Lupin eyes ShangHai. ”Lupin eyes Shang-Hai” 是一位旅居上海的華人，用華人的視界看目前的上海點點滴滴，大街小巷、歷史現代、光明黑暗、進步落後、彩色黑白、文明野蠻、樸實虛榮、種種妳所知道和不知道的上海。

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http://news.qq.com/a/20071227/000507.htm?qq=0
2007年12月27日03:30 　 新聞晨報 特派記者周凱 北京報道



衆所矚目的“醫改報告”昨天終于揭開面紗，衛生部部長陳竺特別提到的“逐步取消以藥補醫機制”，更讓百姓對醫改充滿期待。陳竺是在十届全國人大常委會第三十一次會議上作上述表態的，這也是“醫改報告”首次高規格出現在我國最高權力機關。

據陳竺透露，到2010年在全國將初步建立基本醫療衛生制度框架，到2020年建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。

藥品價格將“降低”

長期以來，我國對公立醫院的財政投入不够，醫療機構紛紛以提高藥價爲手段，來維持自身運作和發展。

陳竺昨天稱，公立醫院要逐步取消“以藥補醫”機制，降低藥品價格。他透露，將建立國家基本藥物制度，即中央政府制定國家基本藥物目錄，建立基本藥物生産供應體系，實行招標定點生産或集中采購直接配送等方式，確保基本藥物的生産供應，規範基本藥物使用。

晨報記者就此采訪中國政法大學卓小勤教授，他表示，如何解决“以藥補醫”是醫改的核心問題。現有的藥品加成機制、醫院過于依賴藥品收入，使得醫院進貴藥、醫生開貴藥的現象比較突出，容易造成惡性循環。

醫療服務價格將“適當上漲”

陳竺也同時强調，除了增加財政補助，也會適當提高醫療服務價格，以完善公立醫院補償機制。

普通老百姓難免會擔心，藥價降了，醫療服務價格却漲了，是不是“拆了東墻補西墻”，老百姓的整個醫療支出會不會仍然很高？

卓小勤對此表示，倘若單純地調高或者降低某種醫療費用，確實可能出現民衆擔心的問題。所以，必須建立醫院的合理補償機制，實現財政補貼、藥品産購銷一攬子的解决方案，才能保證老百姓看得起病。

基本醫療“政府主導”

此前徵集醫改方案時，究竟由“政府主導”還是由“市場主導”，曾經出現過激烈爭論。

陳竺昨天則明確，要强化政府責任和投入，確立政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。

“基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用；特需醫療服務由個人付費或通過商業健康保險支付。”陳竺表示，中央和地方都要大幅度增加衛生投入，政府投入將兼顧醫療服務供方和需方，投入重點用于公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和城鄉居民基本醫療保障。

公共衛生機構繼續“公益”

值得注意的是，陳竺在報告中强調，公共衛生機構要實行全額預算管理，維護公益性質。中國社科院生命倫理學專家丘仁宗就此稱，67％的醫療費用由患者來承擔，這是極不合理的。

陳竺還透露：“要建立和完善以社區衛生服務爲基礎的新型城市醫療衛生服務體系。”社區醫院主要是爲居民提供疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病、慢性病的基本醫療服務；大醫院要承擔急危重症和疑難病症的診療等。要逐步實現社區首診、分級醫療和雙向轉診。



醫保：醫療保險
醫改：醫療改革

人大常委會審議國務院醫改報告
http://news.qq.com/a/20071226/004871.htm
明年城鄉醫保財政補助標準將提至80元
http://news.qq.com/a/20071226/004846.htm
我國醫改方案强調政府加大衛生投入
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陳竺：醫療費用不合理上漲勢頭得到初步遏制
http://news.qq.com/a/20071226/004691.htm