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2010年1月23日，筆者南下新營參加「臺南縣市合併後村里角色與功能的再定位論壇」（由台南縣村里公共事務協會所舉辦的公共論壇），與會主題卻轉向討論縣市合併後的新營邊緣化問題，請看以下2010年1月24日【聯合報╱記者劉金清/新營報導】的內容......


學者：縣市合併 新營邊緣化

【聯合報╱記者劉金清/新營報導】 2010.01.24 04:25 am

部分學者昨天指出，台南縣市合併後，人口與建設往都會區集中是趨勢，鄉鎮市民代表取消後，（未來）里的面積變大，里長相對變得更重要。

台南縣議員蔡育輝認為，行政院核定台南縣市合併後，第一行政中心設在台南市，台南縣行政中心遷出新營市，大新營地區有被邊緣化危機，可能衍生房價下跌、工商業蕭條等諸多問題。

蔡育輝昨天邀請銘傳大學公務事務學系助理教授陳朝建、台大政治系教授黃錦堂、成功大學政治系教授丁仁方、暨南大學公共行政系教授廖俊松、銘傳大學公共事務系教授紀俊臣、中正大學政治系教授廖坤榮等人，在新營國小舉行縣市合併對大新營地區未來影響論壇，與大新營地區民眾共同探討因應之道。

與會學者指出，當初內政部委託的民調結果，台南縣市贊成合併比率高於桃園縣，加上以文化發展為直轄市比經濟發展容易，這是台南縣市脫穎而出原因之一。

學者表示，人口、建設往鄰近都會區發展集中是必然趨勢，台南縣市合併後可能形成台南市、永康歸仁仁德、麻豆、玉井、新營等5大都會區發展，第一個可能吸引人口與建設的都會區是台南市、永康、仁德、歸仁附近，新營地區因行政中心遷移，恐有邊緣化危機，如同當年精省後，省政府機關遷離，南投中興新村日漸沒落。

鄉鎮市民代表取消後，（未來）里的面積變大，里長重要性會越來越大。學者建議以公投方式，決定未來大台南行政中心地點，但缺點是人口多地方較占優勢，台南市相對占優勢，新營市比較吃虧。

台南縣市合併後，縣政府規劃把新營地區發展為大台南市的後花園。蔡育輝則主張發展為工業區、商業區，提高就業機會，比較不會被邊緣化。

【2010/01/24 聯合報】