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2006-03-09 21:28:04| 人氣5,543| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

地方制度法教室：名詞解釋-地方稅課

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本篇也可以定位為「財政法教室：名詞解釋-地方稅課」，而地方稅課則包括地方法定稅課（又稱為國定地方稅）與地方自治稅捐（也稱為地方自定地方稅），請看以下的說明......

一、地方稅課的類型
　　地方稅課，包括如下兩種：一為法定稅課，即國定地方稅；二為自治稅捐，或稱為地方自定地方稅，即地方之特別稅課、臨時稅課與附加稅課。

（一）法定稅課
　　依財政收支劃分法規定，包括：土地稅（像是地價稅、土地增值稅），以及房屋稅、使用牌照稅、契稅、印花稅、娛樂稅等。

（二）自治稅捐
　　1.特別稅課：指因應地方自治之需要，經地方議會立法課徵之稅，且其用途可以廣泛運用者。但依法律規定，則不得以已徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象。

　　2. 臨時稅課：地方政府因應地方自治之需要，經地方議會之立法，而舉辦臨時性質之稅課，且其用途需為專款專用者。

　　3.附加稅課：地方政府為辦理自治事項，籌措所需財源，依地方稅法通則規定附加徵收之稅捐，通常是附加於國稅（中央稅）中徵收之。

二、自治稅捐的開徵限制
　　除了稅率的限制（像是附加稅課的稅率上限）外，單就自治稅捐的開徵限制而言，至少仍有如下的限制：

　　（一）開徵事項之限制：地方稅法通則第3條第1項規定，轄區外之交易、流通至轄區外之天然資源或礦產品等、經營範圍跨越轄區之公用事業、損及國家整體利益或其他地方公共利益之事項等四類之事項，不得作為自治稅捐開徵之項目。

　　（二）開徵程序之限制：地方稅法通則第6條規定，直轄市政府、縣市政府、鄉鎮市公所開徵地方稅，應擬具地方稅自治條例，經直轄市議會、縣市議會、鄉鎮市民代表會完成三讀立法程序後公布實施。又地方稅自治條例公布前，應報請各該自治監督機關、財政部及行政院主計處備查（值得注意的是，實務上係由財政部組成「地方稅自治條例審查委員會」審查並核定之；且與會相關機關另有內政部、主計處與其他相關部會等）。

　　（三）開徵年限之限制：特別稅課及附加稅課之課徵年限至多4年，臨時稅課至多2年，年限屆滿仍需繼續課徵者，應依規定重行辦理。

　　（四）指定用途之限制：臨時稅課應指明課徵該稅課之目的，並應對所開徵之臨時稅課指定用途，並開立專款帳戶，而為專款專用。不過，除臨時稅課外，特別稅課或附加稅課並無此項限制！

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台長： Macoto Chen

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