每個人都看過「商業電影」，很好看、很刺激、很浪漫……每個人都食過「商業食物」，很好吃、很快速、很多配搭。每個人都坐過「商業汽車」，很舒適、很快、很安全。似乎只要能夠把事情做到「很商業」的話，一切都會很美好，「商業」彷彿變成了一個「品質」的保證。
如此推理，只要建構一個完整的商業電影體系，就可以保證一國或地區的電影從業員有飯吃之餘，又可以保有和輸出自己的電影文化。因此，電影創作人也必須先幫自己洗腦：「如果不是以賺錢為目的，就不要拍電影，你拍的電影應該是你相信最有價值的電影，並使你的電影公司能永續經營。
第一：同理心。要能靈敏的察覺觀眾的感受與需求。
第二：有賣點。以壯土斷腕的精神，割捨其他不那麼重要的東西，給觀眾最想看的。
第三：聯想。要讓觀眾一眼就能看出這部電影是你拍的，要有明確的風格和標記，為自己建立品牌和口碑，否則觀眾不會有時間猜這電影是誰拍的。」
談到電影業的系統，每個國家或地區都渴望擁有像荷里活的商業體系，既百花齊放，擁有「古靈精怪」的人，多樣化的創意可以轉化成商業模式，荷里活總是讓人感覺自由以及充滿機會，所以荷里活輸出的電影總是充滿着冒險、榮譽、團隊合作、刺激但又不失分寸地讓觀眾滿足地離開電影院。
荷里活充滿機會、讓人們看到發展的前景，但這個系統亦相當霸道，一但你離開了這個系統，就會喪失了龐大的支援：「如果年輕的製片人拒絕荷里活，將終生注定默默無聞。執導劇情片之路的起點是電影學院，之後得耗上幾年的時光，在基層的製片工作上打滾，同時為巡迴影展製作低預算的短片。最後，如果渴望有所成的性格導演真有才華、有勇氣，也認識正確的人，也許能夠取得資金來拍片；如果運氣再來敲第二次門，影片可能被發行商看上，送到紐約和洛杉磯的一些藝術電影院上映。電影必須真的具有商業吸引力，才有機會發行到全國各地。然後，導演必須把整個過程再走一遍，這次得靠劇情來建功。」
這個「荷里活體系」所創造的「工業美學」撤底地征服了全球觀眾的心，創造出跨越不同國界文化的敍事美學，荷里活電影擁有下列四個特點。
第一：影片的故事離奇震撼、必有獨具魅力的明星、風景宜人的畫面。
第二：劇情引人入勝、高潮迭起。
第三：電影敍事的語法把劇情清晰陳述，分鏡合理等。
第四：為了要讓各國觀眾都能投射自身的價值、信念和傳統，電影的主題必須要簡單化、角色符號化、崇尚民主、合作、救贖與團隊精神。
要創造出如此具有活力與交易頻繁的系統，就必需要有相應的環境與「制度」配合，並催生出大量從事文創的商業組織、以及創投公司(註1)。「制度是限制因素，用以框架政治、經濟與社會互動。限制因素包括正式的法律架構、非正式的人情世故成規、風俗習慣、禁忌。人類建立制度是為了要建立秩序，以及降低在交換過程中的不確定性。……為保障所有行動者的財產權、降低不確定性，並方便行動者資訊取得與決策選擇，組織必須發展一套能一體適用的制度。」但是，無論政府或商業組織都必須為制度保留彈性，為日後「制度創新」時保留空間。荷里活體系與制度的可取之處，就在於它使用了彈性的經營文化、開放、有創意的創投機制、多元化的融資體系；其成功之處，除了擁有大量的創意人才生產出多元化的娛樂內容，背後更擁有能適應社會與經濟不停變化的「制度」，擁有適時調整的「制度創新機制」。
最近，華人文化圈裡最火熱的話題莫過於台灣文化部的成立(註2)，由龍應台領軍，重新改組「行政院文化建設委員會」，重新編制為七個司、五個處、一個委員會及三駐外單位，大大擴展了原文建會的編制。對政府這種如此龐大與複雜架構的「大笨象」，這次改組反映了台灣當局對文化發展的決心，也是台灣政府面對「文化立國」的一次重要制度創新，為使「文化關心的議題」成為政府的核心理念，並得到落實執行，如此龐大的文化部編制，將會迫使政府未來的任何發展決策再也不能繞過文化部。從此，「文化」不再為「政治」服務；「文化」與「經濟」兩者不再需要平衡，因為一切以「文化」為依歸，「文化」更直接與「國力」掛勾，當然，一切都有待觀察。
反觀澳門的情況又是如何？近年澳門的發展方向，可以套用賀定一先生的話來總結：「為配合國家『十二五』規劃的實施，澳門努力建設世界旅遊休閒中心，並積極推動區域間合作，相信定能很好利用澳門這個平台，勇於創新，知難而進，努力創出新局面。」澳門的全盤發展都是為了「配合國家的規劃」而努力，如果中央希望澳門成為國家的「後花園」，澳門本身並沒有多少選擇的餘地，因此，相對於台灣以至整個華人地區，澳門政府的制度、核心理念及文化政策，都相對被動，加上土地法、城市規劃法、通訊媒體等法律制度、教育與醫療等制度的過時與落伍，制度的發展遠遠追不上時代的發展，制度與現實之間的落差巨大。另加上政府的績效標準含糊，基本上澳門政府制度的目的與核心理念，只為了維持日常穩定運作而運作，並不以社會效益以及行政效率為目的，那麼，澳門現時的制度能否有助於文創產業、媒體產業的發展呢？進一步說，現時的制度應該要如何改變才能配合往後的文化、經濟發展？要如何改變，才能促進更多文創的商業組織成立？促進更多人以文創作為謀生的職業？從台灣這次文化部組織編制的改組來看，「文化、藝術、創新、商業投資、營造社會文化環境、鼓勵創作、培養藝文人口」這些事務是整個政府、各個部門都必須予以關心及正視，並落實到整個政府各項決策層面，並不是單單成立一個新部門，然後把所有相關事務都踢給單一部門來做，成敗得失都由某單一部門來承擔，這是不負責任的政府，也顯示政府對文化及相關產業毫無信心，更無助澳門的未來發展。
「據《澳門人力資源調查》一書提供的資料顯示，截止2007年4月4日，澳門社團數量已達3541個。而在2004年還只有2546個。短短兩年多的時間內，增加了近1000個。迄今，最新的統計尚未出爐，但據權威人士估計到2010年底，澳門社團總數有望突破5000個，比回歸前至少翻了3倍。澳門學者鄧玉華（註3）將澳門社團分成了雇主、雇員、專業、慈善、文化、教育、體育及其它等8大類，其觸角幾乎伸向社會各個領域與角落。」
自從政府有意大力發展文創產業以來，本澳新成立了很多以促進文創發展為宗旨的「社團」，「社團」即是「非營利組織」、即是「非政府、非商業的組織」，某些「文創社團」的負責人本身已經在金融或地產相關行業發展巨大，如果他們真的想要透過文創來發展業務，為何不在本澳直接開辦一間文創公司？而要註冊一個「社團」？並企圖透過「社團」（非營利組織）來促進文創產業（商業交易），期待「非營利」的組織，去促進「營利」的產業，這是一個「反邏輯」的現象，這現象也反映了澳門政府2010年之前，從來都沒有計劃促進藝文活動的商業交易，只當作「文娛康樂活動」看待。
過去澳門極少文化藝術的商業組織，但非牟利的文化藝術組織卻很多，長期從事藝文活動人都藏身於這些藝文社團之中，漸漸就演變成了「藝文業界」，其他範疇的情形也出現類似情況，不同範疇的社團代表着社會上不同的利益，某些相對大型的「公民團體」更逐漸演變成類似政黨的政治性社團，漸漸形成了澳門獨有的「社團社會」及「社團政治」，形成了「不成文的社團制度」（此亦可稱為「風俗」），大型社團甚至有可能影響政府的決策，影響政府在資源分配上的判斷，然而，過去所謂的「藝文業界」對政府的影響微乎其微，過去政府也未有把「文化、藝術、創新、商業投資、營造社會文化環境、鼓勵創作、培養藝文人口」這些事務置於決策層面，更未形成制度落實於各項法規之中，導致政府在近年急於發展文創產業時舉步維艱。
要讓文化和創意發展得更健康，就必須開始尋求具有前瞻性的制度創新，從政府內部進行資源整合、建立溝通平台，加強各部門溝通，以免「各有各做」而浪費資源；提高政府整體人員對文化與藝術的認知；促進社團與社團之間的溝通，過去由於資源分配的問題，社團與社團之間容易出現磨擦，這不利於總體發展；提供更多元的誘因，促進更多文化藝術的商業交易、促進更多非營利組織轉型為商業組織，減少通貨膨脹、高樓價、高租金、資訊不平衡等大環境因素對文化藝術的影響；加強中小型商業組織的營運能力。
註1：創業投資「Venture Capital」，又稱風險投資，創業投資公司通常是收集足夠的資金後成立一個基金，此基金由專業團隊負責管理投資，政府也對創投公司進行審查及核准。創投公司主要是協助企業發展，把基金投資到企業裡，通常不會太干預企業的經營，但會向企業提供增值性服務，例：財務規劃、銀行融資、尋找技術合作等等。
註2：台灣文化部可參考維基百科：http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E9%99%A2%E6%96%87%E5%8C%96%E5%BB%BA%E8%A8%AD%E5%A7%94%E5%93%A1%E6%9C%83
註3：關於本地非營利組織資料可參考
鄧玉華，《澳門非營利組織研究》，《澳門研究》第26期，2005年2月。
楊仁飛，《澳門社團發展──過去、現狀與展望》，《澳門研究》第7期，1998年3月。
婁勝華，《社團與政府：策略性合作伙伴關係》，《澳門日報》E3版，2007年8月22日。
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