個技工、工友缺，若加上駕駛，名額逾百人；陳菊希望中央救失業，要與地方密切合作，成熟後再宣布。
台中市副市長蕭家旗認為，工友、技工不用考試資格就能任用，最熱門，一旦開放會有很大人情壓力。蕭家旗也憂心，不能光靠擴大編制解決失業問題。
桃園縣長朱立倫表示，桃園縣政府農曆年前就釋出兩千零九個工作機會，經費均由縣府基金支付。
台南縣政府人事處長劉當安表示，台南縣早就超過百分之五，約聘僱人員能增加，當然很好。
冷眼集》政府救失業萬般皆可拋【聯合晚報╱記者黃福其09.02.05
在政府力拚救失業之際，人事行政局打算綁鬆人事法規，將技工、工友遇缺不補，以及約聘雇人員總量管制額度放寬。行政部門可能要考慮到，千萬不要讓這樣的作法步入「教育券」的後塵，屆時不但無法讓失業數字好看，反而製造更多困擾。
為了降低失業率，劉內閣及各部會近來使出渾身解數祭出各項方案，但似乎缺乏長期性、整體性規畫；如今人事行政局也來「聞聲救苦」，令人擔心若無縝密思考就遽以實施，能有多少拚經濟、救失業的效果？抑或最後又成為壓低失業人數、降低失業率的「救面子」運動？
其實去年底中央各部會已由上而下，先釋出一波公部門職缺，各公家單位已普遍出現「冗員現象」，政院最近又端出15萬個職缺大菜，若再遇缺就補、放寬總量管制，這樣子三管齊下，能想像今後各公家機關公務員「人滿為患」、人頭鑽動，卻無所是事的景象嗎？納稅人的錢可以這樣子浪費嗎？
尤其年底又有三合一選舉，以國內政治生態，這類較短期工待遇更好的技工、臨時人員，極可能淪為綁樁而予大量進用現象，甚至重演過去與有力人士關係夠，就可獲得進用的惡劣現象。
以目前經濟景氣惡化、失業率遽升來看，陳清秀形容為「經濟上的動員戡亂時期」，倒頗貼切，但要端出哪一種「臨時條款」？具有多少實際效果？絕對必須謀定而後動，以免越戡越亂。
投入3300億 政院將創33萬就業機會【聯合報╱記者李順德09.02.07
政院在「教育券」爭議牽動下，昨天提前端出「振興經濟促進就業政策」大餐。政府今年將投入3300億元，占GDP百分之2.5，創造33萬個直接就業機會，希望今年失業率控制在百分之4.5以下。
行政院副院長邱正雄昨天邀集財經首長，達成共識，本案將在下周四行政院會通過。
對於高失業領域的大專青年，行政院將提供三萬五千個「企業實習及助理型工作」與三萬四千個「研究型工作」，月薪都在兩萬兩千元至三萬五千元之間；各部會提供公共服務型工作包括「短期促進就業措施」與「中長期促進就業方案」，共釋出十四萬個工作，月薪在一萬七千元至兩萬兩千元之間。
行政院長劉兆玄昨晚也表示，大專畢業待職的年輕人，可回學校增加第二專長，或到企業實習，政府都將補助；到企業實習的大學畢業生每月補助逾兩萬元。
經建會副主委單驥昨天表示，教育券的概念，已列入教育部「專上人力加值計畫」中，大專校院畢業生無論畢業多久，都可申請到大專校院進修，每人每年補助訓練學費最多五萬元，預估受惠人數兩萬六千人。
單驥強調，這二萬六千人去進修，仍屬「失業人口」，並非為「修飾失業率」，純粹是提供大專畢業生進修加值的機會。
視同救災 就業機會加碼【聯合報╱記者李順德2009.02.07
據透露，由於行政院發現去年第四季外銷出口值大幅下降近百分之四十，比預估嚴峻，馬英九總統與行政院長劉兆玄會商後，決定將原擬規畫的十五萬個就業機會，加碼為三十三萬個，希望能降低百分之三點三的失業率。
官員表示，行政院已對今年失業率「做最壞的打算、最好的準備」，最糟失業率可能逼近百分之七，政府要盡力控制在百分之四點五以內。
據了解，去年十二月前，一般預測台灣在今年失業率最嚴重時，可能達百分之六，劉兆玄原本定調「希望控制失業率在百分之四點五內」，希望再設法降低百分之一點五的失業率，也就是得再創造十五萬個就業機會。
但馬劉發現去年底的外銷出口值持續惡化，劉兆玄決定「視同救災」，聽取學者建議比照英國作法，推薦青年到企業實習等，也一舉將就業機會加碼到三十三萬個。
【記者陳曼儂／台北報導】工商團體昨天發起「愛心企業約定宣言」，希望企業不要任意裁員，與政府攜手降低失業率。行政院長劉兆玄也表示，未來政府若有優惠措施或是貸款優惠政策，愛心企業都可以優先申請。
中華民國中小企業協會昨晚新春團拜，發起「愛心企業約定宣言」活動，鼓勵企業不裁員，由中小企業協會理事長林秉彬擔任召集人，工商團體如工總、商總等都聯名響應。
救失業 學者：感冒不能吃瀉藥【聯合晚報╱記者王彩鸝09.02.06
行政院搶救失業大作戰，經濟學者呼籲不能病急亂投醫，否則病情是感冒，卻開瀉藥，就越醫越糟。政府要先告訴大家，台灣的「新境界」在哪裡？高學歷者需要的是「永續就業」的能力，而不是「很荒唐」的工作機會，例如讓碩士生去掃街。
專研失業問題的中央大學副校長李誠表示，這一波金融海嘯引發的高學歷、高科技業的失業問題，傳統的用擴大內需增加就業機會的政策已「不靈光」，增加小型工程只能提供藍領階級的工作機會，若要搶救高學歷、高科技的失業率，則要擴大產業需求面著手。例如危橋改建、學校老舊校舍改建，應規定使用環保建材、綠色水泥、節能冷氣等，讓綠色產業站起來，高學歷者才有工作機會。
李誠認為，「綠色經濟和綠色就業」才有全球性市場，才是台灣的「新境界」，台灣是個島國，只靠擴大內需是不夠的。他舉消費券為例，民眾拿消費券去買日本車，是在為日本人創造就業機會；拿消費券買鞋，是在為大陸人創造就業機會。
李誠說，經濟不景氣的年代，最要發展環保科技，美國總統歐巴馬上台後，也在瘋「綠金」，台灣應趁此機會培育「綠色就業人才」，例如發展風力發電、LED照明產業，培訓高科技的技術人員，台灣不僅輸出綠色產品，也可輸出綠色技術人力。
李誠說，政府要先認清台灣經濟和就業問題的「體質」和「病情」，才能開出有效處方，否則病情是感冒，卻開瀉藥，就越醫越糟。
救失業，救短也救長【聯合報╱社論 2009.02.08
行政院快馬加鞭提出「振興經濟促進就業方案」，將投入近三千三百億元政府經費，從增加公共就業、補貼僱用薪資、提供職業訓練、強化創業輔導四大層面，創造卅三萬個工作，力保今年失業率不逾百分之四點五。政府以最大決心迎戰失業潮，自有其必要；但國家資源既有限更寶貴，錢花下去的效果還是要仔細計較，尤其失業潮可能合併多重效應而來，只衝第一波是不夠的。
不可諱言，政府這次搶救失業大作戰的關照層面，幾乎無所不包，既有直接釋出就業機會，也以津貼提供間接的就業支持，更以提升職能強化再就業能力；但也因內容包山包海，而遭到拼湊成軍、實效有限的批評。平心而論，這一波失業潮是從去年九月起急速擴大，近四個月失業者驟增近十萬人，增幅達二成；其中，這段期間因業務緊縮或工作場所歇業發生的失業激增近十二萬人，所幸部分由初次尋職者的季節性失業及對原工作不滿的摩擦性失業下降所抵銷，因而可說是典型的循環性失業。也因此，政府撒錢買工作，儘管屬於救急性質，卻是必要之舉。
但是，也正如多數專家學者所預警的，失業率是落後指標，上一波失業最高峰就是出現在經濟衰退的次一年，因而國內經濟自去年下半年起走疲，失業潮還會持續發酵；若如主計處所預言第一季是景氣谷底，那麼失業率要到第四季、甚至明年才會好轉。在此情況下，搶救失業就不只是短期對策，政府資源的運用應有長期作戰的分配與規劃。
再者，政府動支上千億元經費保就業、救失業，在執政層次不只要有效率，把錢花到真正有用的工作上；還必須預防可能的道德風險，例如誘發許多想工作而未找工作的隱藏性失業者，為獲得政府補助而湧入勞動市場，結果反而可能導致失業愈救愈多，讓失業問題複雜化。
更大的隱憂是，持續多年未解的結構性失業將尾隨循環性失業而至，讓台灣失業率出現階梯性上升。我國已出現二波大失業潮，第一波發生在民國七○年代二次石油危機之後，當時失業率突破百分之二，之後微降；第二波是在九○年代產業轉型及首度政黨輪替之後，失業率一舉跨過百分之三大關，就此未再見「二」。第二波失業潮更甚第一波，關鍵在於就業技能因產業調整改變、但人力供給不及所帶來的結構性失業，並因當時的民進黨政府救治對策偏重短期促進就業，以致失業率雖因景氣好轉而回落，卻因結構性失業未解而盤旋於百分之四上下。
如今循環性失業來勢洶洶，近年隱於失業率回降表象下的結構性失業也將乘勢而起，並成為推升失業率至「五」字頭的一大壓力。一個很明顯的現象是，國內總體失業率自九十一年以來緩步下滑，但原屬職場中堅的大學以上教育程度高學歷者，其失業率卻是反向走高，不只連續四年高於總體失業水準，去年更成為失業率最高的族群，凸顯高等教育與人力需求間的嚴重落差，既是教育資源的浪費，更是產業升級的障礙；此外，近月失業周期拉長，也會讓季節性失業或循環性失業轉化為結構性失業。
結構性失業是長期產業發展的結果，自也非短期對策可解；但若長期不予正視，其影響的不僅僅是失業數字，還將導致台灣人力資源的貶價，更將限制產業升級的步伐，拖累經濟成長。因此，政府的促進就業方案除了短期性的就業支持，還必須納入結構性失業的改善對策，並應將研擬中的教育訓練補助計畫，聚焦於未來產業的發展所需，救短也救長，延伸國家資源的運用價值。
教部增聘3400位短期教師＞中時09-02-10林志成
教育部長鄭瑞城昨天在全國教育局長會議宣布，配合行政院短期促進就業方案，教育部將推出「增置國中小專長教師計畫」，開出三千四百個國中小學教師缺額，月薪是正式教師的八五折，學士三萬八千元、碩士四萬四千元，聘期十個月。
全國教育局長會議昨天在新竹縣馬武督會議中心舉行，鄭瑞城宣布開出三千四百個國中小短期教師缺額，創造年輕人就業機會。台灣有約五萬個流浪教師，過去政府考慮財政負擔，始終開不出教師缺額。在金融風暴侵襲下，政府不惜舉債搶救失業率，流浪教師問題反而可獲適度解套。
教育部表示，三千四百位教師缺額由各縣市依既有程序遴聘，國內有三千四百所國中小，平均一所學校可增聘一位教師。教育部估計，這項計畫要花費大約二十億元。
教育部指出，各縣市招聘這批教師，以具有教師證書者為優先選擇對象；如果沒有，再考慮聘用未持有教師證書的大學畢業專業人士。
教育部說，各縣市這批新進教師，任職期間從今年九月到明年六月，薪水是正式教師的八五折，也就是學士畢業約三萬八千多元、碩士畢業約四萬四千元，寒假沒薪水。
教育部也希望趁此機會，以校際合聘或區域共聘巡迴教師方式，為偏遠地區招進有熱情的年輕教師，解決偏遠學校老師一人兼多門課（如國文老師兼教美術）情形，讓小朋友在藝術與人文、綜合活動領域可有專業老師教導。
金門縣教育局長李再航說，離島的澎湖、金門、馬祖等學校真的很難找到藝術、人文等領域教師，希望這次可以找到解決的辦法。
全國教師會理事長吳忠泰認為，這項計畫或許能暫時解決流浪教師問題，但巡迴教師畢竟是短期性質，正式開缺的誘因較大。但整體來看，他對該計畫發揮的效應還算樂觀。
有網友質疑，偏鄉學校共聘代理巡迴老師，非正式缺，看不到長期效益，恐怕只是讓流浪老師「巡迴流浪」罷了。也有人反應，巡迴代理教師得在偏鄉學校間奔波，且薪資打折，若偏遠加給及交通補助費不夠多，恐怕影響流浪教師應徵意願，努力考正式教師或市區的代理教師還比較實在。
政府投650億預算：救休學、助就業【聯合報╱記者許玉君09.02.11
學歷失業要救，可能休學的也要救。針對前者政府預計兩年投入三百億元，提供成人教育訓練補助與協助青年就業措施，後者則是由教育部在未來四年內投入三百五十億元，協助經濟困難學生繼續就學，兩案在明天行政院會通過後實施。
在增加成人教育訓練補助方面，各部會將陸續推出各種短期進用方案，例如從事行政專案、職涯輔導教師，或大專院校協同教學；政府也計畫協助大學擴增研究人員，建立博士後研究機制等。
協助青年就業部分，包括提供近三年大專畢業生到企業或基金會的實習機會或是協助應屆畢業生創業；優先考量增加偏遠地區國中小教師名額，並增加各級學校體育班專任運動教練。
教育部資料指出，九十六學年申請辦理就學貸款增加到八十萬人次。今年失業人數大幅攀升，低利率的就學貸款可能仍無法幫助家庭經濟出問題的學生，經建會昨天通過教育部加碼近三倍的「強化就學安全網計畫」，除了學校提供緊急紓困助學金外，也將優先提供給家庭生計發生問題的學生申請校內工讀機會。
另外，非自願失業（失業一個月以上、六個月以下者）家庭子女就讀大專院校，公立者每年補助一萬元、私立二萬元；高中職的公、私立學生每年各補助八千及一萬六千元。符合資格者只要檢具父母失業證明、前一年度家庭所得及戶籍謄本向學校申請
不景氣 大學湧現休學潮【聯合報2009.02.12
受不景氣衝擊，大學開始出現休學潮，即使收費較低的國立大學，也有不少學生繳不出學費，國立屏東科技大學已有一百卅餘名學生辦休學，比往年多一倍。
屏科大 百餘人離校
屏科大副校長戴昌賢說，以前辦休學的多是課業落後學生，現在課業不錯的學生也放棄就學，「顯然社會不景氣已影響就學。」
為讓學生安心念完大學，校方提出多項措施，「不要為學費煩心」，從校長以下行政幹部，每人認養一到兩名學生，傾力協助弱勢學生完成學業，並提供工讀機會幫助他們。
台南大 休學生翻倍
國立台南大學休學人數增加一倍，校方表示，上學年度有六十九人休學，本學年度光上學期就有六十七人休學，下學期尚未開學，已收到四十八人休學申請，預計開學前人數還會增加；一名夜間部學生說：「工作不穩定付不出學費，只好休學。」
國立中山大學有七十三名學生辦休學，國立高雄大學上學期有兩百廿九名學生休學，下學期已有廿二人辦休學，預估人數還會增加。
雲科大 千萬元助學
國立雲林科技大學目前還未接獲休學申請，但未雨綢繆，成立「安定助學金」，以一千萬元幫助失業家庭，父母有一方失業即補助一萬元助學金。國立虎尾科技大學除有安定就學基金，還有擴大工讀基金，增加學生工讀機會，另還減免住宿費。
收費較高的私立大學更不敢掉以輕心，東海大學上學期休學學生有四十人，比往年多一倍，下學期校方啟動紓困方案，補助付不起學費的學生；逢甲大學同意學生可用消費券繳學雜費。
玄奘大 分期繳學費
元培科技大學擴大工讀機會，家長因失業繳不出學費，學生可申請一學期四萬元工讀；校方還要募款，請老師樂捐，集資三百萬元，幫助經濟困難學子。玄奘大學讓貧困學生分期付款繳學費，付頭期款後，其餘經費一、兩年後再付。
大專以上失業 6.9萬頭路等你【聯合報╱記者陳智華2009.02.12
教育部昨天指出，有關大專以上失業的就業計畫，教育部編列193億元，提供大專以上失業者4萬6000個工作機會，加上國科會等其他部會，共有6萬9千個名額，等立法院通過預算後，就會立刻執行。
行政院經建會通過「就業安全網」計畫，包括教育部規畫的「培育優質人力促進就業計畫」，教育部次長呂木琳表示，計畫的內容需等今天行政院會通過才能公布，等立法院通過預算後，可馬上實施。
教育部昨天邀集大專校院三大協進會研商，三大協進會都表示會全力配合優質人力促進就業計畫。
其中「大專畢業生至企業及教育基金會職場實習方案」人數最多，約有3萬5千名，其他還有「大專以上應屆畢業生創業服務方案」。
至於「大專以上人力加值方案」則是由大專院校提供進修課程，累積就業能力；還有擴大延攬博士後研究人員、專案教師、研究助理、教學助理、專案管理人及業界教師等。
政院通過1506億振興案 今年創22萬工作【聯合晚報記者林修全09.02.13
行政院院會上午通過振興經濟擴大公共建設投資計畫和預算案，四年5000億元的預算，預計今年投入1506.6億元，經建會主委陳添枝表示，估計可以增加經濟成長率0.97個百分點，創造19萬到22萬個工作機會；整個計畫和預算，將在立法院20日開議後，送請審議。
行政院長劉兆玄指示，這項計畫是因應當前非常時期推出的非常計畫，成效關係當前擴大內需、振興經濟、促進就業和厚植國家競爭力，各部會應全力以赴，展現執行力。
對於經建會先前提出的經濟成長率目標為2.5%，現在各界都開始下修，面對媒體詢問，是否會以「保一」為主，陳添枝以「主計處很快會公布去年第四季的經濟成長率」來回應。
陳添枝指出，擴大公共建設投資計畫，從民國98年到101年，四年編列5000億元，今年度為1506.6億元，明年是1606.7 億元，前兩年的預算約準備3200億元，占整個預算的62%，是希望能經濟產生振興的作用。
對於今年度1506.6億的預算來源，陳添枝表示，將會透過舉債方式來處理，舉債後的負擔占GDP比例增加1%，在可忍容範圍內，至於舉債的發行，會以國內為主。
擴大公共建設投資的內容，主要計畫有六大項，包括完善便捷交通網、建構安全及防災環境、提升文化及生活環境品質、強化國家競爭力的基礎設施、改善離島交通設施、培養優質研發人力與協助安定就學與就業。
陳添枝表示，在完善便捷交通網方面預算占27.7%，提升文化及生活環境品質占25.4%，不論硬體或軟體的建設，政府都很重視。
陳添枝說，培養優質研發人力與協助安定就學與就業上，可以減少因經濟休學學生2560人，提供就業6萬9165人、訓練進修4萬2200人。
失業鬱卒啦 生命線諮詢電話接不完＞中時09-02-18張翠芬
經濟不景氣，失業鬱卒向誰訴？根據生命線統計，今年一月的電話諮詢求救案例較去年十二月增加一倍，屬無業狀態者從三分之一成長到四成五，超過兩成的人已出現自殺意念，亟需拉他們一把。
生命線協會總幹事朱開玉表示，今年開年以來，電話諮詢暴增一倍，生命線老師都忙翻了，去年十二月共有一二七○件諮詢案，今年一月突然增加到二四九三件，一個小時至少要接八、九通以上求助個案。
朱開玉分析，除了失業潮，需要傾吐心聲的民眾增加，今年一月開始衛生署免付費自殺防治安心專線0800-788-995（請幫幫，救救我）由生命線接手後，線路從原本的三線擴充為十線，電話諮詢量也跟著成長。
朱開玉說，去年下半年，生命線的諮詢電話其實是呈微幅下降，許多人一撥通電話就先問電話費是不是要自己付錢？怕電話說太久荷包失血過多；但今年一月起，政府提供免費電話，民眾比較沒有金錢壓力，更敢大吐苦水，有些人甚至一天打好幾次。
向生命線諮商的個案中，以卅至四十九歲中壯年居多，但處於無業狀態的比例確實越來越高，去年十二月占卅三％，今年一月已成長到四五．二％，其中超過兩成有自殺念頭，需要專業協助解決。
不景氣不敢生 結紮墮胎大增＞中時09-02-18陳世宗
金融海嘯衝擊民眾生育意願，署立豐原醫院泌尿科醫師劉文斌發現，近兩個月到院做結紮手術的個案創新高，平均每個月約廿人；因老公放無薪假而要求墮胎婦女也有增加趨勢，求醫者都怕一不小心，就創造出另一個無力負擔的新生命。
無力負擔新生命 廿四歲男子綁了
劉文斌指出，最近主動要求做輸精管結紮手術的男性比往年同期多一倍，平均每個月近廿位；部分男性私下透露，是受無薪假及裁員影響無力再生養小孩，才選擇一勞永逸的結紮避孕方法。
一位廿四歲的年輕男子結婚不久，有個六個月大小孩，他說，雖然現在還有工作，但大環境讓他對工作沒有安全感，害怕有一天被裁員，放無薪假就到醫院做結紮。
署立桃園醫院泌尿科主任蔡芳生表示，接受結紮的男性平均約卅多歲，從去年底至今，平均每星期約三至四人，多以生完小孩、不想再受孕者來求診。
台大、長庚、振興醫院和書田診所泌尿科醫師則表示，到醫院進行結紮手術者未增減，也沒發現因景氣不佳以結紮方式杜絕後患的民眾。
老公無薪假 千辛萬苦懷孕得拿掉
林口長庚醫院泌尿外科主治醫師陳煜表示，結紮手術均須自費，便宜的約五、六千元，貴的可能要七、八千元。不景氣時若不想生小孩，使用保險套避孕比較實際。
婦產科醫學會理事長李茂盛也指出，中部上百家婦產科診所統計，從去年十月開始，墮胎率爆增四成，還有人做了不孕症治療，好不容易懷孕，因為老公放無薪假，哭著要醫師幫她拿掉小孩，情景令人鼻酸。
李茂盛指出，中部上百位開業婦產科醫師經常聚會，最近發現孕婦產檢率減少，墮胎比率激增，要求裝避孕器的婦女也多了兩成。
過去墮胎以未婚懷孕者居多，現在反而都是年輕夫婦因經濟因素，要求拿掉孩子，還有人一來就抱怨養大一個孩子要有八百萬元，那養得起。
李茂盛記憶最深的是，一對卅二歲的年輕夫婦結婚四年，始終無法懷孕，女方為求子，曾連續打排卵針，後來家庭經濟出問題，中斷治療，卻在四個月後發現「做人成功」，再度返回醫院，卻是哭著要求醫師幫她拿掉小孩。
原來，她的先生本來在科技公司上班，現在正在放無薪假，而公司復工遙遙無期，考量經濟問題，只好放棄這個好不容易盼到的孩子，「小生命來得不是時候」。
兒盟:不景氣致出養兒增加 募款更困難
【大紀元2008-11月16日報導】經濟不景氣，愈來愈多家庭養不起孩子，兒童福利聯盟接獲出養諮詢電話的件數也跟著增加，但同樣是受不景氣的影響，兒盟的募款也更加困難。
據中央社報導，兒盟今天舉辦「種種希望、夢想萌芽」公益活動，邀請人氣名模白歆惠和部落格小天后彎彎擔任兒盟的愛心大使，帶著親筆簽名熊，幫忙籌措棄兒生活照顧基金，兒盟執行長王育敏也談到近幾年經濟不景氣，愈來愈多人將親生兒女出養，但同時也是不景氣因素，讓兒盟的募款愈來愈困難。
王育敏指出，經濟不景氣影響的層面有愈來愈擴大的趨勢，兒盟最近五年的出養諮詢電話件數，從2003年的四百九十五件，大幅上升至2007年的六百八十件，增加幅度近四成，現在兒盟平均每個工作天都會接到近三通的出養諮詢電話。
王育敏說，今年經濟不景氣的情況更嚴重，上半年兒盟出養諮詢來電數已達四百二十五通，預估今年全年的出養諮詢案件可能超過七百件。
兒盟分析出養原因指出，這兩年有超過八成的民眾來電諮詢原因為「經濟困難」，甚至近日來還有很多是被減薪或是解職的爸爸打電話來，主動表明因為賺不到錢養不起孩子而想要出養。
王育敏說，如果經濟持續不景氣的話，令人擔心今後會有更多家庭養不起孩子。
相對兒盟服務需求的增加，募款工作卻愈來愈困難，王育敏感慨，目前正值兒盟「搶救生命棄兒不捨」的募款活動期間，但募款收入已經比去年同期下降了近三成，距離新台幣一千五百萬元的目標只達成了一半，令人十分心急。
王育敏表示，什麼都可以等，只有孩子的成長不能等，需要立即的投入和搶救；什麼都能省，只有愛心不能省，需要持續的灌注和支持；當面臨愈來愈多的棄兒和出養兒童、愈來愈少的收養人、愈來愈貴的尿布與奶粉，兒盟照顧孩子的成本與壓力也愈來愈高，希望更多社會大眾加入兒盟搶救棄兒的行動。
http://www.epochtimes.com/b5/8/11/16/n2330982.htm
痛苦指數越高 戲院票房越好＞中時09-03-08陳怡慈
「痛苦指數」越高，電影票賣越多！今天是婦女節，想放鬆一下，又不敢亂花錢，不妨學學咱台灣人，暫時躲到戲院裡，想哭的就看「送行者」、想笑的可以看「淫幕初體驗」，花不到三百元就可買到一帖「平價逃脫劑」，發現心中的桃花源。
景氣不好，電影不一定熱賣；生活痛苦，電影一定好賣。這道理，證諸台灣過去五年「痛苦指數」與占全台近半比例的「北市首輪票房人次」，兩者走勢明顯正相關。
前兩月首輪 破一八五萬張票
「痛苦指數」是消費者物價指數（ＣＰＩ）與失業率的總和。痛苦指數越高，不論是失業率與ＣＰＩ齊高的沒錢又得花很多錢，還是失業率獨飆下的沒錢又不敢亂花錢，這些讓人不愉快的經濟情勢，都會帶動票房走高，或維持熱度不墜。
以今年前兩月為例，北市首輪電影共賣出一百八十五萬三千八百五十五張門票，較去年同期衰退三．七％、但較前年成長四．九％，正好反映台灣民眾的痛苦指數較去年下滑、但較前年上升。
何以如此？台北市片商公會理事長、導演朱延平以「平價逃脫劑」形容。他說，有錢的時候會出國玩、上酒廊、唱ＫＴＶ，不會去看電影，窮的時候才會花兩三百元去戲院，消磨一下。
朱延平說，喜劇片在不景氣年代，票房效果更明顯。像「海角七號」的茂伯，人又不帥但好笑，民眾的生活痛苦感移轉到喜劇上，「看電影比看心理醫生便宜」，美國、大陸、日本、新加坡、馬來西亞等國家，都有類似現象。
解悶靠喜劇 全民平價逃脫劑
國賓影城董事長張中周也說，美國今年前兩月票房較去年同期成長四％，美國幅員廣闊，旅遊業深受不景氣影響；相較下，電影可以讓人用最經濟的方式，暫時忘記煩惱，地方性消費產業得以維持熱度不墜。
電影業力抗不景氣，帶動業者加碼投資。電影業龍頭、威秀影城董事長王超立表示，斥資七千多萬打造的「日新威秀數位ＩＭＡＸ影城」四月初將在台北西門町開幕，有六百多個座位，螢幕高、音效好，可看ＩＭＡＸ ３Ｄ立體電影。
王超立說，經營電影院必須有特殊性，威秀要走數位化路線。「日新威秀數位ＩＭＡＸ影城」不但全亞洲第一大，且是全台第一座數位化ＩＭＡＸ，因數位化ＩＭＡＸ比傳統膠捲拷貝的ＩＭＡＸ便宜，日新威秀票價會比美麗華影城的ＩＭＡＸ版電影便宜。
張中周強調，國賓正和廠商接洽，準備花上千萬元，把台北、台南等地國賓戲院的傳統三十五釐米放映機，全面數位化升級，讓客戶在不景氣年代也能有優質視聽享受。
政府進帳3400億 創8.9萬個工作【聯合晚報記者游智文09.03.09
擴大公共建設投資被視為當前救經濟一帖藥方，受限於政府財源有限，合理引進民間資金為解決之道。行政院公共工程委員會提出促進民間參與公共建設法 (促參法)修正案，希望能從「確保公共利益」，「法規鬆綁、提供廠商合理誘因」兩大重點修法著手，大幅提升民間投資規模。
現行促參法89年公布實施，據統計，至97年底，民間簽約案件共656 件、3787億元，減少政府支出逾6000億元，還增加政府收入超過3400億元，且創造8萬9000個工作機會。
只是當時立法環境和當今大不相同，許多法條無法因應目前社會需求。譬如寬頻網路已為生活必須，但相關建設卻未納入促參法中；當年文創產業未獲重視，但新法鼓勵文化藝術團體之參與資格。並且擴大主辦機關範圍，鄉鎮市公所也可辦促參。修法也考量到彈性 ，增加民間參與投資公共建設方式，可結合依其他法律規定辦理開發，並得運用較具商機之附屬事業挹注財務，避免公共建設因自償性不足無法辦理之窘境。並且擴大主辦機關範圍，納入鄉鎮市公所也可辦促參，方便這些鄉鎮市公所財產委民間經營時，能有更完整的監督與管理規範。
綜觀工程會此次修法項目，主要即從「重建和鬆綁」著手，一則確保促參案件「公共利益」的絕對優先性，另方面提供廠商合理誘因，希望更多民間力量加入，加速推動公共建設及經濟復甦腳步。
「公共利益」指的是幫民眾把關參與廠商資金流動、重視環保公益等。未來參與政府工程的民間機構透過銀行等信託機制專款專用，讓民間機構財務透明及健全，外界誤以為BOT常有暗盤交易，但促參法第三條釋疑：「本法所稱公共建設，係指公眾使用或促進公共利益建設之建設」，引入信託機制，讓資金不至增訂如有詐欺、脅迫、賄賂、對重要評審項目提供不正確資料或為不完全陳述，以致影響評審之情形者，主辦機關不得評定為最優申請人及次優申請人，已締約者，應終止或解除契約，這部份，也在保障公共利益。在環保議題上，主辦機關辦理促參案件之規劃時，應徵詢納入相關民眾及團體之意見，例如位於生態環境敏感地區案件，於公告或簽約前尚有反對意見者，應明定最後溝通期限，逾期未獲共識者，主辦機關應審慎考量是否繼續，這也都在確保公眾利益。
至於在吸引廠商投資方面，如於第三條增訂納入通訊傳播事業網路建設及其他經中央目的事業主管機關報行政院核定之公共建設，就能讓一些新興事業項目，也能納入促參法及時推動。各國多有類似我國促參法的相關法令，韓國的「民間參與公共建設法」的架構就與我國頗為類似，但自1994年8月制訂後，至2005年已進行19次的修訂。我國促參法制定迄今已9 年，面臨當前急速變遷社會，修法已有迫切必要性。
行政院：短期促進就業 進用已逾6萬人【中央社 2009.03.09
行政院副院長邱正雄今天主持「跨部會因應失業專案小組」，檢視短期促進就業方案今年用人數已逾6萬人，執行率達89%；另要求6月底前需加速進用人員，執行率要達95%以上。
行政院指出，各部會是以救災的心態看待失業問題，並加強辦理各項措施；其中，在民國97至98年短期促進就業措施方面，總進用人數預估7萬3000人，截至今年3月2日止，實際用人數達6萬4753人，執行率為89%。
邱正雄在會中裁示，各部會在今年6月底前需加速進用人員，執行率要達95%以上；另將全盤檢討執行成效，並按月考核。
此外，行政院即將於4月在全國北中南東舉辦的「就業及人力加值博覽會」，除提供公部門及民間部門就業機會外，還包括職業訓練資源、創業展示及職涯諮詢服務等多元訊息及服務。
行政院呼籲，如果民間廠商願提供就業機會及訓練機會者，歡迎洽請勞工委員會踴躍參與博覽會。
短期就業 將延長為一年【聯合報╱記者李順德 2009.03.13
勞委會主委王如玄昨天指出，政府短期促進就業措施將在四月起陸續結束，行政院將由原本的六個月期限延長至一年。行政院長劉兆玄指示經建會、勞委會將儘速配合研提展延或新替代計畫。
王如玄透露，休無薪假勞工並沒想像多。不少高科技公司最近接到急單，將放無薪假的勞工召回公司上班，申請加值充電計畫的企業也減少了。
王如玄表示，目前實施無薪假的單位有七百八十二家，預估三月底前五百六十一家登錄提出加值訓練計畫完成申請後，將可促成穩定就業人數六萬人以上，加值訓練人數也可達二萬人以上。她指出，當初勞委會因應無薪假，「準備的子彈」是以五千六百家為目標，現在看來可能沒有那麼多。
劉兆玄也指示各部會應加速辦理「民國九十八至一百零一年促進就業方案」，希望今年六月底前呈現效果，必要時他將同意提前支用今年度下半年的預算。王如玄表示，為了媒合就業，勞委會已決定在四月十一日到十八日，舉辦四場就業博覽會，並將在三月底啟動立即關心計畫。
但王如玄日前向行政院提出全面延長失業給付的實施條件，與會首長一再示警，應注意財務精算、並掌握失業周期與失業率的真正數據，因此勞委會對延長失業給付為九個月或一年，已趨審慎保留。據了解，主計處本月二十二日會公布失業率，如果失業率情況沒惡化，勞委會延長失業給付的啟動時機就會保留。
【記者程嘉文／台北報導】勞委會昨天公布，五月一日起，全國各社會團體工作人員也將納入勞基法適用範圍。勞委會估算，全國共有三萬多個社會團體，不過許多團體因為人數低於五人，依規定不必強制投保勞保，主管機關內政部難以計算精確的受惠人數。
勞委會勞動條件處處長孫碧霞指出，社會團體中比率最高的是「社會服務及慈善團體」，占近三分之一。她表示，許多大型社會團體的勞動條件都優於勞基法下限，因此受惠的主要是小型社會團體員工。
立即上工 媒合率四成【經濟日報╱記者黃依歆 2009.03.16
勞委會鼓勵民間企業釋出職缺的「立即上工計畫」，實施迄今已五個月，媒合率僅40%，仍有一半以上的「空包」職缺，原來期待可降低失業率的效果，也大打折扣。
「立即上工計畫」於去年10月底啟動，根據3月最新數據，雖然總「上工」人數已達1.89萬人，但廠商釋出的總核定職缺數達4.74萬人，媒合率只有四成，尚未補實職缺超過2.8萬人。
職訓局就業服務組長賴樹立表示，造成落差的原因，包括雇主認為，求職者的專業技術與其期待有落差，希望等待更好的應徵者。不 過依規定要在兩個月內找到員工，否則職缺認定就會失效。
職訓局統計，雇主所提供的就業機會中，製造業近四成，批發零售業16%；職業別中釋出的技術工職缺占13%，其餘較為平均。職訓局評估，專業技術性職缺媒合期長，造成職缺未能補實。
賴樹立說明，部分廠商所釋出的職缺薪資較低，造成求職者期待落差；另外，有些工作地點偏僻，也造成勞工意願低落。
勞委會表示，影響媒合率因素眾多，單一數據難有指標意義，但就第一線就服中心觀察，因為經濟不景氣，企業多釋出基層、或技術職缺，失業勞工也非有工作就做，仍然很「挑」工作。
不少失業的年輕人多有高學歷，難以屈就較低階的工作。根據職訓局調查顯示，「立即上工」計畫釋出職缺平均薪資為2.2萬元；以1111人力銀行的調查來看，平均新進人員平均薪資，2008年高中職學歷者約2.6萬元，大學學歷則平均在2.8萬元，立即上工的薪資顯然低於市場行情。
桃竹苗就服中心主任李庚霈觀察「立即上工」媒合的趨勢，認為勞工還是十分關心福利、薪資問題，媒合成功者以20到40歲求職者占大宗；中高齡媒合率稍低，但此族群若較積極，很容易勝出。
就博會》4萬職缺 其實只有1萬【聯合報╱記者程嘉文 2009.03.28
行政院下月將舉辦四場大型「就業及人力加值博覽會」，號稱可幫四萬人找到工作。不過勞委會發函廿八個部會，結果廿三個答覆「無職缺可提供」，有職缺的也多有資格限制，根本無法在博覽會上媒合就業；民眾真正可以在就業博覽會上找到公家機關的工作機會，其實不到三千個。
目前可以釋出職缺的公家機關，只有內政部、教育部、海巡署、農委會、青輔會。其中手筆最大的教育部，號稱有四萬多個職缺，但實際上三萬三千五百人是「大專畢業生企業實習方案」，而且只提供給九十五至九十七學年的畢業生，必須向學校登記，分發到企業實習一年，由政府付給兩萬兩千元月薪與勞健保，企業一毛不花。但這項就業方案要透過學校辦理，不是在就業博覽會。
另外，「大專院校研究人才延攬方案」，也限定由各校針對三年內的畢業生提供，同樣無法在博覽會攤位上媒合就業。真正能在博覽會上釋出的教育部職缺，只有兩千六百四十個「業界專業教師方案」。
青輔會提出的「青年職涯計畫」雖然有三千四百人，同樣也是實習（月薪一萬兩千元），而且青輔會特別加註，「無法在博覽會現場提供媒合」。
農委會與內政部共有近兩百個職缺，都屬於國家公園或國有林地的復育，工作時間只有三到八個月。至於海巡署宣稱開出四百個職缺，其實是招募志願役官兵，一般失業民眾也未必能夠報名。
另一半預計由民間企業提供的職缺，經過勞委會各地就服中心努力號召廠商提供，目前累計也只有七千多個，距離目標還是有極大落差。
一一一一人力銀行副總經理吳睿穎說，多年來他們辦過的就業博覽會，最大規模也只能一次提供三千人，何況現在景氣不佳，職缺少；政府此時宣稱「一次辦四場、提供四萬人就業」，困難度實在太高。
勞工陣線秘書長孫友聯質疑，何不將幾萬個實習類職缺直接釋出，反而要轉一手給各學校？他批評，此時失業率創史上最高，社會大眾都能體會，但政府要真正去解決問題，而不是去「解決數字」。
【記者程嘉文／台北報導】行政院各部會真正提出能在博覽會媒合的職務不到三千個，勞委會表示，各部會沒有職缺不勉強，沒有一定要達成多少數字，職缺招募到下周二才截止，希望到時候可達成每場六千個職缺。
【記者李順德／台北報導】新聞局昨天宣布，金融海嘯之後國內企業將展開「挺政府」行動，至少超過一百家以上企業，將以具體行動釋出更多就業機會，明天（周日）將與行政院長劉兆玄共同簽署促進就業聲明，為四月中旬四場「就業及人力加值博覽會」活動暖身。
行政院四月十一日、十八日在北中南東共將舉行四場大型「就業及人力加值博覽會」，勞委會主秘張坤維表示，每一場將提供公部門及民間部門約六千個工作機會及三千個培訓機會。
劉揆掛保證 4萬職缺不縮水【聯合報╱記者陸倩瑤09.03.30
搶救失業，行政院將舉辦「就業及人力加值博覽會」。行政院長劉兆玄昨天宣示，這次博覽會至少提供四萬工作機會，「絕不縮水」。他希望未來四年，公務部門每年都能釋出五萬八千個職缺。
勞委會主委王如玄昨天更是「掛保證」，依勞委會職訓局統計，就博會截至昨天共提供五萬六千個職缺，其中超過四萬個職缺由教育部補助一年薪資，適合大專以上求職者。
博覽會開跑前夕，行政院長劉兆玄、教育部長鄭瑞城、勞委會主委王如玄、經建會主委陳添枝及國內十二大工商企業團體與學界代表共同簽署「促進就業聲明」，宣示搶救失業決心。
王如玄說，教育部四萬多個職缺，基本上是派到私人企業機構去實習或工作，所有經費都由政府支出，跟公部門的職缺性質雷同，也算是工作。
這次「就業及人力加值博覽會」一共四場次，四月十一號將在中區台中市與東區花蓮縣舉辦，十八號在北區桃園縣與南區台南市登場，諮詢電話，○八○○七七七八八八。
延長失業給付 下周將三讀【經濟日報╱記者陳亮諭 2009.03.28
失業給付期限可望延長，立法授權勞委會得延長為九個月或一年，全案可望於下周二（31日）立法院院會完成三讀。
立法院院會昨（27）日一讀國民黨立法院黨團、國民黨立委吳志揚提出的「就業保險法第16條條文修正草案」，並決議逕付二讀，不經委員會審查，該二法案連同上會期的修法版本，排入31日院會的討論事項。國民黨團將在下周二讀前召開協商，若無其他變數，預定下周完成立法。
立委指出，昨天通過一讀的國民黨團版本，已與勞委會溝通過，行政部門可以接受，通過三讀的可能性最高。
國民黨團版本的修正條文是：「中央主管機關於經濟不景氣致大量失業或其他緊急情事時，於審酌失業率及其他情形後，得延長前項之給付期間至九個月，必要時，得再延長至12個月。」
「前項延長失業給付期間之認定標準、請領對象、請領條件、實施期間、延長期間及其他相關事項之辦法，皆由中央主管擬訂，報請行政院核定之。」
由於民進黨立委主張將給付期限延長至一年，即使只是立法通過授權條款，勞委會行使延長給付期限的壓力相當大。目前行政院版及國民黨團版本都提到，對於身心障礙者及年滿45歲者，失業給付要延長為九個月，國民黨團版本也不反對全面延長至九個月。
勞委會昨日針對何時實施、啟動條件及對象等問題，都不肯發表意見。勞委會認為，不能將就保基金當作失業者的社會福利請領站，應完善各部會的協助機制配合。
官員指出，目前就保基金規模還有1,000多億元，年收入200億元，今年光1、2月，給付金額就高達30億元，將近去年整年度總額的一半，放寬給付同時必須考量就保基金的財務狀況。
除了延長給付期限，立委吳志揚版本主張提高給付水準，由現行離退前六個月平均投保薪資的六成，提高至八成。
注意防範「無就業復甦」【聯合報社論 2009.03.28
經建會、經濟部及金管會等財金首長接連放出景氣春燕蹤跡已現的訊息；但主管勞動就業的勞委會主委王如玄卻對春燕能否帶來就業感到悲觀，透露了對「無就業復甦」的憂慮。以現有微弱的訊號，研判景氣復甦與否還嫌太早，自然更難斷定會否出現經濟成長、但就業不增的現象；然而，政府若不提前布局因應，王如玄的憂慮就可能成真。
行政院主計處本周公布了最新的就業市場動向，一如早先預期，二月失業率創下歷年新高，達百分之五點七五，眼看百分之六的關口就要不保。依失業率落後反映經濟衰退的特性，由於到第三季前估計的經濟成長率都還是負數，加以五月起應屆大學畢業生湧入就業市場，失業率的再攀升，恐怕是無法避免的趨勢。依此情勢，政府既有的社會救助網，必須搭得更廣、更實在，莫讓人民一時的失業成為社會永久的遺憾；類如周四通過將工作所得補貼計畫擴大到失業者、臨時工，就有其必要性。
值得注意的是，這波失業潮來得又急又猛，不僅是歷來最大失業潮，還可能會是最長失業潮。對照發生於民國八十九年底的上一波失業潮，當時失業率連升十三個月，創下歷年紀錄，期間增加的失業人口約廿二萬人，近乎倍增；而這一波因社會新鮮人提早求職、暑期季節性失業增加、九月金融海嘯等接連出現，失業率從去年五月起走高，到上月已連十升，新增失業廿一萬餘人，逼近上一波的規模，目前尚未看到減緩跡象。高失業率的期間若拉長，會讓一些勞動者的技能熟練度下降，也會愈來愈趕不上市場需求，讓求職變得更困難，進而導致失業率的永久性上升；上一波失業率升破百分之三後，就再也沒有降回來。
歷史經驗透露的另一個訊息，是就業機會的創造，要比就業機會的裁減難得多、也慢得多。在上一波中，就業市場在短短五個月間有廿一萬個工作消失不見，卻用了兩年的時間才把這些工作找回來；九十二年ＳＡＲＳ過後房市景氣復甦帶動經濟成長，就業機會的增加雖趨穩定，但也要平均經濟成長率每增加一個百分點，才能創造約四萬個工作；而僅要滿足每年新進謀職的勞動力、而不使失業率上升，就需要經濟成長率在百分之四以上，顯見其難。
如今，這項就業創造更是難上加難。從數量而言，這一波金融海嘯已讓就業職位淨減少廿四萬個，若將政府立即上工計畫增加的聘僱員額計入，民間實質減少的工作已多達卅萬個。因此，即使企業因景氣復甦而停止裁員、立即恢復上工，也不太可能快速補滿這個巨大的就業缺口；更何況，經過一次經濟大衰退的洗禮，企業考量員工僱裁之後的形象傷害、人事成本及景氣的多變莫測，也會對人員進用轉趨審慎。
再看產業面，上一波失業潮的救星，是來自於新興服務業的發展，靠著住宿餐飲、教育服務、專業技術及批發零售等產業的快速成長，成功吸納了逾八成的新增勞動力；但這一波失業潮的產業救星，目前卻還看不到明顯的跡象，尤其是近年服務業發展緩慢，創造工作的能力大不如前，而工業部門的勞力密集度也一直在下降，就業市場的能見度比景氣還低，預示了未來景氣即使復甦，就業仍難增加的可能。
「無就業復甦」意謂勞動力重返市場困難，失業率走高的痛苦依舊，轉而導致人力的低度運用及稀釋，甚至壓縮所得成長、限制復甦步調，造成各項經濟對策的矛盾，帶來社會不安。因此，政府力抗大失業潮的努力，已不能寄期待於經濟自然復甦的自我療癒，必須在以工代賑、補助聘僱等短期救急、補充性作為之外，大幅提高公共工程的執行率，直接填補就業缺口。更重要的是，須加大創業輔導的力度、積極引導發展新興產業，以在未來創造新的就業之源。行政院最近陸續提出六大新興產業的經濟點火計畫，是正確的方向，我們期望點火之後能續燃下去。
郭台銘：應嚴發失業救濟金【聯合報╱記者陸倩瑤 2009.03.30
裁員潮來臨，領取失業救濟金人數創新高，政府也將延長給付時間。對此，鴻海董事長郭台銘很不以為然，他認為台灣工作機會很多，除了身心障礙人士之外，政府失業救濟金審核標準要更嚴格，給付的時間也要縮短。
郭台銘昨天臨時出現在「就業與人力輔導博覽會」暖身活動，他強調，從不參加沒有實質意義的活動，搶救失業，政府與企業都有責任。
郭台銘呼籲大學畢業生們，應該「趁早走入職場，勇於面對」，不要躲在校園，只是讀書卻無法學以致用，等於浪費了社會與教育資源。
他認為，政府提供補助，企業應該負擔更多培訓人才責任，行政院這次計畫補助新鮮人一年，「我們（鴻海）要多養兩年」，如此才能完整訓練人才。
郭台銘說，現在找工作一定要轉變心態，願意彎下腰來從基層做起，「一來就想做經理」，或者吃不了苦，當然沒工作。
因此，除了少數身障人士需要救助之外，政府發放失業救濟金標準應該從嚴，發放期間也要縮短；郭台銘強調，「遇到困難，最重要仍是靠自己」，只有能屈能伸的人值得獎勵。
工商界籲新鮮人：做好準備【聯合晚報╱記者劉開元 2009.03.29
中華民國全國工業總會理事長陳武雄也說，據工總調查，目前許多行業已在復甦中，因此他呼籲工業界配合政府採取積極措施，多加任用員工，加快復甦腳步。中華民國商業總會理事長張平沼表示，「成功是屬於準備好的人」，因此他呼籲商業界配合政府不要任意資遣員工外，也呼籲大學畢業生早點做好就業準備。
中華民國營造業公會全國聯合會理事長陳煌銘說，政府未來將投注於6千億元在公共工程上，預計每年有經費1500億元，可提供一年20萬個工作機會，但業者發現很多年輕人卻不用投入工程、營造業，主要是年輕人誤認為營造業充滿黑金、暴力，而不願投入。陳煌銘呼籲年輕人要找工作就到工程營造業，因為「修橋、鋪路，也是積功德」。
中小企業協會理事長林秉彬則說，全台有124萬家中小企業，占企業總數的77%，他呼籲中小企業不解雇員工、增加員工就業機會，共同度過不景氣難關。
大學生：一年後照樣失業【聯合晚報記者姜穎09.03.29（楨：包養終生？
「就業及人力加值博覽會」即將登場，今天的暖身活動現場有60多名大專畢業生出席，他們多透過各種短期就業、實習方案找到工作。對於政府幫忙找工作，有幼保系學生對每月2萬2000元的薪水頗滿意。但有負責調查大專院校生畢業流向的畢業生認為薪水少，又是短期約聘，對未來就業依然沒有信心。
為了解決大專院校畢業生的高失業率，教育部「培育優質人力促進就業計畫」推出大專畢業生至企業職場實習方案，月薪2萬2000元加勞建保。台灣大學機械系四年級的蔡建興，已申請到企業實習。他說，儘管失業率飆高，但班上同學看得很開，因為多是男生，畢業後沒考上研究所就去當兵「避風頭」。說不定退伍後，景氣就復甦。
正修科技大學幼保系畢業生鄧雅華，也是透過實習方案進入幼兒園工作。鄧雅華表示，過去曾做過多份臨時服務業工作，而一般幼保系畢業生起薪約在1萬8000元左右，目前的月薪有2萬2000元她頗滿意。鄧雅華也表示，不少同學96年畢業後，碰到少子化及景氣惡化，至今仍然找不到工作。
但現場也有在大學擔任畢業生流向調查職位的大專畢業生表示，日薪1000元，每月不能超過22天的限制太嚴苛，若遇上學校放假，有時領不到2萬元。加上是短期約聘，深怕約滿又要失業。也有人表示，政府舉行「大拜拜」式的就業博覽會，若無法盡快改善國內經濟，一年約聘期滿，到時照樣失業。
眼見政府針對大學生推出各項就業計畫，但也出現看得到但吃不到的「邊緣人」。高先生是私立大學傳播系所畢業的碩士，去年7月退伍後，謀職一直不順利。高先生表示，心裡真的很「悶」，認為公部門既然要解決失業問題，各種實習、助理機會就不要設下限制。
例如「大專畢業生學生畢業企業實習方案」，幫95至97學年度畢業的學生找工作，卻不含研究所。他也表示，曾有教授聘用他當國科會專任研究助理，卻不通過，原因是該方案是解決博士就業問題，碩士不符資格。但最後該名教授並沒有如願找到助理，因為36000元的薪水，還是「當博士的助理」，根本沒有博士願意應徵。他希望政府能放寬資格。高先生怨說，到民間企業謀職，又因關說背景不夠力，最後還是敗下陣來。
台灣科技大學機械系4年級的黃同學則表示，景氣差，同儕都感受到謀職困難，多在私下打聽工作機會。但是就業博覽會一場一場辦，釋出的真正職缺很少，很多大企業根本只是來「做廣告」，並沒有意願要招募新人，他懷疑政府舉辦大型博覽會助益不大。
青年寄居蟹 失業典禮諷馬【聯合報記者林政忠2009.03.30（楨：假青年之名
行政院積極籌備就業博覽會，民進黨昨天舉行「三二九失業典禮」，用行動劇諷刺馬政府就業政策失靈。民進黨主席蔡英文並宣布，五月十七日將結合所有社團、民眾，共同為失業人口走上街頭，抗議政府無能。
民進黨青年部結合各地青年社團、學生共同組成「青年寄居蟹聯盟」，昨天前往台北一○
一商圈舉辦「三二九失業典禮」。蔡英文和與會青年一起躺在貼有「ＪＯＢ（工作）」貼紙的馬路上，吐嘈「馬上好」變成「馬上倒」，蔡英文也率眾高喊，「政府無能，青年失業，我要工作」。
七年級的Sammy指出，她許多朋友失業都超過六個月、甚至一年以上，生活沒有重心、自怨自艾，年輕人要的是一個逐夢踏實的機會，希望馬政府傾聽青年心聲。
青年代表陳柏年說，他不想偷偷摸摸畢業，只想好好吃一口飯，年輕人難道只能「搞網拍、殺很大」嗎？
蔡英文致詞時表示，她身為最大在野黨的主席，憂慮的是即將畢業、或已經畢業的年輕人找不到工作；當社會每一個人想的都是要工作時，「這個社會已經陷入了集體的恐慌、集體的焦慮」。
她指出，失業率每個月都在上漲，去年卅萬的畢業生到現在還有四成多找不到工作，今年五、六月的畢業生，還會有卅二萬多人投入就業市場，加上其他隱藏性失業，台灣失業人口已將近一百卅萬人。
排擠失業給付財源》藍綠雙贏 人民贏了嗎?【聯合晚報記者陳素玲09.04.02
平日效率不彰的立法院，昨天像吃了大力丸一樣，一舉通過育嬰留職停薪津貼、延長失業給付等利多法案，看似為人民創造福利，檯面下則是一齣藍綠各取所需的政治利益交換，結果可能育嬰津貼反客為主，排擠失業給付財源，不但沒有解決弱勢勞工問題，反而只為優勢勞工錦上添花。
育嬰留職停薪津貼在立院上會期吵翻天，就因為國民黨立委侯彩鳳堅決反對育嬰津貼財源來自就業保險基金，此舉不但排除未受僱的200多萬勞工申請育嬰津貼的權利，更可能排擠就業保險基金用途，影響失業給付財源，以去年以來失業給付請領潮來看，就保基金的財務危機的確顯現，因此當時連民進黨立委也持保留態度。
事隔2個多月，同樣的疑慮未解，朝野態度丕變，原因為何?答案就出在就業保險法修正案同時綁了「育嬰津貼」與「失業給付」。「育嬰津貼」是馬英九總統的競選政見，加上來自婦運的王如玄視此為個人重要政績，國民黨有不得不兌現的壓力，剛好民進黨最近主攻「延長失業給付」，急於藉此議題表功，兩黨在此時機點找到「交集」，據說最後出動馬總統說服立場難以捍動的侯彩鳳，侯彩鳳昨天果然「缺席」，就業保險法終於過關斬將。
藍綠雙贏，代表人民贏了嗎?育嬰津貼的完成立法，到底誰得利?兩性平法實施7年來，生育給付每年有7萬多件，但每年申請育嬰留職停薪的勞工只有3千件左右，比例不到5%。其中又以國營事業勞工比例居多，如今留職停薪還有津貼可拿，除了再次拉大國營事業勞工與一般勞工福利，如今裁員當道，弱勢女性勞工恐怕更擔心雇主優先對女性下手。
對勞委會來說，育嬰津貼此刻真的非過不可嗎? 這項政策是對王如玄個人政績有特殊意義，還是對多數女性勞工真的有利? 以致即使可能排擠全面延長失業給付的財源，出現「反客為主」的不合理現象，也無法扭轉王如玄個人意志? 而除非勞委會無意全面延長失業給付，否則就保基金馬上就面臨破產危機，屆時最弱勢的失業勞工要向誰追討失業給付?
周六登場》就業博覽會 缺額15萬人【聯合報╱記者程嘉文 2009.04.08
第一波政府辦的就業博覽會周六登場，在行政院強力要求後，名額暴增一倍，職缺加上訓練員額的總和，已經超過十五萬人。
在行政院緊盯各部會後，勞委會統計，到昨天為止，總職缺數已經增加到八二四七○個，未來還可繼續增加。其中所有人都可報名職缺由先前的八千多個，增為一萬六千，公私職缺比約為一比三。還有七○一五三個進修或職訓的員額，其中四分之一（一萬七千多個）可以在博覽會現場現場報名。
包括企業實習方案在內的教育部「人力加值計畫」，總共提供四萬三千五百九十個職缺，不過計畫財源來自四年五千億的振興經濟特別預算，至今還卡在立法院沒有過關，教育部次長林聰明指出，有信心在周五的立法院會通過預算，即使當天沒過，也可以先開放登記。
【記者李順德／台北報導】行政院長劉兆玄核定鬆綁行政機關員額管制，至民國一百年底暫緩現行約聘僱人員百分之五的上限，現行列管超額、遇缺不補的規定也暫停行。政院除已發函各部會，也行文地方政府「准用」中央的規定，總計至少可增加二千個就業機會。
為避免因鬆綁造成關說人事成風，人事局表示，將要求各機關組成遴選委員會，公開甄選約聘僱人員與技工工友，如有任何缺額或用人計畫，都應主動上人事局「事求人」的網站。每隔半年一定要將用人名冊，送人事局核備。
之前各行政機關對技工工友進用都採「遇缺不補」，人事局如今同意各行政機關未超額的技工、工友，改以約聘僱進用。
現行中央政府約聘僱人員約一萬六千人，中央機關員額百分之四點五，還未達百分之五。行政院核定鬆綁員額管制促進就業計畫後，除鬆綁百分之五的上限，目前一年一聘的約聘僱人員，至少有三年的期限，計畫結束後，人事局將要求回復原先管制規定，避免用人浮濫。
擴大公建 創造22萬工作機會【工商時報09-04-11崔慈悌
立法院會昨（10）日三讀通過擴大公共建設特別預算案，由於原編訂1506億預算只小刪15億，成為1491億元，多項不利推動興建的項目也未過關，促使營建、鋼鐵等類股昨天都上演慶祝行情。
經建會表示，今年度的這筆特別預算若順利執行後，將可使今年的實質GDP規模較未執行時，提高0.68個百分點，且可以創造19至22萬個工作機會，執行後將提供安全、舒適、便利、準點的都會交通服務，以及直捷、快速的產銷網路；建構安全無虞的環境、提升全民生活與環境品質，以強化國家競爭力。
行政部門預估擴大公建將可創造19萬到22萬個工作機會，今年度國內生產毛額（GDP）可提高0.68個百分點。
被政院視為拯救經濟藥方的擴大公共建設特別預算案，昨在立法院長王金平敲下議事槌後，宣告三讀過關。原本在野黨要求大砍預算，在朝野協商後同意僅刪除1％，刪減後改列為1491.62億元。
刪減項目中，以物價調整款超過工程總經費3％、約3.5億元，刪減最多；專案辦公室經費刪減50％，被砍1.1億元；其他被砍的以宣導費用為主，工程項目被刪減的只有都市雨水下水道建設計畫、加速生活圈交通系統建設計畫等少數幾項，且刪減的金額都很少。
原本民進黨提出11項表決案，包括計畫金額在10萬元以上的公共工程應該公開上網招標、不得統包及開最有利標、教育部「大專畢業生職場實習方案」，應該由企業負擔每名實習生最低基本工資，不足餘額約1萬元由政府補足的方案、專案辦公室全數刪除等11項表決案，被市場認為可能影響發包進度，不過表決後均未過關。
此外，為了避免中央、地方執政政黨不同，影響預算執行，立法院也通過決議，授權中央政府可以跳過縣市政府，直接委託鄉鎮市公所執行預算；行政院在執行特別預算時，則明訂應禁止任用外勞；在原住民地區執行時，要優先聘用原住民。
由於預算案順利通過，昨天與公共建設有關的鋼鐵、水泥、營建等類股紛紛表態上揚，鋼鐵類股整體漲幅更達到6.55％。
台中花蓮就博會 擠到站著寫履歷【聯合報╱記者趙容萱09.04.12
行政院勞委會首場「就業及人力加值」博覽會，昨天在台中、花蓮兩地登場，大批求職者擠進會場找工作，履歷表填寫區擠不下，不少人等不及，跑到路邊、樹下寫履歷表，到各徵才攤位搶遞。
台中博覽會職缺逾兩萬個，主辦單位表示，公部門釋出一萬七千多個職缺，私人企業原本提供兩千兩百多人，昨天加碼到三千人，有一萬零七百廿九人遞履歷表，初步媒合三千一百五十人，中高齡占三成。
花蓮這一場，公私部門提供八千四百一十四個職缺，有兩千零廿一人遞出履歷表，初步媒合一千零九十五人，媒合率近四成。
中區博覽會昨天上午十時登場，有民眾八點不到就來排隊，附近空地已停滿汽機車。活動開始不久，履歷表填寫區即坐滿求職者，許多人一寫就是好幾份，連路邊、樹蔭下也擠滿人，找不到桌子的民眾以家人的背當桌子，或者拿著板子站著寫。
莊姓男子說，工作難找，競爭者這麼多，當然要多寫幾張履歷表，「中的機率會比較高」。
徵才專區兩公尺寬的走道，擠滿在各攤位前排隊的人潮，有外商公司徵十人，來了五百多人，連挪動位置都得喊「借過」、「請讓讓」。
花蓮博覽會以國軍人才招募處、鐵路局臨時工等職缺最受歡迎，也有飯店徵櫃檯、房務員，餃子館徵外場人員與廚師助手。五千多求職者超過七成為高中職畢業，有五成以上逾四十五歲。
李姓男子失業近半年，昨天除了找工作，還到職訓局攤位找加強第二專長的職訓管道，「多學一點東西，機會可能多一點。」
行政院長劉兆玄、副院長邱正雄分頭到台中、花蓮，為求職民眾打氣，劉兆玄為短期就業計畫加碼，宣布延長到今年底。邱正雄說，美國趨勢專家預測，美國政府金援搶救經濟，預計九月就可見到景氣回春，「台灣應該還更早一點」。
第二階段近貧補助通知 今起交送37萬人【聯合報記者李祖舜09.04.13
為因應國際金融風暴，內政部日前公布第二階段工作所得補助方案（近貧補助），並已將初步篩選的名單寄到各縣市鄉鎮市公所，將從今天起陸續通知當事人，內政部長廖了以寫信給卅七萬名補助對象，表達政府對弱勢民眾的關懷。
內政部社會司長曾中明指出，第二階段工作所得補助方案四月一日生效，此次補助金的發放對象有兩種，第一是政府直接由財稅等資料篩選出來，再經由地方村里幹事確認，內政部已於日前將申請書送達鄉鎮市區公所，預計從今天起，將陸續透過村里幹事把通知單送達符合資格民眾手中。
至於第二種適用對象，則是主動申請者，內政部訂出的申請條件有三，第一是在九十六年因非自願性失業，導致前年全年薪資所得低於十九萬八千元者（但已領有失業給付者除外）；第二是服務於四人以下公司行號，去年全年未參加勞保，但屬健保第一類保險對象者；第三則是申請人及其配偶或扶養未滿六十五歲之一等親親屬，具有包括私立幼教機構職員及公立國中以下學校臨時人員、營利運不佳之事業負責人、或是軍公教退休人員領取一次退休金未達五十萬元、且未享優惠存款等條件者。
內政部指出，第二階段工作所得補助方案預算額度為新台幣一百四十三億元，從四月到今年年底，共分三波發放，第一波是發四到六月分，如果作業順利，四月下旬就可入帳。
廖了以在通知單中也附上親筆署名信函，向弱勢民眾表達政府全力協助的態度，並提醒申請書中特別設計「關心您」的幾個問題，希望當事人務必填答，以便讓內政部能瞭解請領者的需求，做為未來提供協助的參考依據。
這邊過剩那邊缺人 短期就業美意打折扣【聯合報╱記者林宛諭09.04.13
政府提供失業者短期就業機會，卻出現偏重於中高年齡層只能做打掃環境工作，像圖書館等極缺文書、值班人員的單位，卻難分配到適任者，部分短期就業者會挑工作、不夠敬業，讓政府美意大打折扣。
「我們來時，並沒有說得做回收廚餘工作」，某公所短期就業員工理直氣壯的說，對公所分配工作的承辦人員抱怨、拒絕清理廚餘，承辦人無奈的說，「廚餘中午收集，下午就清理，並不會臭，他們不清，情願坐在外面乘涼、聊天。」
政府年初提供各公共部門提報所需短期就業人員，因為安插人員以中高年齡為多，大都只能做清潔工作，也出現一大片草坪或公園4 、5人一起打掃，有時大家擠在一處撿垃圾，順便聊個天。
不少公所乾脆對短期就業敬謝不敏，只申請7、8人，彰化縣伸港鄉主秘曾書銘表示，多年前擴大就業方案的臨時人員被派出清理沙灘堤岸，結果被發現躺在沙灘「日光浴」，公所承辦人員糾正時，臨時人員卻說，「這是總統找名目要發薪水給我們，我們又不是吃你們的。」
彰化縣全興工業區幅員廣達246公頃，出入貨車、水泥車又多，掉落路上的小石子怕讓機車騎士滑倒，路旁樹葉掉落會影響行車安全和環境整潔，工業區服務中心上半年申請廿多名短期就業員工，一開始一群人一個下午只能剪二、三株路樹，工作效率不佳。
全興工業區服務中心主任鄒秉暉說，以往擴大就業方案、短期就業都曾出現有少數不盡職人員，比如隨便把樹葉掃進水溝、甚至溜班偷喝酒等，但他以分組作業，規定一組四人半天需剪三株路樹，也建立「記缺點」等考核制度，不適任者就會勸退。
在鹿港文武廟做清潔工作的黃太太則說，「我們很珍惜工作，人家叫我們做什麼就做什麼。」她說因為家裡務農，即使大太陽下在公園裡拔草、植栽，打掃很髒的公廁，她都可以做，她說，「要工作，總得吃得了苦。」
冷眼集》嚴格審查 怎麼把關？【聯合晚報記者王彩鸝2009.04.20
「培育優質人力促進就業計畫網站」平台公布後，企業徵才百態「全都露」，連日陸續被立委和民眾「抓包」，實習工作包括行李員、怪手操作員、連結車司機、生命禮儀師、清潔工、心臟內科主任…實習工作無奇不有，教育部一律回應說大學會「嚴格審查」，但大學又不是經濟部商業司，萬一有企業登錄不實，有能力加以過濾、嚴格把關嗎？
政府搶救失業，提供3萬3500名企業實習生，月薪2萬6000 元，表面上121億元由政府埋單，實際上是從全體納稅人口袋掏錢。這麼龐大預算的執行，所謂的審核機制及責任，竟然只交給各大學去負責。
今天立委質詢時指出，康福旅行社一家就要申請4000多名實習生，明顯超過教育部規定的不能超過現有員工數的三成，但教育部的網站平台，卻對企業的不符條件的申請，沒有事先篩選機制就讓它公開在網站上。
日前有醫院要徵實習生擔任心臟內科主任，事後該醫院解釋說是「登錄錯誤」。今天康福旅行社也說申請人數過多是「誤植」。而這些資訊教育部都是等到立委質詢、媒體爆料後才知情。而教部的只會制式地回答「會嚴加審查」。
我們不禁要問，為何教育部官方的媒合工作平台，無法事先做正確資訊的「把關」，任由錯誤的訊息、不合理的工作機會全部都上網？讓人擔心這項計畫執行的是否流於草率？
加碼就博會？ 邱正雄：評估中【聯合晚報記者林修全 2009.04.20
為搶救國內失業問題，由中央政府主導的四場大型就業博覽會前天落幕，由於成效受到許多人肯定，面對媒體詢問政府是否再加碼繼續舉辦就業博覽會，行政院副院長邱正雄上午表示「評估中」。
由中央政府籌劃的就業博覽會，分兩周在北中南東共舉辦四場活動，釋出約8.4萬個工作職缺，引起廣大迴響，每一場都吸引上萬名民眾加入。
邱正雄上午指出，這次就業博覽會的成效顯著，媒合率約是28%到30%多，比起一般的就業活動還要高，未來預計在兩個月內能達到七成。由於這四場就業博覽會初步展現具體成果，行政院是否會再接再勵繼續舉辦，邱正雄先是反問記者說「你覺得呢」？最後才表示「評估中」。
就博會 桃園、台南爆上萬人潮【聯合晚報記者呂開瑞09.04.18
由行政院勞委會主辦的四場大型就業博覽會，今天在桃園、台南兩地舉行最後兩場，上午9時30分，提供公部門、民間企業約1萬5000個工作機會的桃園就博會還未開場，就有數千名求職者在場外等候進場。
勞委會主辦的「2009就業及人力加值博覽會」上周六已在台中、花蓮推出兩場，今天兩場分別在桃園、台南舉行。
職訓局桃竹苗就業服務中心表示，為了促進就業，行政院各部會卯足全力，民間企業部分有六千多個職缺，傳統製造業如泰豐輪胎徵105人、科達製藥徵40人（包括儲備主任、企畫專員、藥師、財務會計、化妝部門經理、總經理特別助理），另有高科技光電產業，如中環公司、台達電、沛鑫半導體，服務業有屈臣氏、特力屋、大江購物中心、全國加油站等。
此外，教育部開出的北部各大學院校職缺有一萬多個，交通部委外工程也幫廠商代徵1600人、內政部營建署代招22人、交通部本部短期（1年）就業人力103人、農委會徵造林工20人、農場見習110人與教育部「訓用合一」（實習）人員300人，及國軍預備官兵上千人，總計職缺約有1萬5000個，現場另有廠商提供立即上工的職缺二百多個。
馬對求職者綿延500公尺感憂心
在開放登記後，現場萬頭攢動，有人遠從花蓮來求職，也有從苗栗、新竹縣市等地的求職者，有失業長達八個月仍沒找到工作，也有就業方案的臨時工約滿後再求職。
上午10時多，馬英九總統率行政院長劉兆玄及各部分首長出席，馬英九表示，這次金融海嘯、經濟衰退來自國外，國內失業在過年後最顯著，透過政府協助就業機會，會部分改善失業率，政府有信心4月景氣會比3月更好。
今天上午9時30分開幕，立即湧人上萬人尋找就業機會，求職者大排長龍，馬英九說，他剛進會場就看到求職者綿延500公尺感到很憂心。他說，景氣恢復需要時間，政府會全力協助就業，在立院通過4年5000億預算推動重大建設增加就業機會，今年國民生產毛額可增加0.68%，增加19到22萬個工作機會，經濟逐步穩定，情況不好已看到希望，也希望失業者找工作不要氣餒，要努力尋找，大家一起咬牙撐過去。
南北就博會 馬信心喊話【聯合報記者呂開瑞09.04.19
「政府會拿出所有力量，阻止失業率狂飆」，行政院長劉兆玄昨天信心喊話；總統馬英九、副總統蕭萬長也為失業者打氣，分赴南、北兩地就業博覽會，「不要氣餒，大家一起咬牙撐過去」。
幫失業者找頭路，政府大動員。行政院勞委會繼中部、東部後，第二波昨天在桃園縣、台南市舉辦「就業及人力加值博覽會」，民間與公部門共釋出四萬五千個工作機會；兩地會場萬頭攢動，領表近八萬人次。
鴻海集團總裁郭台銘也到場呼籲年輕人不要怕做「黑手」，只要能彎下腰來，捲起袖子，一步一腳印，天下無難事；他還加碼提供鴻海集團三百多個職缺。
北區就博會在桃園巨蛋體育館舉行，有人遠從花蓮來謀職，不乏中高齡者領表，他們埋怨「很多工作都限制年齡在卅五歲以下，我們連資格都不符，希望政府多考慮中高齡失業者的處境」。
馬總統到場打氣說，今年過年後失業率顯著增加，他看到昨天求職者隊伍綿延長達五百公尺，感到很憂心；連續二周的就業博覽會，提供六萬個職缺，政府有決心和信心解決失業問題。
他說，在立院通過四年五千億重大建設預算後，今年生產毛額可提高百分之零點六八，可增加十九到廿二萬個工作機會，經濟會逐步穩定，昨天馬總統和勞委會主委王如玄穿梭會場中，為求職者加油打氣。
「台灣經濟已走出最黑暗的谷底」，蕭萬長出席南區就博會說，政府採取許多救經濟措施，台灣經濟會好起來，而且比以前更好，但就業率要有一段媒合時間才能看到成果，「政府會持續推動，不會辦完博覽會就放鬆」。
台南市艷陽高照，十時不到博覽會還沒開場，位於台南市政府西側廣場就湧入人潮，頂著大太陽找工作。民眾揮汗填寫履歷，許多女性曬得臉頰通紅，直呼「熱死了」，還是得逐攤尋找適合的工作機會。科技產業仍是最吃香，求職人潮始終大排長龍
郭台銘：實習生 聘一年留任二年【經濟日報記者黃依歆2009.04.19
鴻海集團董事長郭台銘昨（18）日出席北區就業博覽會時表示，鴻海將參與政府大專畢業生至企業實習方案，實習生聘一年、留任兩年，不會在聘用後就裁員。他說，鴻海集團將把代工製造業一部分搬回台灣，藉此說明鴻海需要更多人才。
據統計，鴻海集團為四場大型就博會提供了近千名的實習職缺。
郭台銘昨天在參與就博會廠商見證儀式時，響應「挺政府」救失業的承諾。總統馬英九致詞後，上前與他握手，兩人雖未交談，但對郭台銘一席話顯得感激。
馬總統指出，今年初步執行四年5,000億元預算，要把國民生產毛額提高0.68個百分點，可創造19-22萬個工作機會。他說，去年金融海嘯剛發生時，國內失業情況還沒這麼嚴重，但失業問題的反應落後景氣變化，到今年1、2月才開始顯著，希望失業者找工作不要氣餒，大家一起咬牙撐過去。
該博覽會上周已於台中與花蓮舉行，經統計，單日媒合4,000多個工作。行政院長劉兆玄表示，教育部提供就業機會的媒合率超過50%。
郭台銘也向大學生喊話，認為年輕人應該放低身段，「彎下腰」。他說，許多年輕人擔心找不到工作，選擇留在學校繼續唸書，但年輕人不該因就業市場惡化，就畏懼進入社會。
郭台銘強調，鴻海絕不會在聘用人才一年後，就動手裁員。
教育部主導大學畢業生至企業實習方案，由政府補助提供近三年畢業的大學生，每名每月2.2萬元薪水，勞健保全由政府埋單，期限一年。
昨天共有1.6萬人遞送履歷表，初步媒合人數近4,000人。
失業滿街 萬人遊行嗆政策錯誤＞中時09-05-02唐鎮宇
近十年來規模最大的勞工遊行昨天登場，凱達格蘭大道集結一萬多名勞工，強烈要求政府停止教育部補貼大專生至企業實習的錯誤政策，並立即召開勞資政三方會議解決失業問題。行政院也破天荒派出政務委員薛承泰出面接受勞工陳情，承諾五月底前將召開勞資政圓桌會議。
不畏炎炎烈日，昨中午十二點多，自由廣場就已經開始有人群集結，由活動總指揮、團結工聯理事長毛振飛帶頭，一齊走向行政院抗議。
遊行隊伍中處處可見中高齡勞工的身影，甚至有失業勞工把家裡小朋友一起帶上街頭，每個人頭上皆綁著「反失業」的紅色布條，要向政府怒吼「反失業、反派遣」的心聲。
補貼美意變調 中高齡：更難謀職
遊行隊伍進行到監察院中山北路附近時，勞團要求至行政院門口陳情、遭警方設置拒馬阻擋，抗議民眾與鎮暴警察爆發推擠衝突，共有十多名民眾與警察受傷，連中正一分局局長陳銘政也掛彩。
毛振飛表示，勞工要求的不多，就只是要政府立即停止錯誤政策，像政府補貼大專生至企業實習方案，不但會排擠中高齡勞工，也會讓大專生變成廉價勞工。毛振飛痛批，政府搶救失業的決策從來都沒有勞工的聲音，工商團體卻只要一通電話就可以見行政院長，勞團要求總統馬英九立即兌現競選承諾，召開勞資政三方會議，聽聽勞工的真正需求。
為了平息勞工怒氣，行政院破天荒派出政務委員薛承泰與勞委會主委王如玄站在宣傳車上回應抗議民眾訴求。薛承泰承諾，會「嚴格檢視」教育部的大專生企業實習政策，五月底前也會召開勞資政圓桌會議，若輿論希望由他主面主持，「我義不容辭」。
政院出面滅火 勞團揚言癱瘓國道
才自稱「搶救失業率大功臣」的勞委會主委王如玄，昨天也首次到勞工抗議場合，她才剛登上宣傳車接過麥克風想安撫群眾，卻才說了「各位勞工朋友」一句話後，就被台下群眾大喊「不要再騙了啦！」，在鼓譟聲與喇叭聲中黯然下台。
雖然勞團事先聲明「謝絕任何政黨旗幟、標語」，但昨還是有台聯民代參選人到現場手舉標語，隨即遭勞團監察隊制止；民進黨立委高志鵬也到場致意，表示大專生至企業實習方案「是個混蛋政策」，但遭在場民眾質疑「民進黨團為什麼事先沒有阻擋」而慘遭炮轟。
勞團隨後派出十位代表至總統府，由總統府祕書長詹春柏接見，勞團代表轉述詹春柏承諾「會立即停止錯誤政策」，隨後也派出總統府公共事務室主任蔡仲禮出面向抗議民眾致意。
毛振飛揚言，若政府五月底前拿不出具體回應，勞團將選在馬英九出國時刻，發動勞工「一人開一輛車」癱瘓高速公路，讓馬「只能坐直升機到機場！」
馬：月底開勞資政策會議【工商時報09-05-02楊舒媚
勞工團體於勞動節發動萬人上街遊行，馬英九總統一日接見全國模範勞工時間接回應，台灣勞工智慧水準很高，知道如何追求雙贏，不需要靠對抗，一樣可以解決問題。總統府公共事務室主任蔡仲禮並轉述說，總統重視勞工訴求，已指示檢討相關勞工政策，並督促行政院在五月底前召開勞資政策會議，協助解決勞工問題。
走訪桃園職訓中心的行政院長劉兆玄則表示，政府能夠接受多元意見，未來政策也將優先考量就業狀況，他強調今年起將分階段實施四年五千億重大公共工程建設，有絕對信心解決就業問題。
馬英九接見全國模範勞工時表示，台灣勞工相對全球勞工，比較識大體，比較能和社會各界共體時艱，他要表達敬意和謝意。他表示，經濟不景氣，大家都擔心，但從今年三、四月看，下降的幅度已有減緩，慢慢出現谷底回升跡象，且台灣的股市表現這兩個月也是全球數一數二，不過，大風浪還未完全過去，要到下半年甚至年底才能有比較完整的數據出來。
馬英九指，政府已把搶救失業當成最重要的工作，不但勞委會很努力，其他部會也釋出很多工作機會，讓勞工得到一定程度的幫助，他說：「我們不能要求勞工沒有上限地配合政府，但合理的，我覺得應該要，讓大家都考慮到雙方需求，做合理的合作。」
馬英九說，台灣勞工追求雙贏的意願和決心，讓他很感佩，他認為這就是台灣成功的寶貴經驗，希望更多勞工秉持這樣的心態，面對問題，這樣做雙方都會贏，台灣就會有希望。
5/1遭嗆 王如玄：再講…會哭＞中時09-05-03唐鎮宇
前天親赴勞工抗議現場的勞委會主委王如玄，談及五月一日的勞工抗爭，被遭嗆聲下台的那一刻，她坦言「真的很難過」，是因為看到這麼多勞工因為失業而走上街頭，「都是我的責任」，「我說再多也沒用」，所以當她接過麥克風後，只說了一句「各位勞工朋友」後，就再也開不了口，「我怕再講下去會哭出來！」
王如玄表示，目前勞委會內部也正規畫，是否有其它政策工具能夠將教育部政策不良影響降到最低，進而幫助中高齡勞工就業。
王如玄透露，昨天早上她才接到總統的關心電話，總統除了安慰她之外，也和她分享遭嗆的心得。她轉述，總統認為遭嗆沒關係，但要只要把自己想講的話講完，才不會讓場面無法控制。王如玄也向總統報告教育部的大專生至企業實習方案可能會產生哪些不良影響，總統則表示會密切注意此事。
勞委會官員則透露，由於教育部的政策確實會可能產生中高齡勞工遭排擠的狀況，勞委會正在研究其它方法能將排擠狀況降到最低，初步規畫不可能再用補貼薪資的方式。
至於是否因為第一次到勞團抗議現場而有點「不適應」？王如玄說自己以前是社運出身，對這種抗議場合「並不陌生」，雖然現在「角色易位」，但也因為這樣更能體會抗議民眾的心情。
失業給付申請 暫趨緩【經濟日報記者黃依歆2009.05.07
4月失業給付申請件數由上月12.4萬件下降至11.4萬件，八個月來首度下降，初次請領失業給付人數也連續兩個月下滑。勞委會表示，失業情勢只是「暫時趨緩」，預估學校畢業生進入職場後，因勞動力供給增加，失業率會再快速上升。
失業給付總件數由去年8月的2.7萬件，攀升到12月的6.7萬件，今年3月再攀上史上最高峰12.4萬件，連續八個月一路飆升。而4月申請件數終於首次下滑，雖僅減少1萬件，但已開始呈現趨緩情況。
代表新增失業人口的「初次認定」失業給付件數，4月也同步下滑，較上月減少兩成，近兩個月已共由2月高峰減少了1萬3,894件。
去年金融海嘯後，失業給付件數連八個月上升，至今是史上第二長的連續上升周期，1999年至2000年間網路泡沫破滅曾連續上升13個月，但規模與最近不能比，當時核付金額僅6.4億元。勞委會開辦失業給付以來，這一波不景氣所給付金額和件數創下歷史新高紀錄。
新青創貸款 每人最高400萬 【聯合晚報記者王彩鸝 2009.05.09
為展示救失業的決心，行政院長劉兆玄今天親自揭櫫「青創貸款輕鬆貸」計畫，貸款利率為2.025%至2.125%，為歷年最低；另新增顧問診斷的全方位創業輔導，鼓勵20至45歲且有工作經驗的年輕人創業，「申貸人數沒有上限」。青輔會預估今年青創貸款人數將會「倍增」，獲貸人數至少1400人次，可創造4200個工作機會。
青輔會主委王昱婷表示，跟往年青創貸款只給錢的做法不同，今天公布的青創貸款，貸款利率是歷年最低，100萬元以內利率是郵儲二年定存機動利率加碼0.9個百分點，目前的利率為2.025%；100萬以上加碼1個百分點，目前為2.125%。而往年利率則是一律加碼1.25個百分點。每人最高400萬元的創業貸款。青輔會統計，平均每件青創貸款可創造三個就業機會。
「除了給魚，還要教青年釣魚」。王昱婷表示，過去青創貸款只給錢，今年新增配套措施包括：青年創業貸款申請人須參加創業研習課程20小時以上，擴大辦理青年創業育成相關課程達96班次，並於全國分北、中、南三區新設青年創業輔導顧問團，提供個案諮詢服務。青輔會另設置免付費「青年創業諮詢專線」0800-06-1689 (您來，一路發久)，舉凡青年創業貸款相關法規、青年創業育成及輔導機制、創業相關課程開辦資訊等相關問題，都可透過專線洽詢。
申請青年創業貸款的對象為20至45歲的青年，公司設立至今未超過三年。王昱婷表示，實施青創貸款新制度，主要目的在協助初創業者藉由創業專業知能的強化，讓新創事業能夠穩健、務實經營，以降低創業過程中的營運風險。
此外，為讓初創業青年更容易獲貸，青輔會新設「青年創業貸款聯合審查機制」，只要通過承辦銀行初審的優質青年創業貸款案，將由青輔會邀集財團法人中小企業信用保證基金、各青創貸款承辦銀行及產學業專家代表組成審查小組，定期辦理聯合審查，通過審查之申請案，送請信保基金的信用保證成數，將由現行的八成提高至最高九成。
青年創業諮詢專線：0800-06-1689（您來，一路發久）網址：http://www.nyc.gov.tw
育嬰津貼申請熱 單月增20倍【聯合報記者曾懿晴2009.06.13
勞委會育嬰留職停薪津貼上路滿月，勞委會主委王如玄表示，五月至今申請總計超過九千件，單月申請育嬰假的件數超過去年全年兩倍，其中八成為工廠及公司行號勞工，超過一成是「奶爸」。
勞保局指出，今年五月開始，只要投保一年以上、家中有三歲以下孩童的勞工，就可依性別平等工作法辦理育嬰留職停薪，並向勞保局申請育嬰津貼，每個孩子最長可請領半年。若家中同時有兩個三歲以下孩童，還可分別請領。
勞委會統計，育嬰津貼上路後，五月申請件數就多達六五五○件。單月申請件數為過去廿倍，其中卅人以下的投保單位占了近半數。王如玄指出，請領育嬰津貼的勞工以卅至卅四歲占最多，占四成五；超過一成為「奶爸」。
王如玄表示，本月一至九日共核發三九六三件育嬰津貼申請，平均給付單價近一萬七千元。
王如玄說，性別工作平等法規定雇主不能拒絕育嬰留職停薪勞工回任職場，勞工若遇到雇主刁難，可找勞委會申訴。
「如果繼續上班，兩個孩子每月保母費就多達三萬多元。」麗湖國際大飯店副理高楷方自去年九月開始請育嬰假，她認為，過去除每月負擔高額保母費，也會因擔心孩子，上班時難以安心。「現在自己在家帶孩子，不只省下保母費，每月還有近兩萬元育嬰津貼可領，與孩子也更親密。」
台達電員工林淑琦說，去年九月請育嬰假後，由於家中收入僅剩先生一方負擔，又受景氣影響，一度覺得生活較為吃緊。現在每月可領兩萬多元，「不僅較為輕鬆，也不需擔心返回職場的問題。」
「我看到電視廣告宣導育嬰津貼，趕緊申請。」特力屋員工王秋菊因想要餵母奶，在去年一月申請留職停薪，現在兒子一歲七個月，她還可領六成薪水。她的先生說，如果老婆領滿半年，不排除向公司申請留職停薪。
王如玄：關廠失業多 做死我也沒用＞中時09-05-17江慧貞
王如玄：政府幾波釋出促進就業，外面罵死我，說所有數字加起來，全台灣不就沒人失業了？
據統計，行政院在九十八年度總計釋出卅四萬一千個工作，包括擴大內需十四萬一千個、教育部六萬九千個、短期就業七萬三千個、每年例行的工作約有五萬八千個。
既然政府丟出這麼多工作，怎還有失業？因為裁員、關廠失業的人數不停增加，以平均數字來看，金融海嘯威力很大，今年三月底統計已有卅四萬四千個非自願性失業，有些因經濟景氣原因關廠失業，勞委會能做的、能想的都已經做了，我急得要死，但老實說做死我也沒用，景氣回升不是我能掌控的。
給畢業生工作，不是延緩「畢業即失業」或怕學生遊行，這其實是有很大的政策邏輯。首先，政府舉那麼多債，這些錢是和大學生借的，以後他們要還，我和你貸款來培養你、增加競爭力，這當然應該。其次，台灣未來競爭力在這群人身上，如果沒被好好照顧因而失志、離開職場，影響的絕對是台灣未來競爭力。行政院的方向是有深度思維。
有些人罵高學歷高失業、政府竟然讓大學生去撿「黃金」？我常想，現在大學生若願意蹲下去撿「黃金」，要給他拍拍手！人經歷困境後才會成長，我不覺得這些所謂短期促進就業真的沒意義，只是社會無法調整異樣眼光。
我會落淚是因為我不能跳到勞工那邊去叫我支持你們！我現在是TEAM WORK，很多話不能說。很多政策在形成過程中，勞委會其實常常據理力爭，一而再、再而三表達意見，不然還能怎麼強硬？
勞委會有兩個政策捍衛做到了：無薪假守住一七二八○的底線，勞委會後來改變解釋令，希望從制度處理先畫出一條線讓勞工有基本保障。其次是勞工權益基金訴訟，如雇主壓迫勞工接受降薪等條件否則資遣，勞工還是有保障，但無可諱言的，世界沒有那麼美麗，不可能所有的勞工都不受金融海嘯波及。畢竟勞方受影響，資方也受到影響，這是全球化的問題。
4月失業率趨緩 降至5.76％【工商時報09-05-23于國欽
行政院主計處昨日發布最新失業調查指出，台灣失業率在連升11個月後，終於在4月首度回降，失業惡化的程度略趨緩和，惟關廠失業人數仍然持續上揚，經過季調後的失業率更升至5.77％的歷年新高，顯示勞動市場的谷底尚未出現，情勢依然嚴峻。
國內失業率自去年5月起開始上揚，至今年3月升至5.81％的歷年新高， 4月份失業率微降至5.76％，失業人數62萬5千人，也比3月略減5千人，失業惡化的情況已略趨緩，但主計處官員表示，歷年來失業率到4月份都有趨降的季節因素，因此本月失業率的趨緩，還不能視為結構性改善。
主計處第四局副局長黃建中表示，4月份因關廠而失業的人數升至35萬人，創歷史新高，這說明「循環性失業」依然在增加，顯示勞動市場依然嚴峻，而經季節調整後的失業率更由5.72％升至5.77％，這項數字已連續13個月上升，並創下歷史新高。
台灣關廠失業人數近一年由13萬5千人升至35萬人，升幅高達1.6倍，黃建中表示，以雷曼兄弟申請破產掀起金融風暴的去年9月開始計算，迄今短短8個月已使得關廠失業人數大幅增加22萬人，顯示勞動市場的谷底還未出現，未來的變化值得關注。
黃建中表示，失業是景氣的落後指標，雖然GDP在今年第1季已落底，但勞動市場的谷底尚未出現，依每年8月失業率會比5月上升0.3到0.4個百分點觀察，未來勞動市場仍將面臨嚴峻的考驗。
主計處認為，4月失業率所以下滑，除了季節因素外，政府推動各項促進就業措施及部分產業觸底也發揮了影響力，以4月而言，受政府僱用的就業人數較去年10月增加9.3萬人，顯示這些促進就業措施有助於穩定就業市場，若非政府的政策，4月份失業率恐怕已逾6.16％。
失業率還會升 劉揆：每周盯【聯合報記者陳曼儂 2009.06.24
主計處日前公布五月分失業率為百分之五點八二，創近卅二年新高；但行政院院長劉兆玄昨天表示，六到八月失業率還可能會升破百分之六，預計九月才會開始下降。
劉兆玄昨天出席工商協進會會員大會致詞時表示，根據經建會估算，失業率還會再上升，因為新一波畢業生投入職場。政府會每周緊盯，努力讓失業率下降。
行政院副院長邱正雄說，勞委會、經濟部七月會辦理十四場就業博覽會，預計協助一萬三千位畢業大專生進入職場。
經濟部長尹啟銘也表示，失業率創新高是季節性影響，現在經濟已開始止跌回升，例如加工出口區在二月時放無薪假人數達兩萬六千人，五月時已經降為兩千人。
不過，金仁寶集團董事長許勝雄表示，失業率為落後指標，現在還不是谷底；企業界會等到經濟確定復甦後才會增聘人力，景氣要真正好轉，失業率才會下降。
遠雄集團董事長趙藤雄表示，政府計畫以實習方式「代替」就業，但實習或職訓結束，這批人還是會到社會與其他人搶工作，根本沒有解決問題；政府應該建構一個讓國內外資金願意來投資的環境，才是解決之道。
【記者林政忠／台北報導】民進黨公布最新失業民調指出，十五歲以上人口失業率為百分之十一點五四，約一四六萬人。
民進黨民調中心主任陳俊麟說，政府處理失業問題基本上是失敗，白領階層的失業率雖然下降，但中下階層、藍領階級的長期失業人口已超過半數，這不是單純的失業問題，而是社會問題。
劉揆：失業率9月可望下降【聯合報╱記者陳曼儂2009.07.15
五月失業率百分之五點八二，創下史上新高，行政院長劉兆玄表示，失業率是落後指標，六、七月還會再升到百分之六以上，不過九月開始可望「止升回降」。
工商協進會昨日舉行「工商早餐會」，劉兆玄率央行副總裁周阿定和相關部會首長出席。
劉兆玄表示，政府短期振興經濟措施已經看出效果，所以台股到七月十日，漲幅高達百分之四十七，但同一時間道瓊卻下滑百分之七，日經指數漲百分之四點八，而韓國則漲百分之廿七，台灣股市表現確實不錯。
他強調，從近來外銷訂單、設備進口等數據看，都顯示投資信心逐漸恢復，政府將投入的四年五千億元的公共工程建設，下半年可望陸續展現成效。
工商協進會在早餐會中提出多項建言，包括改進環評效率，修訂民法利率上限，限縮所得稅法有關其他收益範圍，積極管理事業廢棄物，以及開放國內證券商交易本國企業於境外發行可轉換公司債及海外存託憑證等。
政院就業博覽會 再加碼 【聯合晚報╱記者林修全 2009.07.15
為搶救失業率，行政院日前推出大專畢業生赴企業職場實習方案，特別舉辦14場就業博覽會，行政院長劉兆玄並指示在7月底媒合率應達九成以上；截至昨天為止，在3萬3500的計畫名額中，已媒合成功12391人，比率達37%，行政單位有信心在月底前達成目標。
不過，為確保媒合率能超過九成，以及促進更多就業機會，劉兆玄今天在政務會議中聽取相關報告後，也特別指示說，除了原本排定的14場就業博覽會外，可以再增加1、2場。
面對外傳政府推動公共工程後，將創造94萬個職缺，新聞局長蘇俊賓也特別澄清，今年推動的振興經濟方案將創造34萬職缺，但有部分民代和媒體，將去年度預算和今年度職缺、明年度預算，加總算出總職缺，這恐怕會造成誤導。
今天的政務會議，安排政務委員薛承泰、曾志朗報告大專畢業生至企業職場實習方案的推動情形。總計畫人數為3萬3500人，在加強督導和學校媒合工作後，預計7月底可達1萬8000人，而教育部與勞委會合辦的14場就業博覽會的媒合活動，也預計媒合1萬3000人，在7月31日前達九成。
截至7月14日為止，目前已媒合上班人數已達9483人，而已媒合未上班的人也有2271人，總計媒合成功12391人，媒合率達37%。
除了媒合成功的人數外，在已舉辦的11場就業博覽會當中，總計收到2萬5313人，初步媒合人數為9993人，行政部門有信心達到媒合率九成以上的目標。
桃縣砸3.5億釋職缺 大學生不愛做【聯合報╱記者吳佩玲 2009.07.17
桃園縣長朱立倫昨天動氣了，忍不住批判「現在的大學生到底在想什麼？」原因是縣府搶救失業，年初動用三億五千多萬元釋出一千多個工作機會給大學畢業生，但至今還有近四百個職缺沒人要。
縣政府年初迄今推動兩項就業方案，一是「1+1身障就業協力方案」，每名身障就業者，配一名大學生輔導員，共釋出一千個工作機會；這案還有三百多個無人問津。二是徵求一百八十名訪視失業者的關懷服務員，徵選時來一百人，七十人受訓，結訓只剩六十人。
縣府花三億五千萬多元，希望解決大學生失業問題，結果應徵狀況與預期有落差；朱立倫昨天忍不住問勞動及人力資源處「為何徵不滿人？」口氣非常嚴厲。了解後他直搖頭說：「這些工作不用日曬雨淋，只是幫政府輔導身障者，有那麼難嗎？他們（指大學生）不願意來，心裡到底在想什麼？」
縣府推動的身障就業協力方案、大專關懷服務員，薪水比多元就業方案高，工作廿二天有兩萬兩千至兩萬四千元不等薪資，工作期半年；與市面大學生就業行情比，薪水不差。勞動處研判，因就業期短，致待業大學畢業生寧可「家裡蹲」或準備考試。
其實也有因表現好獲聘用的例子。吳筱婕曾是身障輔導員，表現出色，七月初縣府臨時人員出缺，她順利補實，連所輔導的身障者吳政達也被留下來。
「現在的大學生只習慣與電腦溝通，不太會與他人互動，聽到要輔導身障者，多數對自己沒信心，也嫌麻煩。」吳筱婕說出部分大學生的想法。
勞動處長何采純表示，縣府釋出職缺只能工作半年，與教育部釋出一年期的企業實習機會比較，有人選擇一年的實習機會，也是縣府兩個方案職缺無法補實的原因之一。
全球低工時現象浮現！【聯合晚報╱記者吳孟庭09.07.23
工作1小時的低工時勞工，到底算不算失業人口？主計處認為，低工時的勞工，都不計入失業人口，但此說法受到部分人士的質疑。不過，主計處認為依國際標準，從事有酬工作，不論工作時數就視為就業者，從學理上來看，主計處並沒有發生統計繆誤。政大勞研所教授成之約則認為，失業率還是得有國際標準統一規範，因此工作1小時不能計入失業人口。
不過，成之約強調，工作時數少或非典型雇用者變多反應就業狀況，這是值得重視的的社會現象。
勞委會副主委潘世偉表示，台灣採的失業率統計與世界各國都一樣，如果現在失真，難道以前也都是假的? 他表示，韓國、日本失業率低，一樣也將派遣、部分工時排除，難道他們的失業率也失真?他強調，失業率與低工時就業是兩回事。
主計處日前指出，目前就業失業統計與美國等世界主要國家相同，是採國際勞工組織 (ILO)對就業、失業標準定義及所建議的統計方法辦理。
國際勞工組織認定就業人口的定義是，凡於資料標準週 (每個月含15日那一周)從事有酬工作，不論其工作時數多寡，均視為就業者，至於幫忙家庭事業的無酬家屬工作者，則工時須達15小時以上，才能視為就業者。
而對失業者的認定，是指年滿15歲，在資料標準週內同時具有無工作、隨時可以工作且正在找工作或已找工作正在等待結果等3項條件者，因此工作1小時還是屬於就業狀況。
對於就業市場出現許多低工時、低就業情形，國際標準是否已不符合現在真實的狀況？成之約認為，失業率的計算還是得參考國際標準，因為不同步，在國與國間的比較，或企業參考時，就會產生落差。
成之約指出，目前除ILO國際標準，還有一種是認定就業保險請領率，但後者比較能反應非自願性失業，而不是整體失業，另外如中國則採失業登記標準，有登記才採計。
新鮮人 八個月才找得到工作【經濟日報╱記者黃依歆 2009.07.23
6月「初次尋職者」失業周期高達33.4周，較上半年平均失業周數26.7周要高，新鮮人起碼花八個月以上時間才找得到工作。
除了今年勞動市場真的嚴峻，勞委會也發現有部分已經順利錄取的新鮮人，仍然會挑工作，待業者找不到合意工作不肯屈就，也大有人在。
勞委會職訓局就服組組長賴樹立表示，教育部主辦的「大專畢業生至企業實習方案」中由勞委會承辦的1.3萬名職缺，日前結束14場媒合活動，媒合率達百分百。
官員表示，由於媒合博覽會在辦完後，七天內要回報要不要僱用，媒合情況還有變數。
有兩成已媒合畢業生因為工作地點、待遇條件等不滿初步媒合，希望有更多選擇機會，勞委會在月底前將再加辦十場小型媒合活動，每場預計有30個以下攤位，專門協助這些未滿意初步媒合的新鮮人上工。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，大部分企業較願意聘用今年「剛出爐」的新鮮人，對於過去兩年內畢業的學生，會延遲釋出職缺，想保留給今年的畢業生。政府目前的政策不一定能幫到真正需要的人。
一年減少外勞三萬？ 半年就達成！【聯合晚報╱記者陳素玲 2009.07.23
受金融海嘯衝擊，勞委會今年大幅緊縮外勞進用政策，鼓勵用本勞，主委王如玄開出一年減少3萬名外勞支票，結果才到年中，勞委會統計產業外勞已經大減3.7萬人，政策目標提早達陣，外勞總人數也從去年最高峰的37.4萬減到34.1萬人，減少人數高達3.3萬人，連王如玄都自承「始料未及」。
王如玄日前出席工商團體例會，談及勞委會外勞政策時，主動表示，她上任之初，外勞人數一路飆升，她就很擔心外勞人數破40萬人。但是這一波金融海嘯突然來襲，本來她希望今年能減少3萬名外勞，但是到6月底已減少3.7萬，大部分是產業外勞，有些是因為政策，有些是因為訂單減少，生產線減少等因素，連她自己都始料未及。
從勞委會統計數字也發現，外勞人數的確急劇減少。去年以前，產業外勞人數每月幾乎都增加5、6千人以上，直到去年才開始遞減，整體外勞人數在去年7月甚至達到37.4萬人最高峰，飆升速度之快，一度讓王如玄每天提心吊膽。
情勢從去年底開始逆轉，外勞人數開始往下滑，產業外勞人數更是溜滑梯，人數不但未升反降，每月減少人數更高達8 、9千人，其中又以製造業人數減幅最明顯。
名間徵才 媒合逾6成【聯合報╱記者江良誠 2009.07.23
南投就業服務站昨天在名間鄉農會舉辦徵才活動，由竹山、鹿谷、名間地區觀光旅遊業者提供60個職缺，吸引不少民眾應徵。南投就業服務站站長蔡麗珠表示，因國道6號通車及開放陸客名額增加，南投縣觀光旅遊成長，相關行業人力需求相對增加，民眾可把握機會積極參與徵才。
名間鄉農會昨天一早便出現求職民眾，雖然工作地點較偏遠，應試者大半仍以30歲以下的年輕人居多。已經失業半年多的楊先生說，雖然他住南投市，但為了早點找到工作，每天開車到鹿谷上班也沒關係。
昨天參與廠商以餐廳、旅館、休閒農場等觀光業為主，提供餐廳、門市、廚師、作業員等60個職缺，共八十多人面試，40人獲得錄取，媒合成功率超過6成。
蔡麗珠說，因為學生畢業潮，國內失業率短期內難以降低，但南投地區因為國道6號通車及開放陸客觀光，相關人才需求也增加。
今年3至7月，業者求才登記達3044筆，較去年同期增加兩成，暑假是觀光旺季，預計人才需求仍會攀升；而因金融風暴受創不輕的南崗工業區，產能已恢復到6成，觀光和傳統產業都逐漸走出谷底，對民眾是一大利多。
學者：工作貧窮 下個隱憂【經濟日報╱記者何孟奎2009.07.23
台灣大學國家發展研究所教授辛炳隆昨（22）日表示，失業率較外界預期好，但薪資水準一直不見起色，凸顯勞動市場另一隱憂，國內非典型就業（指類似約聘僱制的非契約工作者）人口比例恐怕增加，以後會出現工作貧窮問題。
辛炳隆說，失業率比預期好，政府的促進就業措施多多少少有幫助，但是經濟回穩的效果比較大；目前歐美國家景氣尚未回復，台灣景氣回穩主要靠中國大陸，但大陸內需市場靠的是政府作多？還是靠本身的實力？持續力如何？有待觀察。
辛炳隆表示，從美國、韓國過去經驗，景氣風暴過後失業率會逐步下降，但低薪工作者卻增加，產生工作貧窮（working poor）問題，即薪資被壓低，就業者雖有工作，但仍處於貧窮狀態。
辛炳隆說，以韓國為例，1998年金融風暴後，失業率從6%降到3%，是因非典型就業比率增加，台灣未來恐會面臨非典型工作者比例增加、個人薪資兩極化的挑戰。
專家看法／無就業景氣復甦 恐延長【聯合報╱記者許玉君2009.07.23
國內外最近傳出一些經濟止跌回升訊號，但學者指出，國內「無就業的景氣復甦」局面，恐將維持一段時間。
經濟合作暨發展組織（OECD）日前指出，其成員國在2007年底到2010年底的三年內，總計約有三千萬人將失業。OECD秘書長古瑞亞表示，「龐大的失業數字正在各地造成許多壓力」。
中華經濟研究院研究員吳惠林也指出，台灣在二千年底曾出現一波失業潮，失業率連升十三個月，短短五個月間內就有二十一萬個工作消失不見，後來用了兩年時間才把這些工作找回來。如今，這波金融海嘯引起的情況更嚴峻，而且是全球性的衝擊，想要將工作機會找回來難度更大，「無就業景氣復甦」的期間也會更長。
1111人力銀行副總經理吳睿穎質疑，「經濟真的復甦了嗎？」他說，國內像是鴻海、台積電等製造大廠，都只是召回部分的無薪假員工，並沒有大規模招募新人計畫。
1111人力銀行資料還顯示，現階段大力徵才的主要職缺，都是以勞力密集的民生消費業為主，像是超市、傳統市場等；要不然就是進入門檻極低的業務員。吳睿穎形容，今年對新鮮人來說，應是史上最炎熱的求職季。
失業率破6% 薪資倒退10年【聯合報╱記者許玉君09.08.25
失業率真的衝破百分之六！主計處昨天公布，七月分失業率為百分之六點零七，失業人數高達六十六萬三千人，連續三個月創歷史新高，令人觸目驚心。官員表示，失業狀況已經「接近高峰」，八月的數字還會再升高，但九月起應會逐漸下降。
不但失業率破六，今年上半年上班族平均薪資水準竟倒退十年，減薪幅度高達百分之七點二四，改寫史上新高。
主計處昨天公布，今年上半年上班族每人每月平均薪資只剩下四萬四千四百九十七元，較去年同期大減三千四百七十二元，創下民國六十九年調查以來的同期最大跌幅。尤其，民國八十九年平均每人薪資四萬五千零六十九元，今年上半年竟比十年前還低。
官員說，國人薪水減少，主要受到去年下半年以來的經濟衰退，年終獎金、分紅、加班費，甚至每個月固定月薪都下降。
主計處第四局副局長劉天賜表示，雖然這回八八水災受災人數多達一百零一萬人，但真正重災區的就業人數約兩萬多人，而且受災民眾不見得全部淪為失業人口，有些人透過政府以工代賑、維持就業狀態，有些人選擇重建家園、暫時成為非勞動力，只有那些正在找工作、且找不到工作的人，才計入失業人口。
劉天賜也說，勞動市場多項指標轉好，包括六月底受雇員工人數，比五月底增加一萬四千人，是連續九個月衰退後的首次正成長；因為工作場所業務緊縮、歇業而失業的人數，七月減少一千人，是近一年來第一次出現減少；勞動參與率也連續三個月上升，顯示國內勞動市場情勢雖然依舊嚴峻，但隨著全球景氣及我國出口逐漸回溫，企業雇用意願也緩步增加，已有轉趨穩定的跡象。
美失業率 「其實高達16%」【聯合晚報2009.08.27
美國聯邦準備理事的官員26日表示，如果把退出勞力庫(labor pool，受過訓練的可用人力資源)以及工時低於本身意願的人口納入計算，美國的實質失業率高達16%。
亞特蘭大聯邦準備銀行總裁羅克哈特說，如果考量有意工作但不再覓職的人，即所謂的「失志勞工」（discouraged workers），加上工時低於意願的人口，美國的失業率就不是官方公布的9.4%，而是16%。
羅克哈特強調這只是他個人的看法，「未必反映聯邦公開市場委員同事的看法」。他指出，聯邦勞工部每月公布的失業率報告沒有包括上述兩種勞工。官方公布的7月失業率是9.4%。
美國經歷大蕭條以來最嚴重衰退之際，主掌亞特蘭大聯邦準備銀行的羅克哈特，是第一位坦承失業率這麼嚴重的中央銀行官員。
羅克哈特說，美國經濟正在改善，但「依然脆弱」，目前才進入緩慢復甦的初期階段。他說：「我預測復甦將會緩慢，也就是失業率將會長期居高不下。」他表示，即使透過額外公共支出，也不容易增加工作機會。
2007年12月經濟陷入衰退以來，美國的支薪勞工已減少670萬人。衰退前，營建和製造業工人占美國就業人口比率只略高於15%，但衰退期間，這兩個行業占全美裁員人數的比率超過40%。
雇主要求別到班應給薪給假＞中時09-08-28朱芳瑤
新流感疫情升高，勞委會昨日重申，若勞工因從事相關防疫工作而感染新流感，視同職業災害；若勞工個人染病或因家人染病，被雇主要求不上班，雇主應給薪給假。
勞委會勞動條件處長孫碧霞表示，勞工感染新流感，若病情不重仍可工作，或只是家人染病，卻遭雇主要求不到班，由於並非勞工本人不願意服勞務，雇主必須給薪給假。
依據性別工作平等法規定，勞工得請家庭照顧假，雇主不能拒絕。勞委會表示，若勞工需照顧感染新流感的家人，可依法請家庭照顧假，請假日數併入事假計算，雇主可以不給薪。
新流感疫情擴大，學校開學後可能因學生感染必須停課。教育部昨天表示，若未來發生全國性大停課，教育部將徵用公視等頻道播放國中小課程教學影片，讓學生在家學習；但高中職一定要擇日到校補課，以維持學生受教權。
如新流感造成區域大停課或全國大停課，還是要學生到校補課嗎？教育部國教司副司長鄭來長表示，到那種地步，教育部會徵用公視、華視教育頻道、原民電視台、客家電視台等頻道，播放國中小教學影片，讓學生在家學習，但「希望不會走到這一步」。
教育部中教司長蘇德祥說，高中職課程既多且雜，不可能看電視補課。因新流感疫情而停課的高中職，一定要擇日到校補課。
【銀行挺企業挺員工】
馬蕭喊話：效法良心企業 不裁員【聯合報記者范凌嘉08.12.18
經濟不景氣，裁員與無薪假盛行，馬英九總統和副總統蕭萬長昨天分別向企業界喊話。蕭萬長以上百家香港企業允諾一年內儘量不裁員為例，希望製衣界能替社會「做功德」，帶動不裁員，並增加人員做訓練，政府可以補助訓練支出。
馬總統則在接見國家傑出經理獎得獎人時表示，政府正推出各種措施增加就業機會，尤其希望能和企業界合作，減少解雇，降低失業率，盡量把員工留住，一起度過難關。
蕭萬長今天將召集「財經諮詢小組」，討論主題為「服務業轉型」，預料將有重大政策宣示。
失業陰影籠罩全球，日前上百家香港企業老闆共同簽署「良心企業海嘯約章」，承諾未來一年內盡最大努力不裁員；蕭萬長昨天在總統府接見台灣區製衣公會理監事一行人時，主動提及此事。
蕭萬長說，雖然製衣業是勞動密集產業，但他期許業者投入高階人力的培育，轉型為高價位商品的加工與製造。他提出構想表示，假設每個製衣廠聘用的一百名勞工，能增加五十人做訓練，政府可補助相關費用，不但可以培養人才，也不會增加企業負擔。
蕭萬長說，經濟不景氣，勞工憂心失業，「製衣業若能多幫忙，也是替社會做功德」；如此一來可解決問題，製衣業的競爭力也可以提升，社會形象也會更好。
業者建議政府設置製衣加工專用區，蕭萬長直言，「若是為請外勞、陸勞，那大家不用想了」；但如果是想在台灣培養人才，提升競爭力，政府一定會盡力幫忙。
蕭萬長指出，台灣經濟結構改變，紡織業也面臨轉型，但他認為紡織業絕不會是夕陽工業，因為每個人都有穿衣的需求，這是可以永續經營的產業；近十年製衣業慘澹經營，已慢慢發展出經營模式，未來應思考上、中、下游產業的連結。
蕭萬長認為，製衣業未來發展有兩大重點，首先是提升設計能力，其次是創造品牌能力，我國人才與技術足以勝任設計能力的提升，但品牌的開創較為艱難；他說，政府會透過政策工具，協助業者到國外拓展品牌市場，不僅讓製衣業能建立品牌，也能開拓中國大陸市場。
【記者林新輝／台北報導】經建會主委陳添枝昨天在立法院答詢時表示，在政府提出的「三挺政策」中，就有銀行公會對不裁員的企業提供利息優惠的獎勵，未來政府會擴大跟其他的產業公會溝通，一起推動「良心企業」活動。
新聞局長史亞平也承諾，新聞局會闢設網路平台，鼓勵民眾拿消費券到不裁員的企業、餐廳、飯店消費。
冷眼集》當幸福企業都流淚…【聯合晚報記者嚴珮華08.12.17
繼國內DRAM茂德、力晶、南科申請紓困之後，今日TFT-LCD奇美電宣布提前中止部分派遣員工，以因應經營困境，中小尺寸面板龍頭—勝華電子也傳出裁員。政府引以為傲，寄予厚望的兩兆元產業—半導體、TFT-LCD產業，在此波金融風暴下，成為率先垂危的巨人，會不會倒下，政府要不要救？已由單一的企業與企業競賽，變成「國與國」之間的競爭。
雙D沒有現金，負債比率高，靠銀行支應，是最大的引爆點，DRAM平均的負債比率高達70%，而TFT-LCD則達45%-55%，兩大產業都是燒錢的產業，現在，錢快要燒完了。但現在DRAM目做一顆賠二顆，做越多賠越多，而且雙D設備大，一開門就要提列折舊。前三季國內DRAM共虧損900億元，而茂德手中已沒有現金。TFT-LCD產能利用率急降，前三季雙虎還賺超過800億元，是第四季不論是友達、奇美電都虧損，連續三年高達千億元資本出競賽終於叫停，明年雙虎急降向近年新低看齊。
DRAM在IT產業有其重要性，若台灣DRAM倒了，台灣的電子供應鍊缺了一環，未來將受制韓國。TFT-LCD雙虎原本有機會在10代線以上終於韓系三星、LG平起平座，但如今，都面臨經營困境。
素有「幸福企業」美名的奇美集團，奇美集團創辦人許文龍以追求企業員工幸福為最大宗旨，但是如今，奇美電提前中止派遣人員合約，宣告連幸福企業都因面臨生存困境，為求「永續經營」、以及「多數員工」的幸福，創下奇美集團首次忍痛決定。只為了「永續經營生存」與韓國力拼高下，現在，政府如何做?台灣兩兆產業能否在金融風暴下與生存力拼韓國，就看政府如何出手了?
肥貓條款》紓困企業 高層不領錢 基層不裁員【聯合報記者尚毅夫08.12.23
立法院經濟委員會昨天審查「肥貓條款」公司法修正案，通過提案要求中央目的主管機關在適時情形下，得向被紓困企業要求「CEO（專業經理人）不支薪、董監事不領酬勞、被紓困企業不裁員。」
經濟部長尹啟銘答詢時指出，經營企業有社會責任，弄到紓困，CEO要負起一定責任，他尊重立委的意見。
美國七千億美元對企業紓困，須經國會同意，三大汽車業紓困案也須送國會審查，汽車公司負責人還得到國會聽證；立委潘孟安提案主張修訂一百五十六條須納入紓困案在「一定金額」以上，核定紓困主管機關及被紓困公司須到國會報告自救計畫。
朝野立委協調時，對於「一定金額」有歧見，肥貓條款昨天並未完成初審，委員會決定待明天經濟部提出「一定金額」的具體數字後再行審查。
企業向政府申請紓困，CEO與董監卻仍坐領高薪；立委黃義交等立委提案修訂公司法，仿照美國政府紓困企業要求經理人減薪、發行特別股受讓政府等監管模式；這項修正案被喻「肥貓條款」。
「肥貓條款」受朝野立委支持，李慶華、孔文吉、潘孟安、黃義交等，都認為經濟部應要求被紓困公司經理人減薪、甚至不領，董監事也應不支領報酬，被紓困公司不應裁員；政府也應補助實施停薪假的員工基本薪資差額。
肥貓條款》力晶、茂德：全力配合【聯合報記者許佳佳08.12.23
力晶、茂德已向經濟部工業局申請紓困，立院要求企業接受政府紓困，應符合「肥貓條款」，力晶和茂德昨天都表示，願全力配合。
茂德科技是業界最先提出紓困申請的DRAM大廠，茂德昨天表示，目前先以無薪假協調員工輪休降低成本，以符合不裁員政策；至於董監事與執行長不領酬勞的部分，公司會全力配合。
力晶半導體昨天向政府提出紓困案，發言人譚仲民說，目前力晶的高階主管都已減薪，盡量先以無薪假的方式讓全體員工撐過景氣寒冬。
工商界：一體適用欠周延【經濟日報記者蘇秀慧08.12.23
立法院經濟委員會通過對紓困企業肥貓祭出「三不」的要求，工商團體昨（22）日認為立法院的立意良好，當前經濟急凍，企業、執行長（CEO）、董事暨監察人確實應共體時艱，自我節制或儘量不裁員，但每個企業情況不同，一體適用恐有欠周延。
工總秘書長蔡練生表示，接受政府紓困企業的CEO若繼續坐領高薪的確不合理，這些CEO應共體時艱，某種程度的自我節制，接受紓困的企業也應儘量不裁員，但每個企業的情況不一樣，不宜矯枉過正，強制要求接受紓困的企業CEO不支薪、董監不領酬勞、不裁員。
蔡練生指出，強制董監不領酬勞，是否形成另外一種不公平，董監事有一定的責任和義務；又如要求企業不裁員，如果企業就是接不到訂單，又如何不裁員？
商總理事長張平沼認為，政府對紓困企業提出一些附帶條件很正常，美國對三大汽車紓困也都有附帶條件，但一體適用恐有欠周延。
律師：有違公司治理原則【經濟日報記者何蕙安08.12.23
對於立法院通過「肥貓條款」，政府有權限制接受紓困企業的經理人薪資，律師認為有違股權平等與公司治理原則，並不合理；不過，考量大環境不景氣下，必須顧及民眾觀感，「肥貓條款」也是不得已的非常手段與特效藥。
立法院經濟委員會昨（22）日通過公司法修正草案，未來需要接受紓困的企業，可以發行新股轉讓給政府，作為接受政府協助的對價；而政府對於有入股或是協助紓困對象，也可以限制其經理人的酬勞。
建業法律事務所所長蔡欽源首先對「政府優先入股」表達肯定，他認為一旦官股進入，代表連政府都願意投資，對公司形象絕對加分；且跟單純借錢給企業相比，政府與其只能收回本金跟利息，倒不如入股，協助公司好好經營，讓股價上來，政府也可以回收更多股息和股價增值，而不限於當時的借款跟利息，對政府與企業都是雙贏
美受援銀行 肥貓好康不減【聯合晚報編譯范振光08.12.22
今年美國共有116家銀行接受官方紓困，但美聯社分析相關銀行向美國證管會申報的資料發現，這些銀行去年發給高層主管的酬勞多達16億美元 (約新台幣521億)。
這116家銀行共接受美國政府援助1880億美元，約有六百名高層主管的待遇資料須呈報。雖然金融機構去年經營績效乏善可陳，平均而言，上述銀行主管每人的酬勞還有260萬美元(台幣8470萬元)，包括薪水、紅利、配車等福利。
高盛五名高層主管去年共拿2億4200萬美元酬勞，光是執行長布蘭克芬就有5400萬美元。高盛出現上市以來首度單季虧損，已接受官方一百億美元資助。高盛表示，七名酬勞最高的主管今年將只領60萬美元底薪，不發紅利和配股。
就算薪水、紅利縮水，有些銀行的主管仍享有百萬甚至千萬美元的高所得。Capital One金融公司接受35.6億美元紓困，董事長費爾班薪酬只剩一百萬美元，但照拿1700萬美元認股權。
美林接受一百億美元資助，執行長沈約翰去年總所得超過8300萬美元傲視群倫。沈約翰去年12月才上任，所以不用對美林去年78億美元的虧損負責。他的所得包括薪水5萬7692美元、1500萬簽約金、6800萬美元認股權。有些銀行也以其他名目提供可觀福利給主管，包括住家保全費、配有專用司機的座車、渡假俱樂部會費，甚至個人理財顧問費。
美國今年10月通過的七千億美元金融紓困方案，對受援銀行的主管待遇設限，但未限制薪水和紅利，除非薪水和紅利多到鼓勵主管從事高風險措施的地步。紓困方案也禁止銀行發高額離職金給主管、把部分主管福利當作扣稅項目。
另參本館：瘦馬與肥貓
三挺斷層》企業：銀行不挺 怎麼挺勞工【聯合晚報記者游智文08.12.24
景氣直線下滑，中小企業岌岌可危，政府推出「三挺政策」，但昨天信保基金一場座談會上，眾多中小企業主會中砲聲隆隆，質疑政府挺了銀行，可是銀行並不挺企業，政府三挺政策到了銀行這關，就好像斷了線，遑論企業挺勞工。
有人指民營銀行百般刁難，也有人表示，信保基金雖提高保証成數，但銀行人員卻以信保基金不一定完全理賠為由，拒絕貸款給中小企業，或者是貸款到期不續約，即使續約也緊縮額度。
信保基金：銀行推託之詞
對此，信保基金上午表示，這應只是銀行推託之詞，信保基金是協助企業貸款作為信用保証，類似保險，目前平均保障在七成左右，現正研擬提高到八成，但無論如何不可能達到百分之百，不然信保基金自己放款就好了，何必銀行代勞?
另外有關信保基金沒有完全理賠一事，確是實情，但比率極低，只在7%左右，會出現這種狀況，只有一種原因，就是承辦貸款的銀行沒有依照信保基金規範行事，在此情形下出現壞帳，當然無法全數理賠，這和銀行是否放貸沒有關係。
企業砲聲隆隆 塞爆會場
信保基金昨天下午針對中小企業貸款信保作業問題，舉辦一場台北地區座談會，類似座談會過去反應平平，多以小型會議形式舉辦，但昨天卻是報名大爆滿，有多達700多家中小企業、共計800多人到場，擠爆會場。很多中小企業主原本以為經濟部長尹啟銘會親赴現場，還準備萬言書，準備跟經濟部大吐經營及企業生存苦水。
許多企業主對行政院現正推動的「政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺員工」三挺政策，提出質疑，認為政府確實挺了銀行，但銀行端，特別是民營銀行根本不願配合，有些業者私下表示，有些銀行不但不肯貸款，還會抽銀根。不少已辦理聯貸的企業希望增貸，但銀行要看財務報表再決定，但現在哪裡有好看的財務報表? 信保基金明明可作為保証，但授權銀行還是要更多的擔保才願辦理，有些銀行還會以信保基金理賠很麻煩，甚至會不理賠，拒絕企業申貸。
台企銀：與銀行建立好關係
昨天在場的台灣企銀，是目前國銀中對中小企業放款最賣力的銀行，最近連續推出多項優惠利率方案，對中小企業聯貸受挫問題，台企銀建議業者，儘量選擇聯貸中最大的一家銀行，好好建立關係，因為主要聯貸銀行的任何意見，都會影響到其他銀行。
根據統計，政府雖要求銀行挺企業，但銀行對民營企業放款確實明顯急遽減少，金管會資料顯示，截至10月底，銀行針對民營企業的放款約有7.43兆元的規模，但是到了11月底，只剩下7.35兆，驟減了800億元。對中小企業的貸款也少了200億元以上新台幣。民營銀行縮減相當明顯，公股行庫包括台銀、土銀、合庫及台企銀等，則因政院宣布放款績效列入考績，大多高度配合政策，維持一定金額。
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