電子系 康洛誠
為了因應社會的多元化，以及教改的風起雲湧，民國八十三年師資培育邁向多元化，原本期待透過多元化的競爭，能夠產生新的動能，但因為缺乏嚴格的控管機制、實習教師功能不彰以及甄選制度的流弊，衍生流浪教師的問題。自從師資培育改為儲備制後，除了傳統師範校院外，設有教育學程及學士後教育學分班的缺額約兩千人，中學缺額不到一千人，每年過剩師資高達有千名，師資供過於求的問題極為嚴重，如此不但是人力資源的浪費，同時也可能釀成新的社會問題。
八、幼教品質下降
近年來國立大學雖然大量擴充設立幼教系、幼保系，畢業學生越來越多，但是不合格的幼教師仍然高達八千二百多名，占全國一萬九千名幼教師總數的百分之四十。而根據教育部委託嘉義大學進行全國幼教普查發現，全國幼兒園入學率已達九成六以上，僅有偏遠地區入園率較低，因此幼兒教育的問題在於品質不佳，而不是數量不足的問題。且由於幼教師及保育員的工作時間長、薪資低及社會地位不高，造成師資流動率過高，並無法保障幼兒受教的權益，加上幼教學派林立，各幼教機構相互標榜競逐，缺乏中心的幼教哲學思維，以致教學內容混亂，難以給予幼兒適切的學習；尤其是受到國際化的影響，在贏於起跑點的觀念下，英語學習提早開跑，已然衝擊幼兒教育的品質。
教育的發展解決之道 :
一、激發多元智慧：
多元入學雖名之為多元，但考試分發仍為入學主要依據，與過去聯考制度並無太大的差異，考試競爭依舊戕害學生，做過多的考試練習，目前對於多元入學的改革大多只在技術層次，例如降低推甄、申請入學比例，合併入學管道，以及調整學測時間等，反而忽略了最核心的部分，此即是公平和全人的價值。
二、落實學生本位課程
九年一貫課程標榜學校本位，增進教師協同教學，雖然在某程度上已經揚棄制式的一元化教學，但因學生有個別差異，僅從學本位尚屬不夠，更何況因為倉促上路，師資培訓不足，自編教材能力不佳，無法落實學校本位課程。其實創新課程重要的是體現學生本位的精神，依據學生性向、興趣和能力差異，而給予適才適向的啟發，
三、後期中等教育再定位
綜合高中遭致強烈批評，認為學生能力不如普通高中學生，技藝能力又比不上職業學校，在盲目擴張後，各界認為應該冷卻。目前普通高中、完全中學和職業學校和五專前三年多元化的情形，固然提供學生多元的選擇，但其實經過多年來的發展，態勢已極為明顯，升學必然成為主流的選擇，以普通高中為主的升學課程，職業教育仍是為不具學術性向學生開始，同時有良好的轉銜機制，提供兩種學生轉換生涯的路，並有方便的回流教育供進修。
四、發展更多的明星學校
廣設高中大學升學沈重，因為學校特色未能區隔，多數仍想擠明星學校。目前後期中等教育壁壘分明，非升學即就業課程，而大學雖有教學、研究和社區三種功能，但是多數學校仍競逐以學術為導向的研究型一流大學，由於每校條件一，並非每所學校都具有研究型大學的條件，而社會需要的也不僅只有學術型大學，教學型大學更能務實的投入教學工作，使其所培育人才符合市場所需。各校應衡酌自我的辦學理念、師資設備和發展重點等，定位出自我的特色，加以發展成為有特色的學校，將因為功能性的區隔，而成為多元的明星學校。
多元的明星學校將改變以往學校的教學模式，學生將因為正常化教育而得以全人的發展，尤其學科能力不佳者將因為異質化課程而得以找到學習的尊嚴，不再有弱勢的孩子被遺棄，確實的「將每個孩子帶上來」，以達到適才適性的發展。
五、追求大學的卓越
在大學自治後，因為組織的活化，大學應致力於內在機制的勃發，和外在體系的結盟，為大學創造更好的學術研究績效。尤其在大學數量激增，和公立大學校務基金實施後，高教經費日益減少，加以進入WTO的衝擊，若無市場化的概念，將難以維持正常的運作，一方面教育產業的觀念正在成形，一方面是資源效率化概念的深植，才能促進大學的良性發展。WTO的國家因為投入教育產業的發展，每年為其賺進300億美元，約占OECD國家全部服務業貿易額的3﹪。而由於大學經費日益拮据，政府應放寬基金的運用空間，導入有企業概念的專責人員，負責規劃學校財務的運作，並藉由產學合作，將學術研究轉化成為盈收，豐沛學校的財源，以因應校務發展的需求，大學將因有充裕的經費，而得以投入在研究和教學的產出上，成好良好的循環，提升大學的品質，追求大學的卓越。
六、重視技職教育
技職教育是教育功不可沒的一環，儘管面臨時空環境的變移，只有需求性內涵的轉移，不會有功能性的改變。配合著人力市場的調整，基層人力需求雖然減少，但因應知識經濟時代的來臨，對於知識型技術人力的需求將大為增加，技職教育將由純粹的技藝操作，走向具有知識創新技術人才的培育。尤其在全球化供應鏈管理中，面臨產業結構的劇變，以及外在競爭，企業積極尋求新的生產行銷據點，開發外在的新興市場，在企業新的運籌與分工下，為市場而服務的技職教育不能再墨守成規，須以全新的視野、前瞻性的作為，在教育內涵上做跨國性與區域性的企業化切割，並在製作、設計、生產到行銷的流程上有所區隔，已然從過去的國內計畫性教育邁向全球化運籌導向的教育，
七、推動志業教師
師資培育的重大問題包括師資過剩、實習功能不彰以及教師甄選流弊三大問題，最重要的是先解決流浪教師的困境，紓解教師退休潮的問題，同時對於不適任教師，應有健全機制加以淘汰，以利教師的新陳代謝。而實習制度應朝發展實習專業方向努力，唯有建立專業發展的實習制度，才能確實發揮教學實習的功能，為投入教學工作做最好的準備。至於教師甄選應該建立公平透明化的聯合甄選制度，同時以專業審核取代外行領導內行的情況，以求教師的聘用能夠適才適所。
現代的教師不只是知識的傳授者，更具有多元而豐富的內涵，包括教學現場的行動研究者、協同教學的參與者和課程設計的創新者，從傳統中走出來的教師更要有時代感和成就感。隨著教育生態的變遷，以及課程的改革，教師要有主動參與的精神，而非被動式成為別人研究的主題，並針對教學領領域提出應興應革的建議，以賦權增能後的新角色，創新自我的教學，並能與其他老師、家長和社區結合成為協同教學的聯盟，用嶄新的視野，展現在教學的實力上。此外，更要以教學的熱忱和良好的身教作為教化群眾的先鋒，從校園形塑一股品格重建的運動，引導社會激濁揚清。
八、提升幼兒教育
幼兒人口是金字塔結構中，人數最多的一群，但國內的教育支出卻是倒金字塔型，亦即教育層級越高，所分配到的教育經費越多，本末倒置的結果，造成教育扎根困難，唯有「投資小小孩，國家才有大未來」。
為了解決國內幼托分流的問題，早有幼托整合的呼聲，唯因行政面和技術面問題遲遲難以突破，幼托整合雖然幾次胎死腹中，但是在教保並重思潮的催化下，以及幼托長遠的發展，幼托一元化仍然勢在必行。
近年為了提升幼教品質，又提出國教向下延伸，將幼兒教育納入正規教育的一環，不過卻因為K教育定位不明，而且只保留五歲幼兒，卻放棄多數五歲以下孩子的教育，並不公平，如何把所有幼兒的學習均納入教育體制中，才是教育的目標和方向。
師資的好壞最是影響幼兒教育的品質，基於「國力在教育，幼教為先」的概念，幼教師不應只具備保育的能力，還必須懂得幼教的理論與實務、自編教材、情緒管理和人際關係的能力，對於幼教師的培育和在職進修均屬迫切。並為了保障幼教師的權益，應將私立幼教師納入教師退撫制度，齊一公私立幼教師退撫制度，以提升幼教師工作尊嚴和教學熱忱，才能促進幼教品質的提升。
出處:國家政策研究基經會
行政教育改革審議委員會
http://www.npf.org.tw/psearch-2-education.html
http://www.sinica.edu.tw/info/edu-reform/
學者探討
「校園暴力」：家庭？學校？社會？誰的責任？
朱瑞玲
中央研究院中山人文社會科學研究所
國立台灣大學心理系暨研究所教授
目前社會大眾所理解的「校園暴力」，主要是指具有敵意的欺凌、傷害及破壞等行為的施暴者或受害人有在學的學生，大部分可能是學生之間，當然也會發生在師生之間，發生的地點更不限於校園內。根據教育部的看法，目前法務部及其他調查的統計資料顯示，實際情形應該並不如媒體報導的那般嚴重；絕大多數校長的反應是自己的學校很少甚至沒有校園暴力；一般家長問的則是︰「自己的孩子在學校被人打了沒？」而不是︰「我的孩子會不會打人？」只有少數的受害人和一些老師願意指證校園暴力的黑色恐怖，學生、家長、老師可能對校園暴力的恐懼也不儘相同。學校教育為何會籠罩在暴力的陰影下？到底問題出在那裡？
從心理學的觀點，攻擊或暴力是一種學習得來的反應，尤其身為高等動物的人類，本能性的攻擊是由大腦皮質所控制，因而更是受到後天經驗的影響。大多數有暴力罪行的人都有攻擊行為的歷史。暴力的學習主要來自兩種社會學習的特徵︰替代學習與示範或楷模，也就是說經由直接的模仿或單純的觀察，不僅會產生新的攻擊行為，也會誘發更多舊有的攻擊反應，已有研究發現，喜歡觀看暴力影片的兒童（尤其是男孩），在人際關係的攻擊性上也較強，而施行暴力的後果往往又助長了更多的暴力，因此如果說一個人因為遭遇挫折、缺乏自尊或是對於社會的不公平感會導致攻擊行為，那麼權威者或管理者的行為更是激起暴力的主因。
學者相信，攻擊行為似乎在兒童時期甚至幼兒時期就已經形成，此時正是性格發展的關鍵時期，也是主要的社會化階段。而許多研究指出，自兒童時期到青少年時期，父母與子女的關係並非有任何劇烈的改變，事實上，多數人都同意，此一時期的親子關係更有其重要性。換言之，青少年雖被視為身心變化極大，且一向在心理分析的傳統下將之看做離開父母影響，接受同儕規範的時期，但仍然是父母與家庭的依賴者。
臨床上，子女的心理病理探討企圖能追溯到早期父母的管教方式上。中國父母尤其擅長運用懲罰性強制力控制子女行為，而利用情感來合理化。親子衝突的解決是提倡孝道，但是要求子女遵從長輩必須藉用外力，處罰不僅可以樹立父母的權威，也是教化者認為塑造子女行為的有效手段。體罰既然必要，子女身心受到傷害時，則又以親情來加以解釋，導致未成熟的兒童只能順從，但是更從施暴的父母身上學到攻擊的效果。
對於青少年而言，與長輩之間的衝突多半視為追求自主想要獨立的意思，父母師長的看法卻不相同，諸如不聽長輩的話、不守規矩、不懂人情世故、沒有禮貌、逃避懲罰、不負責任等，都是不服從權威的部分，也就更加強了管教的動機。
家庭暴力可說是兒童與青少年暴力與偏差習課題乃是自我控制，父母的控制過嚴或是溺愛放任都會導致孩子對自身情感的控制不良，特別是對於攻擊性的抑制行為缺乏學習，這些現象遠在兒童就學以前已經發生。
無論如何，兒童與青少年在家庭外的攻擊行為並不能只歸咎於家庭的教養失當或個體身心發展的特徵，更不是缺乏解決衝突的能力就能充分解釋，因為不論是小孩還是成年人，攻擊都不是遇到挫折時唯一甚至最優先的反應，尤其暴力的發生往往是對於攻擊的反擊報復。為什麼要採取暴力？我們仍然必須更逼近這些孩子們所生活的大環境，才能有所澄清。
首先，我們須正視整個社會做為一個蘊育文化規範、生活型態等價值觀的環境因素，對於青少年的暴力行為所起的作用。簡單來說，大眾文化的功利取向與商品包裝，使得年輕人的休閒活動與嗜好被商業市場所宰制；庸俗的暴力與色情趣味商品，因為容易引起感官刺激，充斥校園亦不足為奇，尤其是電影電視更具觀察學習的示範效果。有關的學理與研究中，一再指出大眾傳播媒體對青少年暴力的影響是非常顯著的，高頻率、誇大渲染的報導不僅增加青少年模仿的可能性，也為暴力的合理性找到正面支持。但是近年來台灣媒體的蓬勃發展只有呈現在硬體設備（技術）、發行數量上，媒體的教育功能從來就不是經營者的主要考量，也許新聞報導品質的提升還是必須回溯到新聞專業教育的問題。
最後，學校畢竟是校園暴力最接近的環境因素，學校的特徵可以分為人際關係與制度兩方面。人際關係又包括師生關係與同儕影響（壓力）。「一日為師，終身為父」，因此學校事實上是一個家庭的教育場所，老師與學生的.bco關係也就與親（尤其是父親）子關係相當，除了傳道、授業、解惑，教師同時是行為教化的代理人。如果暴力學自權威的論點可以在家庭內成立，沒有理由不能適用於學校。但是為什麼似乎忤逆父母的子女沒有欺凌師長的學生來得多？前面提到的「親情」是一個主要保障。學校生活是一種團體生活，同學的友誼則是學校生活非常重要的部份，但是也正因為團體的種種特性，諸如團體凝聚力與參考團體的認同，領袖的崇拜或命令服從，不同團體間的歧異偏見，都是導致學生使用暴力的壓力來源；不僅如此，在團體中的去個人化作用（匿名效果）以及團體決定的風險遷移（增加冒險）行為，更是個人或幫派之間相互挑釁的助長因素。至於學校的制度性因素，大致包含：教學偏重（技）能訓練與評估，忽略「人」的根本教育，以及懲戒制度的單向權威，造成訓導與學生敵對，輔導功能不彰兩方面。宣導式、權威式的教育方式正是我國教育制度為人所詬病之處，本文不擬多加著墨。以上的討論希望對於校園暴力的成因了解有適當的切入。
出處:行政教育改革審議委員會
http://www.sinica.edu.tw/info/edu-reform/
此網站有全部國內教育的議題非常豐富
************************************************************
心得:教改的問題陳出不窮，新代的學子面臨窘境，到底何是我們正確的教改，學者們各有各的見解，只是教改的後遺症，該由誰來負責，說到頭來的只能紙上談兵去討論去議論而已，但對於學子的創傷已無可避免，所以與其等著事事的變遷找到最合乎的標準，去實踐最好的教改，還不如唯有自己堅定的意志，不隨著教改制度的混亂，朝著自己的目標去發揮去實踐，因此你可以為了升學而拼命的補習或是學習建構式的數學隨著教改的潮流，還是運用九九乘法表學習效率或走著自己喜歡的道路實現理想….等，自己運用正確的方法往著自己的理想去實現，才是受教教育的最高宗旨。
