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2005-12-01 20:58:51| 人氣1,141| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

地方制度法教室：地方制度法第二十六條條文修正

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繼地方制度法第五十七條、第五十六條修正後，最近地方制度法第二十六條的贅文，業另完成修正了。因為原來的第二十六條第四項曾規定，定有罰則之鄉鎮市規約需經由縣政府核定後，始得發布，實屬立法技術上的贅文。

　　例如，內政部八十九年四月十日台內民字第八九○三九九○號函，即曾表示：【查地方制度法第26條第2項規定：「直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政義務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰……。」其立法意旨係為確保地方自治法規之規範效力，故賦與地方自治法規得處以適當之處罰，使地方自治團體居民確實遵守地方自治法規之規定。惟鑒於地方自治法規得否有罰則規定，草擬時各界意見不一，考量現行法制及實務情形，宜作較嚴格之規範，故條文規定僅直轄市、縣（市）之自治條例得規定有罰則，鄉（鎮、市）則尚無制定有罰則之自治條例之權限。至同條第4項有關訂有罰則之自治條例報請核定之規定，其中有須經「縣政府」核定乙節，係屬贅文，當於未來修法時一併修正。】

　　又上開贅文在立法院修正通過後，業經總統以華總一義字第 09400192911 號令修正公布（中華民國94年11月30日），新的地方制度法第二十六條條文改為：

　　自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄巿稱直轄巿法規，在縣（巿）稱縣（巿）規章，在鄉（鎮、巿）稱鄉（鎮、巿）規約。

　　直轄巿法規、縣（巿）規章就違反地方自治事項之行政義務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰。但法律另有規定者，不在此限。其為罰鍰之處罰，逾期不繳納者，得依相關法律移送強制執行。

　　前項罰鍰之處罰，最高以新臺幣十萬元為限；並得規定連續處罰之。其他行政罰之種類限於勒令停工、停止營業、吊扣執照或其他一定期限內限制或禁止為一定行為之不利處分。

　　自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規定外，直轄巿法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣（巿）規章發布後，應報中央各該主管機關備查；鄉（鎮、巿）規約發布後，應報縣政府備查。

備註-建議讀者配合以下網頁瞭解地方制度法修正情形：
　　（一）http://blog.sina.com.tw/archive.php?blog_id=423&md=entry&id=14239（地方制度法教室：地方制度法第五十七條條文修正）

　　（二）http://blog.sina.com.tw/archive.php?blog_id=423&md=entry&id=17304（地方制度法教室：地方制度法第第五十六條條文修正）

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