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助力內地經濟  港應「有位」亦可有為

＠秦    島

 

全國政協副主席梁振英13日出席「融入國家發展大局」研討會，談到助力國家經濟發展時強調，內地房地產市場要有序健康發展，香港應該「有位」亦可以「有為」。研討會就房地產、對外貿易及證券三方面破題，從不同角度思考香港如何利用在吸引外資、促進中國對外貿易和助力房地產市場健康發展等方面的獨特優勢，發揮「國家所需、香港所長」的作用，在融入國家發展大局的同時，也為香港本地開拓更廣闊的發展空間。

在當前的國際背景以及新冠疫情的後續影響下，上月召開的「中央經濟工作會議」顯得尤為重要。國家首次提出「要為外商來華從事貿易投資洽談提供最大限度的便利」，以更大力度吸引和利用外資；中央亦高度重視當前房地產行業發展趨勢，提出有序健康發展新方向。香港在國家改革開放進程中佔有獨特地位，相信可以發揮更深層次、多領域的作用。

中央指出，今年要確保房地產市場平穩發展，做實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，有效防範化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況。同時要堅決依法打擊違法犯罪行為，支持剛性改善性住房需求。要堅持房住不炒定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

內地與本港房地產市場的發展關係密切，香港長時期建立起來的市場法規和制度、市場管理手段，例如住房市場的產權制度、交易制度、管理制度，以至相關的法規、政策和措施，在內地的土地使用制度和住房制度改革初期，都是內地的重要借鑑對象。

梁振英認為，管理住房市場，既要避免價格急升造成的民生、泡沫化和金融風險等問題，也要避免價格下滑造成的社會、金融和其他經濟、民生問題。雖然兩地體制觀念不同，但香港對本地房地產市場的經驗教訓深刻，包括如何落實「房住不炒」、如何限制炒房等，對內地房地產市場有序健康發展具有重要借鑑作用。

特區政府不管制一手或二手房的出售價格，以避免價格倒掛。即使曾經管制過市場住房的租金和在租約期滿後保障租住權，包括在一年前實施的劏房租金管制，但基本上仍遵從兩個原則：一是盡量縮小管制範圍，譬如香港過去曾經限制過非豪宅租金在租約期滿後的增幅，不管制豪宅租金增幅，在不管制豪宅租金增幅的同時，保障豪宅租戶在租約期滿後的租住權；二是在市場穩定後，政府盡快撤銷管制。

事實上，內地的土地使用制度和住房制度改革尚未完成，房地產市場的「軟件」建設尚未完成，無論是眼前迫切要解決的問題，還是中長期向新發展模式過渡問題，以至居民、政府、開發商、銀行等參與主體的功能、權責問題，香港的城市管理、治理實踐的借鑑作用是彌足珍貴的，香港數以萬計專業人士的經驗是豐富的，內地城市可以從香港引資， 也可以從香港引智。

與此同時，香港在外貿中名列前茅，有賴於商業友善的政府政策、簡單的低稅制、享譽世界的自由貿易港、公平開放的法治社會，以及背靠祖國、面向世界的獨特優勢。專家分析，內地出入口企業可以充分利用這些香港優勢，例如透過與香港出口企業合作，共拓海外市場；還可善用香港貿發局的商貿平臺，透過香港的國際脈絡及關係，實現真正的「走出去」。

跨境資產證券化，對中國經濟發展的意義越來越重要，而香港正鞏固提升國際金融中心、貿易、航運、服務、創科等八大中心地位，也是加快打造國家跨境資產證券化台的最佳選擇。立足香港資本市場，面向全球，可充分發揮香港作為「超級聯繫人」的優勢地位，惠及法律、財務、稅務和企業服務等第三產業的發展。

儘管仍有疫情和整個國際政治、經濟形勢的影響，但兩地阻隔近三年終於恢復通關，這是加速重振疫後經濟的靈丹妙藥和捷徑。預料今年內地會有5%以上的增長率，香港可望達致正增長，特區在各個方面對國家的經濟發展都應該參與，而事實上香港在國家改革開放40幾年來，亦作出了不少貢獻，發揮了不少獨特作用。

                            2023.01.14