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本篇是筆者部落格或新聞台有關憲法政治主題的政論，原定名為《政治評論：誰是民進黨接班人？》，2007/01/08。今日，中國時報則將之修正為《誰是陳水扁接班人？》之標題，並載於中國時報A15版專論，2007/01/09.......又原著文字另經報社編輯重新修正如後：


2007.01.09　 中國時報

誰是陳水扁接班人？

◎陳朝建（銘傳大學公共事務學系助理教授）

就政權保衛戰而言，民進黨做為執政黨，不僅得面臨年底立委選舉之國會席次減半、單一選區兩票制的新挑戰，也得主動挑起總統初選或如何協調二○○八總統候選人的黨內敏感神經。

正因為如此，多數媒體及輿論認為「誰是民進黨總統候選人？」的課題，終將取決於民進黨的初選制度或是協調安排的結果，甚至就是直接取決於決定如何初選或協調的黨內領袖群與次級團體（派系）的身上，儘管後者已宣稱解散多時了。不過，真的是如此嗎？

迄今為止，縱使阿扁總統仍然有意讓黨內「四大天王」（即呂游蘇謝）在接班地位上保持一定程度的平衡，並試圖藉此取得制高點來決定「誰」是民進黨總統候選人？但由於扁嫂已經在國務機要費案中被起訴，果爾判決有罪的話，則阿扁總統將喪失決定接班人的正當性，遑論他還曾公開表示：「扁嫂有罪，阿扁就下台」。

但反過來說，在民進黨總統初選或協調之前，如果國務機要費案仍未判決，抑或提前判決扁嫂無罪的話，那麼阿扁總統仍有一定程度的正當性而可以介入「誰」是民進黨總統候選人的關鍵問題。換句話說，國務機要費案確實會是影響「誰」是民進黨接班人的間接變數之一。

然值得注意的是，形勢比人強的關係，未來能夠順利通過黨內「雙層賽局」初選考驗或甚或協調安排的「四大天王」似乎已經趨向「兩大兩小」了，即第一梯隊似乎是蘇貞昌與謝長廷，第二梯隊則是呂秀蓮與游錫堃。也就是說，協調安排勉強對呂、游有利，然而蘇、謝應該都會明確拒絕協調而傾向黨內初選決鬥，選擇面對「雙層賽局」的考驗。

實際上，就第一層賽局即黨員投票而言，呂、游在黨內聲望並不夠強，如又無重量級派系（及其口袋黨員）奧援的話，將難以出線。反過來說，蘇系如與新潮流系繼續結盟，而謝系另獲得獨派人士支持時，蘇、謝兩人都可以通過第一層賽局的檢驗。弔詭的是，新潮流系還願意與蘇系繼續結盟嗎？

坦白說，新潮流系不見得願意挺蘇或與蘇系繼續結盟，但問題是，新潮流系轉與謝系結盟的話，卻未必能夠得到任何好處。重要的是，縱使新潮流系轉與謝系結盟，讓謝成為第一層賽局中遙遙領先的第一，蘇相較於呂、游兩派人馬，還是很有機會可以通過第一層賽局的檢驗，畢竟在第一層賽局中並沒有人非得「搶頭香」不可。

就此而言，真正的出線關鍵則在於第二層賽局的民調初選，以及第一層賽局落敗者的轉向支持。也就是說，呂、游兩派人馬都轉向支持蘇的話，對蘇較為有利，都轉向支持謝的話，對謝較為有利；他們維持中立或分裂支持的話，對蘇、謝而言，還是沒有人得利的。

就第二層賽局的民調初選而言，蘇有現任閣揆的執政優勢與行政資源，謝則有北市光榮敗選的重新「say yes」之機會。在這個基礎上，蘇所力拼的，當然就是迎合中間選民（尤其是淺藍選民）企盼的兩岸開放政策；然而，蘇的風險就在於，無法「帶職參選」的話，前述的執政優勢就會不再！

因此，有趣的是，蘇或蘇系在未來第一層賽局中仍會希望新潮流系力挺到底，甚至會與新潮流系聯手擘畫兩岸政策的開放空間。但其在第二層賽局參賽贏面，則是掌握在能否「帶職參選」的關鍵─總統是否提前撤換閣揆？反之，對謝而言，新潮流系是否力挺似乎已經無所謂了，總統是否提前撤換閣揆，對他而言，才是真正的關鍵！