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2010-06-06 07:48:26| 人氣2,724| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

地方制度法教室:直轄市的組織調整問題

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面對五都十七縣市的形成(或是面對五加一都時代的到來,因為桃園縣即將成為準直轄市),直轄市將有哪些組織調整的問題必須面對......


  一、增設「副市長」:依地方制度法第55條之規定,直轄市人口超過250萬者,得再增設副市長1人。簡單的說,縣市改制直轄市後,除臺南市人口數未達250萬外,其餘的直轄市可設置政務副市長3人(職務均比照簡任第14職等)。

  二、得設「一級單位」:依地方制度法第55條及第48條之規定,直轄市政府一級單位主管或一級機關首長,除主計、人事、警察及政風主管或首長依專屬人事管理法律任免外,其餘職務均比照簡任第13職等,由市長任免之;另直轄市政府各一級單位主管及所屬一級機關首長,應於市議會定期會開會時,就主管業務提出報告。基此,原直轄市政府均設置一級機關而無內部一級單位的現象即會依法變革,例如部分之原機關(如秘書處、人事處或主計處等等)本無須以機關組織之型態設置。

  三、「區」必須依法整併:除直轄市內的原鄉鎮市公所調整為區公所並裁撤鄉鎮市民代表會外,另依地方制度法第7條之1改制之直轄市,其區之行政區域,應依相關法律規定整併之;基此,只要行政區劃法完成立法之後,直轄市就得依生活圈或人口與面積等因素之需要,重新進行直轄市之區的行政區劃。至於,部分區長得以機要人員方式進用或是鄉鎮市民代轉任區政諮詢委員一節,僅屬過渡性之權宜措施。

  四、「議員總額」之調整:依地方制度法第33條之規定,直轄市議員總額在區域議員名額部分為直轄市人口扣除原住民人口在200萬人以下者,不得超過55人;超過200萬人者,不得超過62人。另外,原住民議員名額部分,有平地原住民人口在2000人以上者,應有平地原住民選出之議員名額;有山地原住民人口在2000人以上或改制前有山地鄉者,應有山地原住民選出之議員名額。

  備註:上述直轄市必須面對的組織調整問題,並不代表準直轄市亦須面對之。

台長: Macoto Chen
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