台灣的軍購問題，不論是嚴肅的論文析判或立委名嘴的口水爭戰，收集起來可塞滿一個書架或水池了，有必要再評嗎？
就是因為這樣，所以我才挑了篇深入淺出的來評。羅志成在2006年3月的軍事家月刊寫了篇＜呆子或凱子軍購＞，簡明扼要指出台灣當局極力想通過的六千億鉅頟軍購不但是凱子軍購、更是呆子軍購。
羅文先指台向美所購潛艦，連型別性能仍未知，單价6.8億美元却已是行情的二三倍了（中向俄買的基洛級2億），若加後勤支援和國造則高達15.6億比美史上最貴海狼潛艦還貴了1.77億。
凱子軍購回來的潛艦其性能卻呆的可憐，旣沒能延長潛航時間五至七倍又能降低噪音的AIP絕氣推進系統，也沒潛射的超音速反艦飛彈、火箭魚雷、防空飛彈、攻陸巡弋飛彈，而中共的潛艦已陸續具有這些能力，故不用等到2013年台購八艘潛艦才開始交貨，即使現在有了，也不是中共對手。「台灣欲以少量潛艦干擾中共海運，恐難有效封鎖中共……解放軍如欲報復而封鎖台灣之四個商港，台灣肯定先敗亡」，而不是台軍方吹噓的「能提升打擊戰力一百倍」。
台購潛艦旣呆且凱，那P3C反潛機總可對付中共潛艦了吧！
你不知美國的P3C生產線已於1996年永久關閉了嗎？人家早已研發新的機種，呆胞還買人家的舊機來翻修，更何況P3C是長程飛行的，而台灣的反潛作戰是島的四周，花錢買不适用的舊機只不過是要當美國在西太平洋的看門狗。
這麼說來花二三百億台幣買四艘已封存的紀德艦也是呆了？
這下你總算聰明了，紀德艦根本是條大而不當的軍艦，雖然AN/SPS-48雷達的對空搜索可達350公里，但仍不具神盾系統的對抗飽和攻擊能力。在反潛方面，只有SQS-53型固定声納而沒SQR-19拖曳聲納，而且也沒反潛火箭。
原來紀德艦是座只能遠離台灣的活動雷達，當局早知一但開戰，島上雷達瞬間將被摧毁，那時它就可當逃亡艦隊的海上防空雷達了。
那島上的愛國者反飛彈系統幹啥去了？
放煙火唄！聊表愛國之意了。依羅文分析，愛國者不但攔不住中共高空而下的導彈，更不可能攔低空巡弋飛彈，若再加上中空的遠程火箭，台軍方所保証的「提供全島70%人口及60%工業設施的保護」，根本是謊言。
你們全是台奸，整天唱衰台灣。
別做人身攻擊，羅文還費心建議當局不要花鉅資在不實用的大海軍，而應花在新型的小型匿跡艦和垂直起降戰機上，如此才能經得起中共的彈海攻擊，保有反擊能力。
你以為台灣是想打啥戰就有啥武器嗎？能買到符合老美利益的武器就不錯了。
哦！難怪只能當呆子和凱子，連阿聯的玩具潛艇也買。
另詳參本館：打破共軍飛彈襲台的迷思 台灣飛彈防禦解決方案 F-35-JSF 紀德艦是否符合台海作戰需求
拉法葉佣金案商務仲裁 台灣贏了【聯合報記者王光慈 2010.05.04 （另詳參本館：呆子凱子軍購 鐽震？達陣？ 臺灣康定級巡防艦 台印的幻像2000 ）
纏訟十年的拉法葉艦佣金案商務仲裁終於出爐！國際商會仲裁法庭已判決法國台利斯（Thales）公司違反台法拉法葉艦採購合約的排佣條款，必須將佣金還給台灣，加計利息、律師費和我方支出的相關費用，中華民國政府可望獲賠近四百億新台幣。
總統府發言人羅智強昨晚表示，馬英九總統已獲知仲裁結果，馬總統肯定國防部過去堅持採取不和解的立場。
拉案刑事部分還在等判決，但國際商務仲裁昨天勝訴。由於金額龐大，海軍司令部昨晚連夜計算賠償總金額，今天上午十點將開記者會對外說明。國防部表示，根據判決書初步了解，法方應賠台灣五億九千一百萬美元（約台幣一百九十二億餘元），並加計利息、律師費、仲裁規費及我方於仲裁程序中支出之相關費用。立委林郁方表示，以他獲知的訊息，加計的利息、律師費等費用，總數也接近六億美元，台灣總計可獲得的賠償，接近四百億元。
這項裁定，法方不能再上訴，如果台利斯不願執行，我方可向法國法院聲請強制執行。
拉案緣起一九九一年八月卅一日，海軍司令部與台利斯公司（原湯姆笙公司）簽約採購拉法葉艦，台利斯卻違反合約中排佣條款規定，「不得有委聘佣金代理人支付佣金、抽成、仲介買賣或事後給付佣金之行為」，海軍於二○○一年向國際商會（ICC）仲裁法庭提出仲裁聲請，要求台利斯依約將佣金悉數返還。
消息指出，台灣要求法方退回的佣金，包括法國政府付給中間人汪傳浦和席文（Alfred Sirven）的兩筆。一般相信，席文在佣金案中扮演洗錢與分配角色。當時負責建造拉艦的，為法國國防部造艦局和湯姆笙公司，根據合約比例，賠償台灣的佣金七成將由法國政府支付，台利斯三成。
消息人士指出，進入仲裁程序後，法國一方面在仲裁庭上申辯，另一方面派員與台灣政府接觸，說服台灣和解。二○○六年，法國和扁政府接觸，提議「以武器及技術轉賠償佣金」，這就是引發軒然大波的「鐽震案」。
根據法國「巴黎人報」稍早報導，這筆違約罰金之重，將打破法國軍火外銷歷史紀錄。仲裁的答辯過程未公開。
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拉案勝訴 避免落「黑洞」馬堅持不私了2010-05-05 中國時報 江慧真
國際仲裁法國應就拉法葉艦採購佣金案賠償台灣，勝訴的主因，在於台法軍購過程確有不法佣金，但此案終能拍板落幕的關鍵，卻在馬英九拒絕和法國單方面「私了」。尤其是二次政黨輪替後，法方隨即遣人試探，但最終因總統府、國安會磋商，獲致避免落入「黑洞陷阱」的共識，而堅持等待仲裁的路線。
知情人士說，兩年前馬英九上台，雖然監察院和扁政府追查拉法葉案甚久，但扁上任後，開始和法方談判和解條件，了解台法交涉過程的人少到「數得出來」，扁還沒卸任，就爆發鐽震案疑雲重重，「出了這麼大的包，前政府也沒人來報告交接，誰知道扁政府到底和法國官員做了什麼交易？就算法國要派人來向馬說明，我們又能相信多少？」
訴諸仲裁 與負面形象畫清界線
馬英九在二○○八年贏得總統大選，還不到就職典禮，法方便派人來投石問路，探詢繼續談判和解的可能。馬英九當時以「尚未就任、資訊不足」，拒絕和法方代表搭線。馬政府上任後，總統府、國安會多次祕密研商此案，會中咸認為，戰略必須和「舊國民黨勢力」與「扁政府貪腐作為」兩大負面形象畫清界線，因此絕對要訴諸國際仲裁的透明管道，「一旦接受和解，等於掉進無法預期的黑洞中！」
知情人士指出，拉法葉案的超級複雜度恐怕是「世紀大案」，馬政府赫然發現，不但不能詔告天下說清楚講明白，且敏感度太高，案情一個字也說不得：因不僅涉及台法兩國當時參與決策層面的「雙邊利益」，更涉及包括美法和其他歐洲國家等軍火商的「多重利益」，每個環節都牽一髮動全身；不但可能扯出不只一國的最高國防內幕和外交秘密，更有可能觸動他國的政治穩定。
幾次機密會議中，馬英九聽取簡報評估發現，台灣勝訴機會頗高，蘇起也極力主張，為避免掉入前面兩政府機密作業的「黑洞陷阱」，唯有「循法律程序」解決此案，馬政府才有可能面對民意的放大鏡。
黨政人士指出，馬英九堅持不和法國談，道理很簡單，民進黨當時執政從領導人核心開始腐爛，導致扁政府弊案不絕而下台；馬英九上任後高舉清廉標準，雖未必達到「弊絕風清」，但核心清廉鞏固，就會發生正面擴散的效果。黨內人士也強調，如果馬嘴巴說清廉，私底下卻黑箱私了，「那下一任怎麼選？」
留言和迴響
檢舉馬做了最正確的抉擇 太好了 令人欣慰
幹得好！這次的決策真他 X 的漂亮！
http://news.chinatimes.com/focus/0,5243,50105237x112010050500100,00.html
拉法葉鉅額賠款 法國不想付也無力付2010-05-05 中時（楨：法無賴）
台灣贏得拉法葉佣金案商務仲裁，法國將賠償鉅款六億三千萬歐元(約台幣259億)。但根據一名不願具名的法國高層人士透露，法國不想付，也無能力負擔此鉅額賠償。
一名不願具名的法國高層人士昨(四)日表示，有關法國被仲裁賠給台灣的鉅款，「法國不想付，也無能力付」。被判應負擔賠款27.5%的法國國營軍火公司台利斯(Thales)昨日表示對仲裁結果不服，將向巴黎法院訴請註銷國際商會仲裁法庭這項判決，「本公司將會運用一切手段，阻止拉法葉案的賠償。」
一名法國媒體人透露，台利斯目前唯一可能讓裁定翻盤的手段，即是1991年台、法雙方簽訂的拉法葉案合約款項轉帳者名單和銀行帳目，多年來，法國政府數度以國家機密為由，拒絕出示此文件，迄今僅有法國少數高層親眼看過這份秘密名單，且負責仲裁此案的法官也全沒見過。
2008年，即因無人看過真正的轉帳名單，該案在涉嫌刑法部份即被法官駁回，但隨後兩名法官又證實確有收佣事實，外界認為，應是郭力恆與汪傳浦兩人在瑞士帳戶往來的資料。在長達一百頁的拉法葉仲裁案判決全文中，法國之所以輸給台灣，應是卡在第18條「排佣條款」。
根據法國媒體分析，台利斯可能會以判決內容和當年台法合約內容不符，或收取佣金者的名稱及人數不符，甚至證明佣金名單上的人並沒有收到佣金為由，拒絕做出賠償。
僅管法國造艦局迄今皆不願對判決結果表示評論，據悉，包括法國國防部和財政部都接獲命令，必須竭力扼阻仲裁。
軍方評估 法如上訴，獲勝機率低【聯合報╱記者王光慈 2010.05.05
國際商會仲裁法庭對拉法葉案的仲裁結果前晚出爐，經過連夜計算，國防部昨天初步估算，法國除了要償還五億九千一百萬美元的佣金外，還要支付二點五億美元的利息、兩千萬美元的律師及仲裁費，總計法方要賠付台灣八億六千一百萬美元（約台幣二百七十一億元）。
據了解，雖然國防部強調將賠償金追回繳庫是唯一選項，但軍方私下並不排除法方「用武器抵債」的方式，因為現有法系軍品裝備除後勤整補外，都還有升級空間；不過官員強調，國防部只是執行單位，追債方式是由總統府、國安會和行政院等單位召集跨部會議決定。
台利斯公司昨天也發表聲明表示，將尋求所有可能援助，並向巴黎上訴法院訴請註銷判定結果。但軍方私下評估，由於仲裁結果具拘束力，台利斯上訴獲勝的機率很低，再拖下去利息只會越來越高，法方近期可能派高層官員密訪台灣，拜會府院高層，商談賠償執行方式。
國防部委任律師李孟融昨天在記者會強調，由於仲裁庭請求賠償的幣別包括美元、歐元與法郎，因此這個賠償金額只是概估；仲裁程序的決定，已是最終判決，希望台利斯公司依雙方協議，支付中華民國判決金額，若不履行，我方一定依法定程序追償到底。
國防部副部長趙世璋指出，利息計算的起始點是從二○○一年海軍向仲裁法庭提出聲請日，由於金額非常龐大，對法方可能採取的任何作為，國防部都會事先準備因應。國防部立場一直是堅持走完仲裁程序，現在有了結果，「沒有高不高興的問題」，國防部將依法向台利斯追償，維護台灣權益。
外交部發言人陳銘政指出，拉案仲裁屬商業糾紛，這麼多年來，政府也透過駐法代表處與法方多次溝通，雖然判決結果法國必須支付巨額賠償金，但對台法關係不會造成實質影響。
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馬總統絕不考慮「武器代償」【聯合報╱記者陳洛薇2010.05.05
拉法葉佣金仲裁案我方勝訴，馬英九總統第一時間獲悉表示欣慰。府方高層表示，馬總統對此案態度始終如一，就是不私了、不走密室、不走場外交易，堅持走完仲裁程序；未來也不考慮接受武器代償，希望追回這筆錢返還國庫。
總統府發言人羅智強表示，馬總統堅持走完仲裁的態度始終如一，堅持不和解就是要透明化，避免發生類似鐽震案的黑箱作業，讓人從中牟利；這也是馬政府堅持清廉執政的原則。
外傳法國可能提出武器抵償，用新的軍購項目抵充這筆應歸還我方的佣金。府方高層明確表示，馬總統態度很清楚，就是現金返還國庫；所謂武器抵償的假設，法方並未提出，且恐涉及對美及兩岸關係，將事情複雜化，非府方選項。
國安高層說，以軍購抵充佣金和向美國採購武器不同，不只違反美國利益，也可能影響兩岸關係，造成兩岸間不信任，涉及複雜的戰略考量，又會引發「密室交易」質疑，自始就不是考量方案。
據了解，馬蕭二○○八年三月當選沒多久，法方就要求和解，但馬陣營第一時間就表示「不可能」，法方甚至沒有機會提出和解內容，馬總統態度始終是「求償到底」。
黨政人士表示，扁政府時代搞出鐽震案，表面上是以和解換軍購，軍購過程可能再被剝一次皮（即再被扣一次佣金），成為「複式弊案」；這種密室和解、密室軍購，馬政府無法向人民交代，不可能接受。
當初堅持走完仲裁程序的國安會前秘書長蘇起表示，政府內部共識很高，「走完仲裁程序是唯一選擇」，才能昭公信，沒有其他折衷方案；不走「場外交易」，對外可維護長遠台法外交，也展現馬政府「正派外交」形象。
行政院長吳敦義說，這筆佣金若能順利返還，對國家財政有助益，更重要的是，國家清譽及涉入傳聞者的清白都獲得維護。
軍售抵佣金 昔日鐽震無疾而終【聯合報╱記者王光慈 2010.05.05
拉法葉案仲裁結果出爐，法國要支付台灣二百七十一億台幣，傳出以武器抵債是可能付款方式之一。回顧拉案仲裁過程，法方一直積極想用「軍售抵佣金」，包括幻象戰機和拉法葉艦的性能提升案、雷克勒戰車及凱薩一五五公厘自走砲，法方都曾派員來台簡報。
二○○六年底，法國總統府、國防部及外交部官員來台，與扁政府的國安高層達成共識，達成用軍售補償台灣因和解損失的賠償金，當時法國提出的軍售，包括獵雷艦、拉法葉艦及幻象戰機性能提升案等，其中獵雷艦甚至已和前總統陳水扁金主之一的慶富公司，談到合作造艦階段。
當時台法雙方決定以國安會前秘書長邱義仁主導的鐽震公司，做為台法交涉的「白手套」，但二○○八年總統大選前鐽震案曝光，輿論和國民黨批評是扁政權貪汙舞弊的「終極代表作」，讓台法密謀的「軍售抵佣金」無疾而終。
二○○八年五月馬政府執政後，法方再度試探「軍售抵佣金」的可能性，年底派員來台，以重啟雙邊軍事交流為條件，同意出售陸軍夢寐以求的雷克勒戰車及凱薩一五五公厘自走砲，不但主動向軍方簡報，更直接進總統府拜會國安高層。但我方評估拉法葉案政治性太高，仍堅持走完仲裁程序，讓法方「軍售抵佣金」的意圖二度失敗。
眼見我方態度堅持，法方於二○○九年二月也祭出強硬手段，忽然扣住應出貨的幻象戰機零附件，消息經本報獨家披露後，引發朝野立委痛批，國防部強勢與法周旋半月，法方終於同意讓幻象戰機零附件解禁出口。
軍方：幻象案92年已聲請仲裁2010-05-06 中國時報 呂昭隆
軍方官員昨天透露，空軍已於九十二年赴法聲請仲裁幻象戰機購案，而空軍提出聲請的時間，距法律追訴最後時效，還有兩個月。相關官員表示，由於政府當時並沒有幻象案有佣金的事證，因此只能先提「聲請仲裁」這個動作，等於「掛了號」，如此就不受追訴時效的限制。
軍方官員表示，由於幻象案已做好聲請仲裁動作，只要司法單位能提供相關事證，軍方隨時可向法方打仲裁官司，追討佣金，一如海軍追討拉法葉艦佣金案。
另據了解，二○○五年秋，瑞士同意將汪的帳戶資料交與台灣，十一月，尹案特調小組取得文件，十二月，民進黨立院黨團隨即宣稱汪的帳戶，除了拉案佣金，還有幻象案的佣金。
更有立委指稱汪帳戶的拉案佣金，實際只有一億二千萬美元，唯相關說法旋即戛然而止。
知情人士透露，瑞士法院清查汪傳浦的資金帳戶，長達五年，資金來源查得一清二楚，包括德國、義大利、法國等歐洲國家，及中美洲開曼群島等，都有汪的洗錢帳戶。瑞士法院也很明確的告知我方，汪的帳戶，除了拉艦外還有幻象佣金，特別是雲母與魔法二型飛彈的採購。
汪傳浦帳戶內有幻象佣金情事，扁政府時期已有所悉，此外，陳水扁卸任後一度有意「爆料」幻象佣金案，唯隨即遭二度收押入獄。
吳敦義：不做凱子也不做傻子2010-02-01 中國時報 仇佩芬
美國宣布新一波對台軍售項目，遭質疑價格過高，且不包含Ｆ-16Ｃ/Ｄ及潛艦，不符合我方期待。行政院長吳敦義表示，台美雙方還在洽談，美方也還在評估，這次沒有不等於落空。
吳敦義認為，軍購價格太高，台灣就成了「凱子」，而買了不合用的設備就是「傻子」，政府會以合理價格買到所需的武器為原則，進行評估。
吳敦義昨天下午出席孫運璿追思音樂會。對於Ｆ-16Ｃ/Ｄ和潛艦沒有列入此次軍售清單，吳敦義說，Ｆ-16Ｃ/Ｄ仍在與美方洽談，美方也還在評估，並不是確定落空。他同時表示，潛艦的問題比較複雜，因為潛艦的價格「高得嚇人」，我方也還在評估之中。
吳敦義同時也對大陸的強烈反應表示「並不意外」，他說，中華民國有捍衛國防安全的權利和必要性，其他人的意見政府會注意，但不會影響台灣必要的軍事採購。
對於美國宣布通過對台軍售案，民進黨主席蔡英文說，民進黨執政時因遭國民黨杯葛，使這次通過的軍售項目多拖好幾年。她認為這次軍售未包括Ｆ16戰機，質量仍有不足，她也呼籲大家關注中國介入美對台軍售的問題。
蔡英文昨替民進黨提名中壢立委補選候選人黃仁杼站台。她表示，這次軍售先被國民黨拖了拖延好幾年，另重要項目如Ｆ16未包括在內，她認為我國應繼續爭取。
劉屏/華盛頓一月卅一日電
針對白宮國家安全顧問瓊斯的口誤，台北駐美代表袁健生一月卅日表示，美方主管官員已在第一時間向代表處澄清，強調美國政策不變，「我們不會與中國諮商有關對台軍售議題」。
美對台軍售 陸宣布4大反制 2010-02-01 旺報 特派員徐尚禮
華府時間29日，美國宣布對台軍售，包括60架黑鷹直升機、愛國者三型導彈系統等，總額達64億美元。中方隨即通過多種管道表示強烈反對。並在17個小時內，迅速宣布了四項反制措施。
北京的反制措施分別為：1、暫停兩軍計畫內有關互訪安排。2、推遲中美兩軍部分交往專案。3、推遲雙方擬於近期舉行的中美副部長級戰略安全、軍控與防擴散等磋商。4、將對參與售台武器美國公司實施制裁。
國際問題合作受影響
另外，中國外交部官員表示，中美在有關重要國際與地區問題上的合作也將會不可避免地受到影響。據了解，最直接的影響為朝鮮韓半島核問題和伊朗核問題等。
中國外交部副部長何亞非於30日緊急召見美國駐華大使洪博培，向美方提出嚴正交涉；國防部外事辦公室主任錢利華少將30日召見美國駐華使館國防武官，向美方提出嚴正抗議;全國人大大及國台辦也發表談話。
在直接受到影響的中美軍事交流部分。2009年10月，中央軍委副主席徐才厚訪問美國，因2008年10月美國布希政府宣布對台軍售而中斷的兩軍關係得到恢復。今年內，雙方已經安排了一系列新的交流活動，包括美國國防部長蓋茨訪中國、中國人民解放軍總參謀長陳炳德和美軍參謀長聯席會議主席馬倫互訪、中美軍艦互訪等都將暫停。
近年，為了抗議美國對台軍售，中國5次主動宣布中斷中美軍事交流。其模式為「中斷、恢復、再中斷」。
陸網民促拋售美國債
大陸網民對中美軍售風波反映不一。有網民說，「美國窮瘋了，中國應拋售8000億美元的美國國債。」但有網民指出「建交後美國國會馬上通過了台灣關係法，然後8.17公報明確美國可以售台武器，矯情地提出美國應該逐步縮減直至完全禁止武器出售。不知道是誰的勝利？」
昨天，新華社發表題為「對台軍售嚴重影響剛回暖中美軍事關係」的評論文章。文章說，在世界仍未走出金融危機，同時還面臨氣候變化、糧食安全、核不擴散等全球性問題的時候，中美關係出現波折既不符合美方利益，也不符合時代潮流和世界發展。
中國國防大學戰略研究所教授孟祥青指出，美國歐巴馬政府是在轉移國內輿論焦點，其遏制中國的政策並無改變。
陸揚言抵制美軍火商2010-02-01 中國時報 王銘義
中國外交部與國防部在美方宣布最新對台軍售後祭出的抵制與報復措施，以外交部宣布將對參與售台武器的美國主要軍工企業實施相關制裁，最受國際社會矚目。
由於這是中方近年來首次公開強烈宣稱，將以貿易相關制裁手段報復美方的重要軍火商，此舉將使得美中兩國的緊張關係更形惡化，原本爭議不斷的中美貿易失衡問題恐怕更將雪上加霜。
中國外交部昨日也透過官網表明中國外長楊潔篪對此事的嚴正立場。楊潔篪表示，美方應立即撤銷售台武器的錯誤決定，停止對台軍售，以免損壞中美關係大局。
在美方宣布對台軍售案後，中方決定推遲中美兩軍規畫中的交往項目，及雙方擬於近期舉行的副部長級戰略安全、軍控與防擴散等磋商。中方也將對參與售台武器的美國軍工企業實施制裁。
據大陸網民對美方軍企展開的「人肉搜索」，參與售台武器的軍火商有：洛克希德．馬丁公司，與其經營團隊的雷神公司、聯合技術公司旗下的西科斯基飛機公司、美國衛訊公司、波音等，網民要求應予嚴厲制裁。
大陸軍事評論員宋曉軍在接受《環球時報》訪問時就說，美國對台軍售的邏輯，是依據其國內法《台灣關係法》，根據自己的國內政治利益不斷地傷害中國的核心利益。
宋曉軍並指稱，這次在出售愛國者導彈項目上獲利較大的「雷神公司」（Raytheon），它的前公關副總裁威廉．林恩就是目前歐巴馬政府中負責軍火採購的國防部副部長。這就是美國對台軍售的國內政治邏輯。從戰略層面看，美國對台軍售也還有遏制中國崛起的目的。
據《文匯網》報導，大陸網友在網站揭露，對台軍售美商在中國擁有巨大業務。如魚叉導彈的製造商波音公司，在大陸銷售七百餘架飛機，賺了至少五六○億美元；黑鷹直升機生產廠商西科斯基飛機公司，其母公司「聯合技術公司」號稱是在中國的最大外企，在大陸擁有多家子公司。
中國制裁美國軍火公司只有象征性(2010-02-01)
美國售臺武器後，中國政府表示要制裁相關美國軍火公司。現在正值美國的中期選舉，各大軍火公司2010財年的政治捐款的數額也在攀升。從下表中可以看到排在第一的是洛克希德?馬丁，其將55%的款項捐給了民主黨。第二的波音公司將將63%的款項捐給了民主黨；第三的諾斯羅普?格魯曼將59%的款項捐給了民主黨；排第四的是雷神將58%的款項捐給了民主黨；排第五的是通用動力公司將62%的款項捐給了民主黨。其實美國對臺軍售與美國軍火公司的關系很大。中國如果制裁這些軍火公司除非他們在中國的業務超過他們的軍火生産利益，這顯然是不可能的，因此制裁只具有象征意義。“美國不能沒有敵人”是一句常說的話，實際上這些軍火公司恰恰也是靠這句話生存的。奧巴馬在國情咨文已經說了美國不會甘于做老二，這句話的潛臺詞就是目前美國不會放棄軍火公司利益的。除非中國的實力達到了一定程度（做大做強自己的軍事工業），美國放棄部分在印度洋、西太平洋的利益，放棄遏制中國發展的想法，與中國分享管理全球的權力。要做到這一點，中國還有漫長的路要走。
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b75189d0100ghbn.html?tj=1
中方揚言制裁 白宮：站不住腳【聯合報╱華盛頓特派員張宗智2010.02.03
美國國防部長蓋茲一日對中國揚言制裁與對台軍售有關的美國公司表示，美國靜待觀察，希望雙方即使陷入低潮也只是暫時；白宮則說中國制裁美國公司的作法「站不住腳」，國務院表示遺憾。
蓋茲在五角大廈簡報美國明年度國防預算時，重申美國根據台灣關係法，提供台灣某種程度的支持，使台灣得以自我防衛，但中國卻宣布要降低兩軍接觸與關係。
蓋茲說，他向去年曾到訪的中共中央軍委會副主席徐才厚說過，希望美中兩軍關係不要受到政治影響，兩軍接觸有助穩定與彼此的了解。
白宮發言人吉布斯說，美國願與中國處理共同關切的議題，但輕易離開另一方，任何國家都無法承受。
國務院發言人柯勞里說，中國不悅，美國能理解，但售台防禦性武器對台海安全與穩定有貢獻；因此美國對中國宣布停止雙邊軍事交流，甚至要制裁與軍售有關的美國公司，感到遺憾。
對紐約時報一日報導，指美國將對中國採取較強硬的態度，柯勞里沒有直接回應，僅說美國會堅持自己的國家利益，而亞太區域的穩定，是美國的重要利益。
【紐約特派員傅依傑／一日電】前行政院長劉兆玄一日在紐約與美智庫學者會談，歐巴馬政府對台軍售是討論焦點。美學者指出，北京這次反應強度超過往年，但預期美中都會克制，影響不致擴大。
與會者一致認為，至今基本上是美中衝突，還未延燒到台灣，預期這次風波對台灣及兩岸關係的影響，應不會比對中美關係影響大。
美學者特別提醒劉兆玄，要注意紐約時報一日有關軍售的報導，應是歐巴馬政府有意釋放訊息，代表對中政策一些新的想法與態度，值得台北留意。
美學者稱，歐巴馬政府有意對北京「硬」起來，可能是華府對中政策新轉向。但能硬到什麼程度，仍待考驗。美方學者認為，軍售風潮不致對美中關係造成太大影響，美中會權衡自身利益，「有所克制」，適可而止。
（楨：只有美國老大制裁能別人？另詳參本館：中國軍售）
中國威脅制裁美對台軍售 金融時報批玩過火【中央社 2010.02.03
英國重要媒體「金融時報」今天發表社論指出，自美國政府上週宣布64億美元軍售台灣交易，中國威脅制裁參與軍售案的美國企業，此舉可能犯下嚴重錯誤且招致反效果。
「金融時報」以「中國對台灣問題玩過火」（China overplays its hand on Taiwan）為題，發表社論。
社論指出，目前美國與中國的關係十分脆弱，去年11月美國總統歐巴馬訪問中國所創造的好感已迅速消散，雙方出現一系列的爭執，包括谷歌（Google）、網路安全、氣候變遷、人民幣匯率、伊朗問題，現在則是軍售台灣。
美中兩國政府都很清楚雙方對台灣問題的立場，但中國決定針對軍售台灣問題進行制裁威脅，顯示北京的反應已超過平常口頭的譴責。
「金融時報」認為，一旦中國對美國大型企業如波音公司等進行貿易制裁，自身受害的程度可能高於美國。
根據美國資深官員最近參加瑞士舉行的「世界經濟論壇」及在其它場合的發言，他們都肯定表示，保護主義的情緒在美國逐漸高漲，隨著美國失業率達兩位數，同時與中國的貿易赤字居高不下，華府對北京操控人民幣匯率怨聲載道，並將準備舉行聽證會。
社論指出，如果中國準備對美國展開貿易大戰，美國的反應將會是「放馬過來」。
社論進一步指出，當台灣政府低調談論獨立，同時與中國建立更密切的關係，兩岸的情況長程來看是中國所期待，中國卻在此時決定升高對台灣軍售問題的爭議，此舉無異是「有勇無謀」。
金融時報呼籲北京應避免發動任何的貿易戰爭，因這不僅對全球，特別對中國將是危險之舉。
批美不批台 免波及兩岸關係2010-02-01 旺報 記者徐尚禮
人民網「強國論壇」一大陸網民問：「對台軍售，為什麼只指責美國，不指責台灣？」因為北京當局認為禍源在美方，況當前兩岸關係得來不易、不容破壞。
國台辦發言人最新談話及北京官媒評論提出注解。國台辦說，「美方的行徑與當前兩岸關係良好發展的形勢背道而馳，也不符合台灣民眾的根本和長遠利益。」
新華社時評則點出，「毋庸諱言，美國對台軍售一直是困擾中美關係的一個歷史痼疾。」
剖析國台辦發言人談話，正是按照中共對台工作領導人所指示，「對台工作要客觀、全面、辯證地把握台灣局勢和兩岸關係形勢。」
所謂「客觀、全面、辯證」，其實是結合正、反、合的辯證思維，就是以變化發展觀點從多方面、多角度、多方位掌握問題。北京這次在反制美國對台軍售時，盡量避免波及當前兩岸形勢就是明顯寫照。
更重要的是，美國宣布對台軍售後，台灣執政當局低調不張揚，總統馬英九以台灣「防衛固守」答覆外界詢問。所以，美方「執意作出售台武器的錯誤決定，所引起的嚴重後果完全應由美方負責。」
因此，針對當前兩岸各項交流及磋商，國台辦發言人在抨擊美國對台軍售時，仍重申「近一段時間以來，兩岸關係明顯改善和發展，符合兩岸同胞的共同期盼，也得到了國際社會的廣泛支持。這一局面來之不易，理應珍惜。」足以說明一切。
不到最後攤牌 中方無意升高對峙2010-02-02 中國時報 王銘義
兩岸甫於上周啟動商簽ＥＣＦＡ的正式協商，雙方並已敲定這項經貿基礎協議的結構，北京更在「二○一○年對台工作會議」定調，這是今年對台工作的重點項目。因此，美中兩國對軍售案引爆的較量，對兩岸協商進程、大陸赴台採購等既定計畫，應不至於產生實質的干擾。
美國政府在馬英九總統過境美國期間宣布最新對台軍售清單，從外交與政治層面來說，證明台美關係溝通順暢，兩軍互動發展密切；不過，如果從售台武器基本質量、軍售時機延後至今等觀點來看，這應只是轉趨強勢的歐巴馬政府藉由軍售案對北京展現的「外交表態」。
北京對美方對台軍售案所祭出的多項抵制與報復措施，雖是馬英九政府成立以來所僅見，但截至目前，中方抗爭力度主要針對歐巴馬政府與美方軍工企業。至於對立情勢會延燒多久，波及層面是否擴大，美中兩國與兩軍的緊張事態，或多或少都會對兩岸互動造成影響。
中方目前仍無意升高緊張對峙，因這批軍售只是小布希政府時期的舊案，加以武器質量相當有限，真正的報復，如召回駐美大使、關閉個別領事館等並未出現。另一波的反制措施，應該在歐巴馬總統近期會見達賴喇嘛之後出現，美中的真正衝突，還不到最後攤牌時機。
中國這回破天荒地對參與軍售的美方軍工企業祭出制裁大棒，既要對軍火商製造「寒蟬效應」，讓這些在中國擁有龐大商機的軍火商知所節制，達到「殺猴儆猴」之效，也在避免美中兩國、兩軍的衝突無限上綱，影響兩國在國際重要問題與區域間相互合作的戰略大局。
美中互動因軍售出現磨擦，對台灣與兩岸發展形勢，是福是禍，尚難逆料。國台辦雖嚴詞反駁美方所稱，「售台武器有利於台灣增加信心，有利於兩岸對話，不會影響兩岸關係發展」，完全是站不住腳的。但北京「批美不批台」的「潛台詞」，應該還是說給馬政府聽的。
國台辦主任王毅最近在分析兩岸形勢與未來挑戰時曾強調：「要不斷提高駕馭複雜局勢的能力，不斷強化政策措施的針對性和有效性。」軍售案，就是典型牽動美中台複雜局勢的敏感事件，面對一時難以破解的軍事難題，正考驗著中南海領導人的政治智慧與駕馭能力。
國際媒體關注軍售糾紛2010-02-01 旺報
中國反制美國對台軍售，國際媒體高度關注。美聯社評論說，2008年，中國在布希政府宣布向台灣出售武器後也採取了類似的舉措。美國這一次對台軍售，可能會令其與中國在伊朗核問題等方面的合作複雜化。
報導還說，美國對台軍售為北京推進武器試驗提供了「公平而合適的理由」。北京最近進行了一次反導彈試驗，這是北京針對美國對台軍售而表示的憤怒。
英國國家廣播公司（BBC）30日稱，中國就對台軍售反擊美國。報導說，針對美國宣布64億美元的對台軍售案，北京宣布了一系列的舉措，近來，中美關係已經因貿易和互聯網等問題變得緊張。
英國《每日電訊報》評論說，中美就對台軍售發生的爭吵，再次顯示了兩國令人擔憂的關係。本月初，在谷歌公司威脅關閉其在中國的業務後，中美在互聯網問題上發生了衝突。另外，美國總統歐巴馬決定在今年年底會見達賴喇嘛，這也令北京憤怒。
在美國堅持認為中國低估人民幣匯率的情況下，兩國的貿易關係也仍然緊張。現在，美國對台軍售將預示中國將減少同美國的軍事聯繫。北京還可能通過阻止對伊朗施加任何新的制裁措施進行報復。
日本「共同社」說，在美中G2體制呼之欲出的情況下，對台軍售問題在國際社會也將引起反響。
中共潛艦左營外海出沒？海軍否認2010-02-01 中國時報 吳明杰
外傳海軍於一月二十七日中午於高雄左營外海進行海鯊反潛操演時，竟意外偵獲一艘共軍潛艦，由於海軍司令部遲未公開說明，外界一度認為所言非假。直到昨晚海軍才發布新聞稿澄清表示，經比對空中、水下情資，已排除當日蒐獲目標是外傳中共潛艦的可能性。
據傳有一艘不明潛艦在二十七日上午進入台灣左營軍港西南二十四海里我方領海海域範圍內，遭海軍反潛直升機聲納偵獲，當時水面有海軍艦艇操演，隨即進入警戒狀態，海軍司令高廣圻甚至為此衝進衡山指揮所，海軍也全面搜索潛艦，不過這艘潛艦不回答我方詢問，經我方判定為共軍潛艦，不久即離開我方海域。
對此消息，海軍政戰主任夏德玉被追問後才否認說，由於操演區域水文複雜，另外像是水深、海底地貌、沉船，或有大批魚群經過，都會影響判讀。
他指出，海軍操演機艦是以從嚴從難標準，在發現可能疑似水下目標後，隨即停止操演，並依照標準作業程序，以機艦採海空聯合偵潛持續追蹤以及驗證，並於當日十八時就排除是水下目標，機艦隨後也繼續原本的操演任務。
夏德玉強調，由於反潛作戰目標的蒐尋與判定費時困難，因此只要一有跡象，就不會放過，這次判讀結果已排除不是潛艦等水下目標，而如果當時判讀結果是潛艦，就會採取相關戰術作為繼續追蹤，不可能恢復操演，可能會以深水炸彈或以其他方式將這艘潛艦逼迫浮出水面，或把潛艦拘束在海底某個地方。
海軍指出，如果一般是其他無敵意國家的潛艦，通過台海時應該都會主動知會，或至少在我方詢問時回覆，不會沒有回應。類似情況一種可能是中共潛艦，但也可能是偵測錯誤並非水下目標，以過去經驗都必須一再驗證才能比對得知。
另有海軍高層則說，從兩岸氣氛緩和後，中共東海艦隊已經鮮少出海訓練，有時出海甚至就在海上定點錨泊，以最近接近春節戰備來說，共軍船艦活動並不頻繁，一來可能也是節省油料，二來也因兩岸和解而沒必要接近台海作動作。
水下艦就是要躲藏 反潛作戰從未停止010-02-01 中廣新聞／繆宇綸
媒體昨天報導海軍上個月27號在左營外海，發現疑似共軍潛艦的水下不明目標，已經遭戴海軍否認。事實上，雖然台灣海峽是公海，理論上軍艦可以「無害通過」，但水下艦的操作方式，和水面艦完全不同，如何把自己藏得更隱密，是水下艦最重要的工作，不會有人證實類似的接觸到底曾經發生過多少次。
媒體報導海軍27號在左營外海發現疑似共軍潛艦的不明物體，雖然海軍已經表示，當天在水下是發現了一些徵候，但是經過判讀，認為不是共軍潛艦，不過還是引發討論。
上午海軍在高雄新濱碼頭為中海艦和武岡艦舉辦除役典禮，出席海軍官員就被問到這個問題，當天參與海鯊反潛操演的海軍256戰隊長遲名琳表示，海軍對水下不明目標的偵測，都有標準作業程序，是以空中反潛兵力為主，水面兵力為輔，對目標進行偵蒐研判。
遲名琳表示:『經過長時間的鑑別、分析、研判，我們確定它不是潛艦，當天我們的潛艦SS-793（按：海龍艦）的位置是在反潛區的下半區，所以我們離現場非常遠，保持浮航的狀態，這些參演艦的標準作業規定，我們也是持續來作，沒有下潛』。
由於台灣海峽是公海，理論上軍艦可以申請「無害通過」，但實際上卻很少這麼做，原因在於海峽兩岸都部署了數量極多的反艦飛彈，誰都不敢冒險。96年台海飛彈危機期間，美國雖然派出航艦戰鬥群，但也只在東部外海巡弋，沒有進入台灣海峽。
至於水下艦的操作，則完全和水面艦不同，強調的是躲得愈隱密愈好，反潛作戰則是要盡一切力量，把躲藏在海裡的潛艦找出來，所以水面艦和水下艦如何你來我往，只有親身參與才能感受。
事先未告知 美神盾艦也硬闖我海域！【聯合晚報╱記者高凌雲 2010.01.31
海軍27日在台海24海里內偵獲水下不明潛艦，台灣周圍海域常有各國艦艇經過，最近美軍神盾級巡洋艦伊利湖號CG-70硬闖台灣西南23海里海域，進入我領海，海軍康定級巡防艦前往查證後，美軍改走海峽中線航向日本，此時共軍艦艇緊急出港，追蹤神盾艦，我方艦艇又尾隨在共軍艦艇後方監控。
美軍機艦經常沒有事先告知，就擅自闖入台灣領空與領海，雖然大多屬無害通過，但是軍方為了捍衛主權，都會派出機艦進行查證後，協助對方離開我方領空與領海。
這艘神盾艦是結束香港訪問活動，返回日本基地過程中擅入我國領海，海巡署起先派船前往驅趕，目視接觸後，才發現是一艘龐然大物，趕忙請海軍出動。
海軍向美軍進行辨別後，美軍改走海峽中線偏東航道，往北航行。共軍東南沿海艦艇此時緊急出港，追蹤神盾艦，我方台海偵巡艦艇也在衡山指揮所指揮下，尾隨共軍艦艇後方監控，台海水域出現螳螂捕蟬，黃雀在後的場景。
軍方研判，美軍不走台灣東岸，選擇闖入台灣海峽，應該是刻意測試中共東南沿岸艦艇的反應情況，不完全是針對台灣方面。
1996年台海危機當時，曾有美軍核攻擊潛艦在台灣北部水域被海軍偵獲。30多年前，還有前蘇聯潛艦跑到台灣東部海域，距離接近到只有3海里，上浮的潛望鏡被海防部隊發現，海軍軍艦趕到現場後，這艘潛艦不願上浮表明身分，被我方追逐到三仙台附近10海里處脫離。
潛艦→鯨豚→貨櫃 偵潛越描越黑2010-02-03 中國時報 吳明杰
海軍上月二十七日驚傳在左營外海偵獲疑似共軍潛艦，海軍後來雖已多次說明，並排除是共軍潛艦的可能性。不過連日一再比對分析，對我方機艦近七小時在海上緊繃神經追蹤的這個目標，至今還是搞不清楚是何物；昨天甚至又有新版本，改口說可能是漂流貨櫃等水下硬物。
海軍針對這一引發兩岸緊張氣氛的事件，連日不斷畫蛇添足，一路從研判可能為潛艦、但應不是共軍潛艦、到排除是潛艦，到可能是鯨豚魚群或沉船，昨天又說可能是漂流貨櫃。
引發緊張氣氛 連日不斷改口
對此海軍政戰副主任劉志堅強調說，其實軍方只要鑑別該水下不明目標是「非潛艦」，軍事作為即告完成。
二十七日當天進行海鯊操演的指揮官、海軍一六八艦隊二五一戰隊長李東昉在國防部記者會坦承，當時最初研判確實「可能為潛艦」，但後來又經聲納判斷與海空聯合搜索，目標又排除潛艦可能，因為如果是潛艦，通常在遭受偵測後，應該都會有立即採迴避運動的特性，因此這目標不符合潛艦作戰特性。
只能根據回音判斷「是硬的」
李東昉說，聲納接觸水下不明目標後，按照聲納鑒別的七大步驟實施目標研判與目標等級，而目標等級分為「非潛艦」、「可能為潛艦」、「極可能為潛艦」、「確定為潛艦」四部分，當時第一時間接觸水下不明目標後，根據回音性質與聲納鑑別結果，最初確實研判「可能為潛艦」。如果不是潛艦是什麼目標？李東昉說，因目標物在水下活動的深度無法研判，只能根據回音性質判斷是「硬的東西」，但也確定不是類似鯨豚的混雜回音，有可能是「水下不明漂流物」，例如貨櫃或水下突出物，這部分還是無法斷定。
（楨：為買潛艦但又不想損及兩岸關係之故！另詳參本館：台軍將有P-3C反潛機 台軍已有反潛機 中國反潛裝備發展之路）
反覆遮掩 海軍應變能力堪虞2010-02-03 中國時報 吳明杰
海軍在左營外海偵獲一艘疑似共軍潛艦，消息曝光後，海軍一開始遮遮掩掩不清楚說明，鬧到輿論質疑後，才被迫一再出面澄清。但說法卻又反覆不一，搞得外界一頭霧水，整個過程不僅顯露出海軍偵潛能力不足的窘態，甚至連基本的危機處理能力都有問題。
偵潛和反潛原本就是軍事作戰中最困難的技術，連擁有優勢裝備的美軍也不一定能確實偵獲敵軍潛艦的行蹤，否則就不會有過去共軍潛艦曾成功偷偷逼近美軍航母戰鬥群的前例。
反觀台灣海軍，雖然水面艦也配有各式水下聲納，還有空中的S-70C反潛直升機和S-2T反潛機，以及水下的劍龍級潛艦，不過畢竟這些裝備的偵潛和反潛能力，還是與美軍有段距離。因此，就算抓不到共軍水下靜音性能優越的基洛級等潛艦，或是無法辨別是哪國的潛艦，也不是什麼丟臉的事。
不過，以這些反潛裝備和平日訓練，就算不奢望能確實掌握是什麼不明水下目標，但海軍至少也要有在第一時間辨識「是潛艦」或「非潛艦」的能力，以化解外界的疑慮。
海軍連是不是潛艦的問題都答得似是而非，反而讓外界看到，原來海軍連基本的偵潛和辨識能力都沒有，更遑論去掌握共軍性能優越的基洛級潛艦，甚至是哪一國的哪一型潛艦。
也有人質疑海軍處理這次事件的背後別有壓力。一種可能是礙於兩岸關係發展，在確實掌握是共軍潛艦的情況下，最後因壓力只好改口，並由海軍自己擋下這次可能被譏為烏龍反潛事件的炮火。
另一種可能則是苦肉計，特別是為了讓美方儘早同意售台八艘潛艦，只好刻意釋放出海軍反潛能力不足的消息，以凸顯共軍潛艦威脅和海軍對採購潛艦的急迫性。
若非以上兩者，那海軍也怨不得外界對其偵潛能力和危機處理反應的質疑。
另詳參本館：台軍劍龍級潛艇
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1294767011 武器加牛肉的滋味【聯合報╱黑白集 2010.02.01
馬總統過境美國前後，軍購案和牛肉案出現不同的動靜。歐巴馬政府一方面宣布售我兩千億元武器，另一方面也傳出將就我管制美牛案向世貿組織訴請仲裁。一鬆一緊之間，可看出美中台三角關係的微妙位移。
美國此次軍售，解決了扁政府時代多年延宕的懸案，對我防禦戰力有補強及更新作用，值得欣慰。但戰機和潛艦不在出售之列，且平均價格偏高，令人難以欣喜。尤其，白宮安全顧問聲稱此項交易曾與中國方面進行「諮商」，後雖極力澄清只是「通知」，但觀察種種跡象，華府對台灣戰略位置的思考似已有了變化。美中關係的趨近，殆無疑義；長期而言將對台灣造成什麼影響，值得我們注意。
比起昂貴的軍購，我進口美牛的金額不過是九牛之一毛，卻因為立法院在雙方簽約後又修法推翻，不僅影響美台ＴＩＦＡ的後續談判，也恐需面對ＷＴＯ的爭議仲裁。追根究柢，馬政府思慮不周固是禍首，但民意部門過度民粹，原可以行政手段解決的問題，卻非要鬧到修法，最後壞了兩國關係，可謂因小失大。
就牛肉論牛肉，台灣在美牛問題上確爭取到更多自主和尊嚴；但從大局看，我們也可能因此付出更多代價，包括軍售斤兩的變化、雙邊經貿談判的延宕、乃至台美關係長出硬繭。若要認真計較得失，朝野一同起鬨修法真是明智之舉嗎？答案恐怕是否定的。
許多事，都得等事過境遷才看得透徹。硬梆梆的武器，和香中帶澀的牛肉炒成一盤，還真令人不知如何咀嚼。
軍售後的美中台關係 難題待解2010-02-02 中國時報
美國歐巴馬政府日前宣布對台五項軍售，總額近六十四億美元，是近十年來最大的一筆。中國政府之前已經多次警告，宣布後更強烈抗議，決定暫停軍事交流以及對參與軍售公司制裁等，外界都在觀察會不會有進一步行動。
去年底歐巴馬訪問北京後，美中關係似乎呈現出從來沒有過的榮景，但是軍售卻讓情勢急轉直下。首先要問的是，美國為什麼要賣？冠冕堂皇的回答當然是，華府必須維持對台灣安全承諾；但是實際上，則是美國希望繼續維持在台灣的影響力。
美國維持影響力，其實對北京，有好也有壞。壞處在於，兩岸情勢發展總也排除不了「國際因素」，十一月歐巴馬在北京時，中國原本以為基本原則確立，美國會尊重中國的主權與核心利益；現在看起來，並不是那麼一回事，美國既然賣給台灣武器，歐巴馬一定也會與達賴見面。
但美國對台灣的影響力，從北京觀點來看，也有好的部分。陳水扁當政期間，是靠美國的約束才懸崖勒馬，不致讓兩岸情勢失控；眾所週知，目前北京擔心後馬英九時代的兩岸走向，可能還是需要靠美國才穩得住。
美國要維持對台灣的影響力，其戰略意圖從近來對日本的政策，可以得到更完整的圖像。
沖繩的美國海軍陸戰隊普天間基地，最近是兩國衝突的焦點。美國堅持鳩山的民主黨政府必須按照先前自民黨政府談妥的協議，把基地遷移到沖繩另一處地點；鳩山政府礙於當地居民反對，加上執政聯盟的社會黨反對，希望延後決定。雙方交涉時，都動了情緒。日方認為美國沒有體諒國內的政治困難；而美國則放話，說日本比中國還難搞。雙方甚至連美日安保締約五十周年慶祝，都草草應付了事。事實上，美國許多人認為，連這點小事都搞不定，美日安保體制已經名存實亡。
普天間基地爭議所反映的，其實是美中日的三角關係演變。民主黨政府上台後，與中國的關係超乎尋常的親密，美國方面對此非常憂心。對華盛頓來說，美日安保是亞太安全的基石。之前是應對蘇聯的威脅，九零年代後，則是應對中國的崛起；如果崛起的中國對美國造成威脅，美日安保會是最重要的避險機制，美國不能任憑日本傾往中國那邊。
而崛起的中國，第一個碰撞點就在台海。美國雖然不願意自己被捲入台海衝突，但同樣不能放手；從自己的戰略利益考慮，也不希望台灣逐步被芬蘭化，喪失防衛自己的能力與主動權，從而被納入中國勢力範圍。在這個考慮下，出售武器可以拉緊與台灣政府的安全紐帶。
大陸指責的炮火，目前都在美國；對台灣當局採取審慎的態度，避免直接攻擊，以免傷及目前和緩的氣氛。但是北京心理是不高興的，私下埋怨馬政府在美中兩邊討好，佔盡便宜。
然而在區分大陸對台的經濟利益與安全威脅後，我們可以發現，雖然在ＥＣＦＡ協議上，大陸展現出善意，可是在安全威脅上，卻是一步未讓，不僅沒有承諾不對台動武，部署的飛彈也沒有減少或是遷移。換句話說，大陸並沒有做出減少對台灣威脅的努力，讓台灣沒有選擇，不得不仍要維持自衛的能力。
在經濟協議開始談判之際，大陸敦促台灣應及早進入政治對話，但卻沒有放棄以武力解決，這對期待台灣進入政治談判，是沒有助益的。此外，馬英九總統強調：「軍購可以讓台灣更有安全感與自信心，從而與大陸有更多互動」，並不是敷衍托辭。台灣是民主政體，社會有多元意見，要進入談判必須建立共識，中國一味反對軍售，只會令許多人擔心，中國硬要逼台灣訂城下之盟而已。
軍售決定宣布後，我們看到藍綠一致表示支持，這證明在國家安全上，台灣大多數的主流看法是一致的。在現今流於盲目反對的政策爭議下，軍售是個清新的例外；我們也期待在未來的兩岸政策上，朝野能夠有更多的交集，台灣真正的共同利益才能夠形塑出來。
中美關系面臨6大挑戰 10/02/01（楨：彭預測一一發生了！另詳參本館： 達賴妨台 ）
2010年1月25日，中國著名軍事評論家彭光謙少將在新華網“縱論天下”研討會上發表演講。新華網 李少峰 攝
2010年國際安全形勢有幾個基本趨勢不會改變。首先，和平與發展的時代主題繼續深化的大趨勢不會改變；二是相互依存與相互摩擦同時發展，相互依存日益加深的大趨勢不會改變；三是新興大國群體性崛起，多極化加速發展的大趨勢不會改變；四是中國綜合國力與國際影響力日益上升，中國國家安全環境相對改善的大趨勢不會改變。
當然，變中有不變，不變中有變。如果說2009年我們面臨的安全形勢的主題詞是"困難"的話，那麽2010年國際安全形勢的基本特征將是"複雜"。今年的安全形勢的多樣性、多變性、複雜性和不確定性比較突出。下面著重講五個問題。
一是戰略板塊之間高強度的硬對抗將繼續受到節制，但是大國間、國家集團間圍繞戰略利益的"軟較量"將日益加劇。現在大仗打不起來，像冷戰期間那種集團性、陣營性戰爭，大國之間的全面戰爭恐怕發生的可能性不大，形勢繼續趨向緩和。但並不是說沒有矛盾。大國間包括傳統大國、超級大國和新興大國，還有一些國家集團，比如G20、G8、G77，東盟、歐盟這些都參與到了國際事務當中，他們之間的相互摩擦，特別是戰略利益上的摩擦，包括圍繞戰略資源、戰略發展空間，戰略主動地位等方面的爭奪會比過去更加激烈。
二是國際無核化會成爲今年國際論壇上的熱點話題，但核力量在國家安全中的支柱地位難有實質性改變。去年奧巴馬在"布拉格之春"提出"全球零核"的概念，聯合國也召開了核不擴散和核裁軍的峰會。今年這個話題會進一步發酵。今年奧巴馬還准備邀請世界主要國家首腦在華盛頓舉行全球核安全峰會。美國國防部長蓋茨前兩天還在印度發表講話聲稱要與中國開展核裁軍談判，像當年的美蘇談判一樣。看來核問題的熱度正在上升。
但是從各國的實際表現來看，在未來幾年，核力量在國家安全中的地位作用都不會有什麽實質性變化，甚至在某些時候還會相對上升。俄羅斯在常規武器方面難與美匹敵，核力量作爲國家安全戰略的支柱，不會輕易松動。美國實際上也沒有做好真正放棄核武器，銷毀核武庫必要准備。奧巴馬政府的核態勢評估報告本來去年就應出來，但遲遲出不來，奧巴馬的一些想法遭到傳統勢力的強力阻擊。美俄如何履行核大國的特殊責任，如何建立不首先使用核武器的國際機制，如何保證核裁軍與核安全的平衡，如何放棄冷戰思維建立最低限度的戰略互信，爲核裁軍提供必要的政治基礎這些都不是輕而易舉的事情。
三是針對非國家行爲體的反恐、反毒、反海盜的鬥爭仍將是非傳統安全領域的重要內容。但是今年有一種新情況就是各個主權國家之間的戰略博弈，特別是在兩大領域，一個是氣候變化領域，一個是金融安全領域的博弈已經成爲非傳統安全的新的重要形態，不光是反恐、反毒品、反海盜、反極端主義勢力。非傳統安全領域越來越多地表現爲國家行爲體之間的博弈。剛才講到的金融戰場圍繞金融主權與安全展開的貨幣戰、貿易戰等日趨激烈。氣候變化問題更是狼煙滾滾。
氣候變化問題已經不單單是一個氣候本身的問題或者說是自然科學問題了，也不是一般的社會問題。氣候問題的政治化、意識形態化越來越明顯。西方發達國家千方百計地推卸自己的曆史責任，在氣候問題上設置碳關稅，構築綠色技術壁壘，對發展中國家開展碳戰爭，壓制發展中國家的合理的碳排放權，侵蝕發展中國家的氣候主權，這實質上是以氣候變化爲工具，要壓制、削弱，甚至剝奪發展中國家的生存權與發展權。這已經不是一般的氣候問題，而是生死攸關的較量。這是非傳統安全領域的一個重要內容。
四是歐亞大陸兩大軍事同盟體系的基本框架不會改變，但在新的國際格局下，美國將努力尋求重塑舊的軍事同盟體系與建構新的合作夥伴關系的平衡。美日安保條約也好，北約也好，這兩大同盟在美國全球戰略體系中是兩大支柱，它是不會放棄的，下一步美國還將進一步強化這兩大支柱。但在新的格局下，北約內部也好，日本也好，離心傾向日益明顯，美國打伊拉克，法德就不支持，日本最近出現重視亞洲，要求與美國平等的呼聲。另一方面，在一系列重大國際問題和地區問題上，美國又越來越離不開其他大國的協調與合作。在這樣的情況下，美國不得不一方面尋求改善舊的同盟體系，同時尋求與其他大國建立開展必要的協調合作，盡可能保持兩者之間的戰略平衡。
五是中美安全關系是全球安全問題的重要內容。一方面，美國在全球與地區安全問題上與中國的利益關聯度，以及對中國的安全需求在增加。離開中國確實玩不轉。中國參與不一定能解決什麽問題，但是如果中國不參與，這個事情肯定不好辦。但另一方面，美對中國的牽制力度也在增加。進入2010年，奧巴馬政府對中國"軟攻硬防"的"巧戰爭"已經箭在弦上。運用希拉裏講的"巧實力"對中國發難，挑戰中國的敏感神經，恐怕是今年中美摩擦的重要特征。
這個摩擦雖然不一定會顛覆中美關系的大局，但是確實也增加了中美關系的麻煩和不確定性。奧巴馬上臺一年漸漸顯露了美國總統的本色，虛擬世界的奧巴馬正在回歸現實世界的奧巴馬。作爲美國總統的奧巴馬不可能不受美國固有價值觀的支配，不可能不受美國特殊利益集團的支配，以及鞏固美國領導地位的國家戰略目標的支配。在中美關系史上，曆來有一個怪圈，每當美國新總統上任，就會出現"緊張、摩擦、調適、緩和"的怪圈。
剛進入2010年，中美關系就拉響了警報。中美之間的摩擦，奧巴馬時代和布什時代的差別就是奧巴馬更多的是用巧實力，多路並進，向中國發起軟進攻。在涉及中國核心利益的問題上向中國頻頻發難。
今年至少六大挑戰或六顆定時炸彈：
一是對臺軍售，美國肯定是要賣，而且越賣越多。對臺軍售既是對中國內政的幹涉，也是企圖進一步強化美國在亞太地區的反導體系。爲什麽賣"愛國者三"呢？他就是想更新"愛國者二"，進一步提升亞太地區反導體系水平；
二是達賴問題，他決心要見，而且要高調的見，不是偷偷摸摸的。
三是貿易保護主義問題，
四是人民幣升值問題，
五是谷歌。谷歌老總只是發了一個博客，美國政府發言人、議長、國務卿，密集上陣，現在奧巴馬也出來說話了。谷歌其實還沒有正式提出問題，這些頭面人物就按捺不住了，的確非同尋常。爲什麽？就是要突破中國的政治防火牆。只要進得來，撕開口子，就頂好幾百萬軍隊、好幾個航空母艦戰鬥群。這僅僅只是個開始，“風起于青萍之末”，更大的風波還在後面呢。
六是深入中國南海海域進行軍事偵查以及在中國軟腹部展開海陸一體的弧形戰略布局。
中國南海，以前沒有成爲它的戰略關注重心，現在對華戰略重心逐步南下。南部方向是中國未來發展的重要戰略方向。中國的國防戰略樞紐，中國的能源基地，中國的咽喉要道都在這裏。美現在全面介入東南亞的事務，要重返東南亞，他從臺灣海峽、南海、到巴基斯坦、阿富汗、印度、經馬六甲海峽一直到也門，進行弧形戰略布局，意圖何在？他無視聯合國海洋法關于和平利用海洋的立法精神，無視中國的抗議，持續對中國南海海域進行軍事偵測，對中國的海洋權益和國家安全利益構成了侵害。另外，今年美國又臨中期選舉。美國中期選舉曆來是拿中國說事，將給中美關系增加新的變數。所以中美關系今年將要面臨十分嚴峻的考驗。
有鑒于此，我們的對外總方針要堅持"遠穩歐美，近和諸鄰，立足亞太，布局全球"。無論從政治上、軍事上、經濟上我們都還是一個發展中國家，還面臨許多困難和外部制約。世界上有國土尚未完全統一的發達國家嗎？有人均GDP位列世界百位之後的發達國家嗎？決不要剛吃幾天飽飯，就忘乎所以。我們對外戰略的基礎永遠是那些有著共同遭遇、共同利益、共同理念的廣大發展中國家，是那些窮朋友。永遠不要對那些虛幻的東西存非份之想。
http://mil.news.sina.com.cn/2010-02-01/0845582809.html
中共警告美 勿見達賴【聯合報 2010.02.03
中共昨天警告美國總統歐巴馬不要接見達賴喇嘛，並表示兩人會面將「嚴重破壞」中美關係，這是兩大強權日漸升高的緊張情勢中，中共又一次說出重話。
新華社報導，中共統戰部副部長朱維群昨天在記者會表示，「如果美國領導人接見達賴喇嘛，絕對會威脅中美間的互信與合作。我們反對任何國外勢力以達賴當藉口，企圖干預中國內政。」稍後中共外交部發言人馬朝旭在例行記者會上重申，中方堅決反對任何外國政要會見達賴。
中美結構性矛盾浮現 實力和利益決定走向【中央社 2010.02.03
針對美國總統歐巴馬可能會見達賴喇嘛，中共統戰部副部長朱維群2日公開質疑，這對美國度過經濟危機有好處嗎？威脅之意暴露無遺，顯示中方對美國的不悅有升高跡象。
綜觀近期中美勃谿，從氣候問題、谷歌事件、對台軍售到會見達賴等，顯示中美關係已度過歐巴馬上任後的蜜月期，雙方在國際政治、軍事、價值觀、經濟、地區關係等各方面的結構性矛盾逐漸浮現。
針對歐巴馬可能會見達賴，朱維群2日的不滿相當直接，用詞也較辛辣。他說，美國領導人既然承認中華人民共和國是全中國的唯一合法政府，又和達賴喇嘛發生這種關係，「是對中美關係政治基礎的嚴重破壞」。
朱維群甚至使用「損人不利己」批評美方。還用當前中美要共同因應經濟危機，如果美國領導人會見達賴，「對美國度過目前的經濟危機有好處嗎？」相要脅。
把因應金融危機這麼事關全球的大事和會見達賴的問題結合起來，這是前所未見。
除了會見達賴的問題，美國政府1月29日宣佈對台灣軍售後，北京從軍事、外交、兩岸各領域做出反應，重申其一貫反對立場之外，宣稱將對涉及軍售的美國企業進行制裁，以及對中美國際合作構成影響，同樣也是擺出不惜擴大爭端的態度。
至於谷歌事件，美國國務卿希拉蕊先是表示關切中國過濾網路搜尋結果與其他干預網路自由的行為，繼而呼籲中國，調查谷歌和其他美國企業遭到網路攻擊的事件。她還要求美國科技業者不要支持網路審查制度。
對於希拉蕊的表示，中方的回應是：以或明或暗的方式指責中國政府參與駭客攻擊「是毫無根據的」，「是抹黑中國的行為」，中方對此堅決反對。
此外，在哥本哈根氣候大會上，中國拉攏印度、巴西、南非等發展中國家，抵擋以美國為首的已開發國家在節能減碳等方面的要求；在伊朗核問題上未和美國保持同樣強硬態度；再加上人民幣匯率堅不升值、中美貿易摩擦持續不斷等，雙方在歐巴馬訪問中國時所塑造的合作姿態，幾已蕩然。
對於中美爭執叢生，各界有不少解讀，或謂美國面對崛起的中國，仍尋求遏制的途徑；或謂中國實力今非昔比，自然敢對美國嗆聲。總之，地球上兩個大國相爭的態勢隱然成形。
然而，中美關係其實錯綜複雜，雙方一直都了解，彼此既有共同利益也有分歧，重要的是要透過溝通，增進合作的基礎。這些原則，在歐巴馬訪中雙方簽定的聯合聲明中均已表明。中美關係，事實上一直像鐘擺，只是擺盪的幅度和方向各時期不一。
因此，中美關係既不致大壞到決裂地步，也不會從此風平浪靜，而是會在齟齬不斷的起伏中向前發展，雙方會根據彼此力量的對比和自身的利益，做出各種調整。
中國國際問題研究所研究員郭震遠對中評社指出，儘管去年下半年以來，中美之間出現大大小小的摩擦，但難以改變中美合作發展的大趨勢，美國對中國的政策沒有出現重大逆轉，美國對台灣的政策也沒有發生重大變化。這樣的分析頗為持平。
中國不滿美對中防務說三道四【中央社 2010.02.03
中國外交部發言人馬朝旭今天表示，美國國防部近日公佈的「四年防務評估報告」，對中國的國防建設說三道四，中方對此表示不滿。
據新華社報導，馬朝旭是在中國外交部例行記者會上回答關於美國防務評估報告涉及中國內容的提問時，作上述表示。
馬朝旭說，美國「對中國正當、正常的國防建設說三道四，並妄稱中國缺乏軍事透明度，這是對中國內政的干涉，是對輿論的誤導，中方對此表示不滿。」
馬朝旭重申，中國走和平發展道路，實行防禦性國防政策。
馬朝旭表示，中方希望美方客觀、公正看待中國的發展和國防建設，停止發表不負責任的言論，多做有利於中美關係穩定發展和兩國兩軍互信的事情。
2015模擬海戰 共軍擊沉美航母【聯合報2010.02.03
名為「2015年海戰：美國如何敗給中國」的論文描述，在東海巡邏的美國航空母艦「喬治華盛頓」號被中國發射的中程導彈擊中，艦上四千名官兵隨艦沉沒，從此掀開世界海權新紀元，美國在太平洋稱霸七十五年的地位自此被中國取代。
這篇論文發表在最新期的Orbis期刊，作者是曾任美國參謀首長聯席會議所屬戰略規畫與政策處主任顧問的克拉斯卡（James Kraska），他目前是伍茲霍爾海洋研究所海洋政策中心客座調查員。他這篇報告的主要目的在於警告美國海軍不能大意，對中國海軍崛起不能掉以輕心。美國海軍在忙於人道救援、搶救天災、反海盜等行動中，忽略鞏固超級海權是核心任務。
他描述，2015年以日本橫須賀為母港的美國第七艦隊核子動力航空母艦「喬治華盛頓」號，在巡弋東海時，忽然遭到解放軍中程導彈攻擊，飛彈擊穿十四層甲板，造價九十億美元的航母隨即於廿分鐘內，帶著多達八十架艦載機沉沒。
白宮本想報復，但中國宣稱是美艦自爆且造成海洋汙染。在國際輿論和周邊國家的態度都偏向中國的環境下，美國考慮與中國全面開戰所必須承受的重大軍事與經濟損失後，最後只得接受中方說法，以意外事件結束這場衝突。
克拉斯卡在報告中強調，中國為達稱霸東海的目標，極盡所能擴充海軍預算，開發超靜音柴電潛艦，其隱密性遠高於美國潛艦；中程導彈可以擊中航行中的航空母艦。
美國海軍實力卻日漸衰落，海軍戰略和政策忽略核心價值。冷戰事務專家西帕評論這篇論文時指出，克拉斯卡提出的警告是綜合近廿年來的各種預警，美國海軍卻視而不見或是不以為然，將重蹈珍珠港遇襲的覆轍。
2015作者 任教美海戰學院【聯合報╱編譯莊蕙嘉2010.02.03
克拉斯卡是美國海軍中校，任教於美國海軍戰爭學院，教授國際法、武裝衝突法規、國際人道法、海事法與政策及北極法與政策。
克拉斯卡是維吉尼亞大學法學博士候選人。曾擔任參謀首長聯席會議的海洋政策顧問及海軍多項要職，前總統小布希任內擔任「總統第六十六號國家安全指令」（NPSD－６６）國防部召集人，駐防日本橫須賀的美國海軍第七艦隊兩棲部隊法律顧問及軍事法庭訴訟代表。
專家看：美中台大規模戰爭 機率近於零【聯合報╱記者李志德2010.02.03
「漢和防務評論」創辦人平可夫直言，克拉斯卡的報告根本就是「不負責任的天方夜譚」，動機可能只是為爭取海軍預算。
平可夫說，先算算下面幾個數字：第一、美、中、台，或許再加上日本，一年的貿易總額是多少。第二，中國人擁有多少美國國債。第三，美、中有多少共同的戰略利益。第四，美、中兩國各自儲備多少核子武器。
平可夫強調，如果把上述四點因素考慮進去，美、中、台爆發大規模戰爭的機率，幾乎等於零，從冷戰時代開始，超級大國之間，就是朝著避免爆發大規模戰爭的方向努力」，如今美、中兩國競爭，平衡的槓桿，從核武變成經貿，但依然不脫這樣的態勢。
全球防衛雜誌採訪主任施孝瑋認為，就算第七艦隊的航艦全軍覆沒，美軍在亞太還有硫球、日、韓等多個空軍基地，絕不會落到第七艦隊沒有空中兵力支援，無法出戰的窘境。
再者，施孝瑋認為，克拉斯卡想定的前提是成功的「奇襲」，但以美軍強大的監視、偵察能力來看，解放軍要秘密展開如此大規模的部署和調動，幾乎不可能。
海軍備役中將蘭寧利認為，克拉斯卡的想定有些誇大，而且不符現實。以想定中擊沉美國航母的東風導彈為例，是還在發展中的技術，連中共都承認還不夠成熟，甚至在2015年能不能完成都是問題。
淡大戰略所教授黃介正認為，這篇文章的目的，是想替美國海軍講話，爭取更多的預算，因而刻意縮小美國海軍的實力，放大解放軍海軍的影響力。
美國防報告 關注中國阻絕能力【聯合報╱華府特派員林寶慶 2010.02.03
五角大廈公布美國國防部最新「四年防務檢討報告」（QDR），指美國仍居世界唯一超強地位，是唯一有能力遠程投射武力、持續大規模作戰的國家，因此有責任維護美國的利益及各國共同的安全。
QDR自1997年來每四年更新一次，最新公布的是第四份。中國近年來都是各界關注QDR的焦點。
最新的QDR對中國的阻絕能力著墨極多。QDR說，美國要有能力在受到阻絕的環境中，威懾及擊敗侵略者。美國因應的做法，將是加強美軍的彈性、前進部署及基地建設。
「四年防務檢討報告」指出，中國的軍事現代化正發展並部署大量的先進中程彈道飛彈、巡弋飛彈及攻擊潛艦，長程空防系統，電戰及電腦網路攻擊能力，先進戰機，反太空系統等阻絕能力。中國軍事現代化的發展及目標非常不透明，讓外界質疑其意圖。
美國國防部發言人莫瑞爾表示，他不會將QDR定性為針對及防範中國。他說，中國既是美國的競爭者，也是美國的夥伴。
中國解放軍專家、「國際評估及戰略中心」副總裁費學禮指出，QDR應該是計畫性的及前瞻的，但現在卻還在討論中國1990年代即已建置的阻絕能力！他說，中國現已推進到朝下階段的太空武器發展了。
中國宣布暫停美中兩軍交往之際，QDR則強調美國希望與中國合作，維持正常溝通管道，以減少衝突的危險。
另詳參本館：巨浪１與東風21 共軍能阻美救台
施政一年 歐巴馬雲端跌谷底10-02-02 中時 劉屏（楨：故找老共當假想敵轉焦！）
美國總統歐巴馬甫度過就職周年紀念，一年來，內外交患，他的白髮迅速增加，支持率則不斷下滑，彷彿從雲端跌到了低谷。尤其是最近數月，一連三場選舉，民主黨全部敗陣，反映了選民對他的不滿─至少是極大的失望。而如果他無法及時扭轉情勢，今年國會期中選舉，恐將再遭挫敗。
一年前，正值美國的國際形象惡劣，全球經濟衰退，戰事曠日持久，因此他的上任被視為新希望之始。他又是第一位少數族裔總統，是民主政治的成功典範。所以當時新聞周刊說他「站在國家之上，站在世界之上，簡直是神了」。
聲望直直落 三地選舉敗陣
然而一年下來，戰爭沒有結束，失業率居高不下，兩黨惡鬥加劇，美國在國際事務上缺乏具體作為，國內的反恐又出現重大疏失。影響所及，歐巴馬的人氣節節下滑，於是保守派媒體說他「跌回人間來了」。
歐巴一開始還很順利，從去年五、六月起，問題逐漸浮現。如今支持率勉強過半，反對率超過四成五；尤其是「白種人、中產階級」這個美國社會最大的族群，對他的支持從六成驟降至三成九。
失業率居高 選票反映經濟
很多人把票投給歐巴馬，主要是對布希或共和黨不滿，未必是贊同歐巴馬政策。尤其是保守派，對歐巴馬對墮胎、同性戀、胚胎幹細胞研究等立場，其實大有疑慮，只是受夠了布希八年，想藉投票「懲罰」共和黨。時移勢轉，這些人終究還是會回到基本路線。最顯著的例子是那些固定上教堂的人，這些人在大選中有六成支持歐巴馬，現在降到或回到─四成二。
歐巴馬最大挫折在於美國人的經濟處境未獲實質好轉，二位數的失業率幾乎代表一切。福斯民調顯示，四成八受訪者認為經濟仍是歐巴馬最應優先處理的議題，其次是健改，再來是反恐。再九個月就是期中選舉，如果目前趨勢不變，民主黨將遭重大挫敗，共和黨不但在國會席次可望大增，也可能再度成為美國社會主流聲音。
希望變失望 逆轉勝待考驗
但情勢未必真那麼差。消費者花了錢可能懊悔，選民投票後亦然，這是期中選舉的常態。希望愈大，失望也愈大，這是定理，也是名人登上雲端後的宿命。
柯林頓以四十六歲當上總統，就職一年後的光景很悽慘，可是倒吃甘蔗，後來不但連任成功，甚至不少人希望他再做第三任。歐巴馬以四十七歲之齡當上總統，會不會是另一個柯林頓？亦未可知。
另詳參本館：歐巴馬
紐約時報：中國太過強勢 美國開始硬起來【中央社 2010.02.01
過去一年來，中國一再強勢對待美國，為全球經濟危機訓斥美國官員，幕後操控去年11月歐巴馬的訪中行程，在哥本哈根拒絕支持氣候變遷協議，在聯合國安理會上堅決反對美國的制裁伊朗提議。
「紐約時報」（New York Times）今天分析報導指稱，歐巴馬政府開始對中國硬起來。一月29日美國宣布對台高達60億美元的軍售，直接對準1972年美國承認一個中國政策以來美中最敏感的外交議題重重一擊。
一方面在布希政府2008年才宣布類似軍售案，另一方面，此刻正值北京和台北關係和緩之際，歐巴馬這麼快就宣布對台軍售，雙重激怒了北京。中國專家說，中方立即強硬的反應，包括取消軍事交流，還宣布懲罰性制裁美國公司，顯示中國這次覺得燙到了。更何況美國宣布對台軍售的同一天，國務卿希拉蕊‧柯林頓（Hillary Clinton）還公開訓斥中國，不肯在制裁伊朗核武議題上更強硬一點。
儘管政府官員對外口徑一致，提醒北京不要讓這個小小勃谿影響中美關係。不過也有一些官員私下透露，對台軍售的時機以及要求對伊朗更強硬，都是有意對北京釋出訊息，中國不要以為歐巴馬會因對美國安全的關切及雙方既存協議，而對中國畢恭畢敬。
歐巴馬政府一名資深官員說，「此舉是要確保外界不致誤會，我們會依自己的國家安全利益行事。」另一名也因這項議題的敏感性而不願具名的官員則明白表示，「不同於前朝政府一直等到下台前才軍售台灣，我們早早就採取行動」。
但更大的問題在於歐巴馬的中國政策究竟要走向何方？以及這個新的強硬態度是否預示一個全新方向，且能達成過去一年柔軟身段所未能達成的目標？
除了阿富汗和伊拉克戰爭，如何處理美中關係是歐巴馬最大的外交挑戰。中國現在有的是錢，經濟大幅成長，已經成為美國最大的債權國。中國同時也是對美國越來越挑剔的貿易夥伴，並在國際影響力與經濟實力上成為美國的全球對手。
一位歐巴馬政府資深官員說，「總統主張我們要跟中國維持一個夠成熟的關係，當雙方意見不合時，我們可以坦率表達並堅守立場；意見一致時，雙方則可以全力合作。」他堅持，選擇此刻宣布對台軍售以及國務卿強硬表態，「都意在展現美國的堅定立場，絕非毫無必要」。
柯林頓和布希政府剛上台時，跟中國關係都很緊張。但是「新美國基金會」（New America Foundation）外交政策主任克萊門斯（Steve Clemons）說：「歐巴馬政府甫上台時則剛好相反。」他說，「無論在經濟問題、氣候變遷、伊朗、北韓等議題上，新政府都需要中國。所以他們一開始想和中國翩翩起舞，問題是成效不彰。」
相對地，中國反打一巴掌。包括哥本哈根氣候高峰會上，歐美國家要求中國同意對排碳目標設立國際監督機制時，中國堅拒。中國總理溫家寶兩度指派部屬代表他和歐巴馬見面，許多外交人士視為中國刻意藉此羞辱歐巴馬。後來歐巴馬到處找溫家寶。當溫家寶和南非、巴西跟印度領袖們在一個會議室見面時，歐巴馬突然出現在門口，把他嚇一跳。美國和中國後來雖取得（碳排放）監控機制的妥協方案，但是整個事件讓歐巴馬政府官員非常不是味道，認為中國故意貶低歐巴馬，而歐巴馬也決心反擊，以重新彰顯美國權威。
對歐巴馬而言，宣布對台軍售只是今年內諸多將觸怒中國案例中的第一件。部分外交政策專家認為，美國政府似乎刻意戮弄中國長期以來在主權議題上的罩門。
希拉蕊上月29日提到，歐巴馬很快會接見西藏精神領袖達賴喇嘛。為避免在歐巴馬訪問中國之前疏離北京，白宮官員去年夏天刻意延後他接見達賴的時間。
克萊門斯說，「中國近來已經很有自信，唯一會抓狂的就是主權議題。所以任何跟台灣和西藏有關的事情都會讓中國跳起來。」
除此之外，歐巴馬政府最近提倡網路自由，也造成與北京的磨擦。
但是美國對中國的強硬立場，並無法改變歐巴馬在許多議題上需要中國合作的事實。除了努力控制伊朗的核武企圖之外，歐巴馬在相同議題上也需要北京一起對付北韓。
而歐巴馬上週發表的國情咨文宣布，計畫在未來5年內加倍美國出口。要達到這個目標，他必須說服中國讓人民幣升值40%，以使中國產品在美國更昂貴，並使中國人更買得起美國貨。
佛里曼專欄／政治動盪？ 美夢難圓【聯合報╱陳世欽摘譯 2010.02.01
作為政治晴雨計，在瑞士達弗斯舉行的世界經濟論壇通常提供很明顯的全球民心向背指標，今年也不例外。我在會場聽到部分非美籍的人士私下議論一個有關美國的詞。老實說，我此前從未聽過這詞：政治動盪。
「政治動盪」通常用於指涉俄羅斯、伊朗、宏都拉斯等國家。然而如今，與會的一名美國生意人對我說：「部分人士詢問我有關美國『政治動盪』的問題。對全世界而言，我們已經變得難以預測。」
請注意。出席國際會議的人士都喜歡批評、取笑、抱怨美國。這是唯一比足球更受歡迎的全球性運動。然而在以往，這批人知道美國是中流砥柱，世人可以指望領導的國家。今年不同。今年，亞洲人與歐洲人會把你拉到一旁，悄悄地問：「告訴我，你的國家究竟怎麼了？」
我們開始令其他國家的人們緊張不安。
在前往哈薩克或阿根廷等國家投資之前，銀行、跨國企業與避險基金通常會聘請外國政策專家從事「政治風險分析」。它們可能很快就必須把美國列入觀察名單。
不難理解外國人忐忑不安的原因。他們看著美國人以對未來樂觀的態度及穩定多數選出一位總統，使他得以順勢拿下國會參眾兩院的多數席次。誰知短短一年後的今天，他竟然無法促使國會通過他的最優先立法項目：醫療健保改革。
親自出席全球經濟論壇的加州矽谷燃料電池公司Bloom Energy創辦人史瑞哈表示：「在一切有待大修而不是小修的關鍵時刻，不想我們的兩黨政治體制竟然瓦解。我說的是醫療健保、基礎建設、教育及能源。我們現在需要馬歇爾計畫。」（譯註：二次大戰結束後，美國國務卿馬歇爾提出對遭到戰火破壞的西歐各國施以經濟援助，助其邁向重建之路的構想）
談到我從未聽過的詞，另外一個如下：「『北京共識』是否已逐漸取代『華盛頓共識』？」「華盛頓共識」一詞出現於冷戰結束後，特指美國極力鼓吹的自由市場、親貿易及全球化政策。國際前鋒論壇報記者班霍德日前為文指出，全球各地的開發中國家無不積極尋找「有助於創造更快速成長與更大安定的可行之策」，不再仰望鼓吹開放市場、浮動匯率及自由選舉的老舊「華盛頓共識」。在此同時，「各國越來越注重『北京共識』」。
班霍德表示，「北京共識」是「儒家思想─共產主義─資本主義」的合體，並以一黨專政國家體制為羽翼。在這種體制下，政府主導許多事務，從嚴管制資本市場，決策過程自上而下一條鞭，能夠做成艱難的決策並從事長期投資，不需在意日常民調的起伏。
以個人而言，我不會這麼快就放棄「華盛頓共識」。它並不是因為提倡經濟開放及貿易而出現弊病。以核心理念而言，中國近幾年來的實際表現比美國高明。它主要是因為華府而出現問題。
細聽歐巴馬總統的流暢國情咨文演說後，很難不產生矛盾：他勾勒願景，我們卻又同時明白，處處阻撓他的惰性及特殊利益集團─更不用提共和黨─使他實現願景的可能性極低。這是「受阻」的意思。我們現在處於「受阻」狀態。
令人既傷感又沮喪的是，我們非常接近「突破阻礙」的階段。我認為，如果有6或8位共和黨籍參議員─多幾個葛雷格斯及葛拉翰斯─願意針對降低赤字、能源、醫療健保及金融改革等議題向中間靠攏，那麼在民主黨痛失麻州參議員席次後，歐巴馬總統一定願意針對這些關鍵議題做出重大妥協，而非些微讓步。然而截至目前為止，共和黨藉由凡事說不，過去一年政治收穫頗豐。
我們張羅數十億美元協助失業勞工及小型企業，最大的振興方案卻近在眼前，就是終止我們的政治癱瘓狀態，以及影響我的健保、能源成本乃至美國最大型銀行做生意的不確定因素。
如果兩黨能夠攜手撥開籠罩一切議題的陰影，化解美國已陷入政治癱瘓的疑慮，則我們根本不再需要額外的振興經費。投資與放貸會自行啟動。反之，如果兩黨繼續惡鬥至死方休，任何振興方案都不可能為我們帶來永續成長和就業。
（作者Thomas Friedman是紐約時報專欄作家／陳世欽摘譯）
歐巴馬在上任後為了處理複雜的國際議題，分別任命中東特使米契爾及南亞特使郝爾布魯克，但並沒有任命非洲事務的特使。長此以往，美國要想和外長每年固定出訪非洲和設有非洲事務特使的中國在這個地區進行外交競逐，恐怕真是難望其背。
中共外長楊潔箎在本月初出訪非洲五國（肯亞、奈及利亞、獅子山、阿爾及利亞、摩洛哥），這是中共外長連續第二十年以非洲地區為每年出訪的首站，也是楊潔篪上任以來第三次作此例行的訪問。在楊潔篪部長訪問獅子山後，除了因內戰而無實質中央政府的索馬利亞外，中共外長已訪問它所有在非洲的邦交國。這個固定出訪行程是美國國務卿無法相比者。此外雖然中共外長過去曾訪問過摩洛哥及阿爾及利亞，但今年是第一次將此兩個北非國家納入一月的行程。這也是繼非洲特使劉貴今在去年五月及七月出訪非洲七國（納米比亞、查德，埃及、摩洛哥、塞內加爾、奈及利亞和烏干達）、及溫家寶總理於十一月前往埃及出席第四屆中非合作論壇後，中共外交高層的再次出擊非洲大陸。
中國外交部發言人姜瑜在楊潔篪出訪前的記者會上表示，中共外長這次出訪非洲最主要的目的就是要繼續推進中非新型戰略夥伴關係，使中非合作的成果更為豐盛，讓雙方人民更能蒙惠。她同時指出，中共外長年初首訪非洲已有二十年，雙方具有傳統友誼，雙方都致力於建立「政治上平等互利、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒」的新型戰略夥伴關係。中國與非洲的戰略互信不斷增強，互利務實合作也不斷提升，在國際事務中的協調與配合更加密切。 此外，去年溫家寶出席中非合作論壇部長級會議時，他承諾中國在未來三年中要提供一百億美元的優惠貸款給非洲國家、支持當地的基礎建設及社會發展計畫。中國將增加「中非發展基金」為三十億美元，擴大中國在非洲的投資。此外透過金融機構，北京政府亦將設立一個十億美元的特別貸款，協助非洲中小企業發展。最後，中國將提供三億美元給聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization），支持中國與非洲國家間的南南合作。由於二０一０年是此三年承諾付諸實施的第一年，因此楊潔篪的出訪多少有資金和項目規劃及分配的意涵。
楊潔篪非洲首站之行選擇訪問肯亞，代表它在中國的非洲戰略中，地位益加重要。他此行最受重視的宣佈，就是中國將提供資金協助肯亞第二港口拉姆（Lamu）的興建。肯亞總統齊巴基深信拉姆港的工程，能帶動新時代的經濟發展。不過，中國這項計劃亦有其自身利益的考量，因為在拉姆修建海港和配套公路可以方便蘇丹原油向中國出口。此外，中國也在去年年底放出風向球，表示為了有效打擊亞丁灣附近海域的索馬利亞海盜，中國海軍需要有能夠補給的港口，拉姆港由中國協助興建，若在設計和擴建時就將這項需求納入考量，亦不足為奇。
奈及利亞不僅是非洲人口最多的國家，也是中國在非洲的第二大市場，更是重要的石油進口來源。中國在奈及利亞的能源開發項目的投資，更是受到國際社會的關注。不過楊潔篪在訪問奈國時表示，中國對奈及利亞石油領域的參與仍然在起步階段，希望能逐漸擴大與這個非洲最大能源儲藏國展開石油開發的合作，顯然雙方還會有更緊密的能源貿易關係。
獅子山是個小國，又剛走出內戰動亂的陰影，能提供中國的就是外交立場上的支持。該國總統克羅馬（Ernest Bai Koroma）在接見楊潔篪時，除了重申獅子山「堅定奉行一個中國政策，支援中國政府在涉疆、涉藏等問題的立場」，也指出兩國在「應對氣候變化、國際金融危機等全球性問題上進行密切合作」，更表態支持推動「國際關係民主化」（democratization of international relations）。後者是為何中國需要和第三世界、特別是非洲國家發展緊密關係的重要原因之一，因為這些開發中國家和中國有共同的利益，它們是中國要求在國際組織中有更多聲音的主要支柱及受益對象。
阿爾及利亞是重要的非洲石油供應國，也是中國在非洲的第四大市場。除了中非合作論壇外，中國和阿爾及利亞合作的平台還包括了二００四年開始成立的中阿合作論壇（China-Arabic States Cooperation Forum，簡稱CASCF），讓兩國有更頻繁的接觸、及較多層面的合作機會。
楊潔篪在摩洛哥最大報《晨報》（Le Matin）上發表了一篇名為「中國與非洲：傳統友誼與新型戰略夥伴關係的二重奏」（Duo de l’amitié traditionnelle du nouveau partenariat stratégique Chine-Afrique），指出中非關係正在展現強大的活力。雙方認為不斷「深化政治上平等互信、經濟上合作雙贏、文化上交流互鑒」（l’égalité et la confiance mutuelle sur le plan politique, la cooperation gagnant-gagnant sur le plan économique, les échanges et l’inspiration réciproque sur le plan culturel） 的中非新型戰略夥伴關係，是符合中非共同和長遠的利益。同時中非的傳統友誼與新型戰略夥伴關係的二重奏，一定會譜寫出更美好動聽的樂章。若是由雙方簽署的《中國政府和摩洛哥政府關於摩洛哥承認中國市場經濟地位的聯合公報》來看，中國所需可以免於西方國家指控其傾銷的市場經濟地位，又獲得新的支持，對未來歐盟及美國等重要貿易夥伴的類似承認，多少是一項助力。
美國國務卿在冷戰末期至後冷戰初期，有很長一段時間遺忘了非洲。柯林頓總統第一任期最後一年（一九九六年），克里斯多福（Warren Christopher）出訪非洲五國，是美國國務卿自一九八七年以來首次造訪非洲大陸。隨後的歐布萊特（Madeline Albright）和布希政府的兩位國務卿鮑爾（Colin Powell）和萊斯（Condoleezza Rice）算是出訪非洲次數較多的美國外交官員。即使他（她們）出訪非洲的頻率確實提高了，但若和中共外長錢其琛、唐家璇、李肇星、和楊潔篪平均造訪二、三十國相比，美國國務卿克里斯多福、歐布萊特、鮑爾、和萊斯不僅個人出訪的國家數字略遜一籌，僅十國而已。若加上希拉蕊柯林頓國務卿在二００九年七月的非洲行，他們所造訪的國家總共在三十個左右，和中共外長的四十九國亦有一段差距。
除了中國外交部長每年一月固定的非洲狩獵之外，中國二００七年任命處理達佛危機的中國政府達佛問題特使劉貴今，在成功讓達佛危機和北京奧運脫鉤後，已成為楊潔篪非洲事務的分身。他目前是中國的非洲事務特使，並以此身份在二００八年底出訪盧安達和剛果民主共和國，二００九年五月前往納米比亞和查德，七月到埃及、摩洛哥、塞內加爾、奈及利亞和烏干達五國訪問。此外，他亦曾出席二００八年五月在東京舉行的「東京非洲發展國際會議」（Tokyo International Conference on African Development，簡稱TICAD）。
劉貴今是科班出身的職業外交官，自一九八一年出任肯亞的三等秘書後，長達二十六年的時間都是處理非洲相關業務，資歷完整，先後擔任過非洲司的副處長及處長、駐衣索匹亞參事、非洲司副司長、駐辛巴威大使、非洲司司長、駐南非大使等職。二００七年四月由南非大使任內退下後，隨即在五月被任命為處理達佛問題的特使，前後多次出訪蘇丹和歐洲相關國家。劉貴今的特殊身份和其在非洲和非洲事務的長期耕耘，讓他可以更有力協助分擔楊潔篪外長在這個地區的外交工作。他是否會如同中共外長每年一月出訪非洲，建立固定行程仍待觀察，但他的任命和過去一年多的行程，意味中國將盡力保持在這個地區的外交優勢。
歐巴馬在上任後為了處理複雜的國際議題，分別任命調停以色列─巴勒斯坦糾紛的中東特使米契爾（George Mitchell）、及處理阿富汗和巴基斯坦等反恐議題相關的南亞特使郝爾布魯克（Richard Halbrooke），但並沒有任命非洲事務的特使。長此以往，美國要想和外長每年固定出訪非洲和設有非洲事務特使的中國在這個地區進行外交競逐，恐怕真是難望其背。
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另詳參本館：中國與非洲
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