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強化地區治理   不容淪為「港獨」平台

@林默思（香港）

 

特區政府已經公佈完善地區治理建議方案，社會各界紛紛表示支持，認同方案有助提高特區治理水準，重塑區議會，強化地區治理架構，讓市民得以享受更優質的服務。特區政府完善地區治理方案，按照三個指導原則：國家安全必須放在首位，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針；全面落實「愛國者治港」原則；充分體現行政主導。建議方案確保區議會回歸基本法定位，更好地服務地區市民，助力香港實現由治及興。

區議會是香港特區諮詢架構中的重要一環，本是政府在地區吸納民意的主要管道。但要「去政治化」，日後區議會產生辦法可以有多種方式，保留一定數量的選舉成分。政府並強調不容許區議會淪為「港獨」平台，不容許區議會干擾施政、違反《基本法》。社會也不容許區議會被騎劫、癱瘓，因此必須從制度上防止顛倒黑白的亂象再次在區議會中發生。

本港已邁入由治及興的新時期，社會和諧安寧、經濟復蘇來之不易，需要大家倍加珍惜，事實上更沒有人願意看到區議會再次被反中亂港勢力操弄。這就是民心所向的現實。國家安全、香港安定必須放在首位，政府要完善地區治理架構和增強效能，增加市民的幸福感和獲得感，使區議會工作符合市民期望。

香港不能亂也亂不起。現屆區議會任期年底結束，未來何去何從備受各界關注。政府就區議會的職能和組成已達成四個結論，務必從體制上杜絕區議會日後重演鬧劇。在強化地區治理架構方面，需加強地區治理領導及統籌力度，提升地區治理工作，增強地區治理效能，回應市民的需要。

在暴力陰霾籠罩下，2019年大部分席位被攬炒派挾暴亂之勢竄取，18個區議會中有17個「變色」，大批愛國愛港人士受到暴力威脅、恫嚇。有區議員危害國家安全，鼓吹「港獨」，助長「暴亂」，反對香港國安法；肆意干擾和阻止政府施政，刻意挑撥矛盾，蓄意分化社會；製造對立，漠視民生，惡意推倒正常的地區民生建設，損害民生福祉。

本屆區議會有大量區議員因拒絕或不願意宣誓，以各種藉口辭職，亦有因宣誓無效被取消資格。更有甚者拒承認中國是香港的主權國，對香港行使主權。原有的470名議員，現時只有146人仍在崗位工作，這種情況不為市民接受，必須撥亂反正。

區議會的職能和組成，應使其「去政治化」，回復在《基本法》第九十七條之下應有的定位；要強化地區的治理架構。政府當務之急是為整個地區管治體系做好規劃，確保區議會貫徹落實「愛國者治港」的原則，真正服務地區居民，同時，使到有志服務地區的人士，有不同管道貢獻他們的力量。

多名本港政界人士表示，支持政府完善地區治理架構，提高地區治理能力。相信以「愛國愛港」人士為主導的區議會，可吸納更多專業人士及資深地區人士，幫助市民及時解決問題，切實服務社區。集中精力給出建設性的意見，使政府部門更好地提供公共服務給地區和基層市民，包括建設好地區服務隊伍，全面加強地區動員能力。

設立區議會的初衷是令區內居民反映的問題得到政府的關注及解決。因此，除直選產生的議員外，還需要熟悉政府行政的代表。透過多元模式產生日後的區議會，也有助真正吸納到有志之士貢獻社會。所謂一人一票直選並不是解決所有問題的靈丹妙藥，在完善選舉制度下，已體現到良政善治。假設新的區議會組成方式恢復委任制，相信可以吸納更多專業人士及資深地區人士，令議會聲音更多元化。