東勢自辦重劃農地損失50％

地主與開發商對立政府袖手

【洪子恩╱台中豐原報導】台中縣市合併後，政府為加快開發腳步，鼓勵民間自辦重劃土地，但是自辦重劃存在不少眉眉角角，業者與地主的糾紛也層出不窮。台中市東勢區目前主要為果園的萬坪土地，就將面臨自辦重劃的「整理」，部分地主與開發商的對立一觸即發，然而政府卻作壁上觀，表示一切「合乎法規」。

東勢區東關路與新盛街口南側，數十年來原生居民以農為生，1980年代被台中縣府規劃為乙種工業用地，但因地處偏僻，40年來政府與開發商皆無意願開發，直到2年前國道4號確定延伸至東勢，有豐開發公司申請自辦重劃，引爆4成地主質疑開發必要性。

東勢自辦重劃區

東勢區預定自辦重劃區位於東關路，距離東勢市中心約2.7公里，鄰近大甲溪，此區1980年後歸劃為乙種工業用地，但因無人開發，多維持農業型態，如今衍生地主與開發商的對立。

仍負擔工業地稅

「首先，開發商很沒誠意！」反對重劃的居民劉興復表示：「對方請一些不夠專業的年輕人來跟我們溝通，其次，重劃後這裡的地目還是維持乙種工業地，原地主不僅損失50％的土地，還要負擔非常高的工業地稅率。」
對此，有豐開發總經理林世民表示，地主雖然要無償捐贈50％土地，但是重劃完成後，除了土地增值，未來土地移轉時也有20~40％的稅賦減免，而國道4號對於此區的發展也有助益，重劃後對區域發展是利多。「我們舉辦多次說明會，然而部分地主卻相當排斥，只要他們願意溝通，有任何補償或需求我們都會盡量達成。」

買房恐自掏腰包

重劃土地卻不變更地目，在過去台灣鮮少有類似的案例。台中市地政局表示：「該自辦重劃案的申請合乎法規，但是否實行，則要由地主與業者自行協調，我們不予以干涉。」
政大地政系教授徐世榮指出，乙種工業用地多用於興建廠辦、輕污染工廠，原則上不能蓋住宅，加上居民分出一半的土地後，可能會面臨最小建築基地面積不足的危險，未來得要再自掏腰包買地蓋房，或只得將剩餘土地換成現金離開，「對於這裡的原生住民，重劃恐怕沒有任何意義。」

盡早作談判準備

21世紀不動產大墩加盟店經理彭一新分析，自辦重劃易鑽漏洞，建議居民，在細部計劃圖出來之前提早作準備，除了較有籌碼和業者談判，拿到更佳交換條件，也仍有反對權利，否則等重劃案確立後再抗爭，法律上較難站得住腳。

東勢區自辦重劃區小檔案

位置：東勢區住商中心的南側
土地面積：4萬7329坪
地主人數：約500人
土地使用現況：果園、零星工廠
都市計劃土地使用面積比例：乙種工業區75％、汙水處理兼公用4.28％、道路18.35％、綠地2.14％
預計重劃後分配比例：地主分50％、公共設施30％、開發商20％
目前進度：籌備會獲准成立，正徵求地主同意
資料來源：《蘋果》採訪整理

【雙方看法-有豐開發總經理林世民】爭取認同

現在政府對重劃的審核嚴謹，法規清楚，我們也無法做假，目前自辦重劃優於公辦重劃的部分，是政府讓民間開發商可以彈性的處理人性事務。有不少不臨東關路的地主贊成開發，我們會盡力配合地主要求，爭取更多認同。

居民劉興復-維持現狀

這土地上有不少農人種梨子為生，靠著1分地每年賺20萬元，如果重劃下去，就得5年沒收入，如何生活？此外，這裡屬水源保護區，本就不適合做工業用，因此維持現狀，有安定的生活就夠了，沒必要重劃。

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