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地方政壇需要更多的競爭
050412聯合報A15版，編者題「耕耘高雄，我愛空降部隊」。


現代最響亮的詞彙之一是「全球化」，其實全球化不是一個新現象。在歷史上，只要國家之間的對立沒有造成往來的中斷，就一直存在著經濟、人員流動的現象。經濟上的「物暢其流」，和人員流動的「人盡其才」，使得一些在地產業、一些本地人才，在競爭中面對挑戰、甚至得到失敗的結果，但多數人卻因此獲益。

孔夫子能夠周遊列國，顯示春秋戰國時代的人員流動「全球化」，比起今日還簡便通達。德國鐵血宰相俾斯麥訪問俄羅斯，還曾被詢問其到俄國擔任首相的可能性，也表示十九世紀中期的歐洲國界，也遠比今日淡漠。

「楚才晉用」一詞形容了這種人員流動的現象，一般都認為這種狀況下晉國得到了好處，楚國則是腦力的流失。美國是世界上接受留學生最多的國家，在這個過程中雖使得許多國家面臨留學生一去不復返的問題，但美國本國學生也得面對留學生的競爭。然而開放競爭、接受挑戰的美國是欣欣向榮的美國，倘若為了保護本國學生的就學「權益」，而緊閉大門，則美國的國力將趨於衰弱。

與此相對，地方政壇則常常是更為保守的。如果說地方政壇被任命的政務官還常常是不分籍貫，則需要經過選舉這一關的公職，似乎特別強調「在地」的聯繫。這一點在台灣地方政壇的選舉語言中很清楚地突顯出來。

「人親土親」當然在選舉過程中佔有優勢，但若把這個結果當成前提，則只會造成競爭的減少。競爭減少，對原本得面對更多競爭的在地政治人物來說當然是好事，但這對在地一般民眾來說，則無疑是件壞事了。因為在地民眾由於政治人物之間更激烈的競爭，而可能獲得的政治風氣改良、行政效能提升等好處，將淪喪於在地政治人物的盤算分贓之中。

過去國民黨在威權統治下，為了穩定政局不擇手段底拉攏地方派系，形成了中央政府相對廉潔高效，地方政治則藏污納垢的生態。因此支持改革政治的民眾，會願意讓政治人物面對競爭。因此台南人陳水扁當選過台北市長，並且政績斐然；台北人謝長廷當選高雄市長，更將高雄市的海景水景帶回給高雄市民，使高雄面目一新。比起盤根錯節的地方政治人物，「空降部隊」往往就是有本事開創新局，帶動市政新發展。

所謂滾石不生苔，在民主政治下，地方民眾更無須擔心政治人物拿地方選舉當「跳板」，因為政績才是能否往上保證。相對來說，沒有志氣、不想「向上跳」的政治人物，能有多少指望呢？因此做為高雄市土生土長的一員，我感謝空降部隊謝長廷的貢獻，並且為他能夠高昇行政院長而欣喜。我也熱忱歡迎其他縣市出生的政壇新銳到高雄耕耘，不管是宜蘭人陳菊，或者台北人陳學聖，多多益善。


圖：大頭照一張。