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政治系 劉永晟

一、 教育相關議題(12年國教)
新聞報導【聯合晚報／記者黃國樑／台北報導】 2007/02/27
行政院長蘇貞昌上午在立法院施政報告中宣示，12年國民基本教育於2009年「全面實施」，蘇貞昌表示，窮不能窮教育，2009年一定可以做到。負責政策規畫的行政院政務委員林萬億表示，行政院已規畫12項配套措施，將以2009年取消國中基本學力測驗為目標，但明星高中迷思難解，不願就讀社區高中者，仍將准許跨區申請入學。
不過教育部中教司長陳益興說，雖然12年國教將在2009年全面實施，但現行的基測不可能在2009年取消。為了兼顧學生的權益，現在念國一的學生，2009年升高中時還是要參加國中基測，至於目前小六的學生，到2010年升高中時採用何種入學方式，屆時基測要如何轉型、如何考試，會召開全國公聽會廣徵各界意見。

蘇貞昌表示，將在今年先行實施經濟弱勢私立高中職學生學費補助，以優質高中計畫，2008年全面推動國中小學生學習扶助計畫，2009年全面實施12年國民基本教育。

蘇貞昌說，他在北縣長任內，新設23所學校，新建5000間教室及新聘2000位教師，就算因此增加負債二百億元，也在所不惜，因為孩子不能輸在起跑點。我國已成全球教育後段班，確有延長教育年數的需要。 林萬億指出，今年行政院已匡列約20億經費，做為前述補助就讀私校的經濟弱勢學生學費及高中優質化的需求。
林萬億表示，延長國民教育並不涉修法，因為12年國教是「權利」，九年國教是「義務」，九年國教並搭配有強迫入學條例，不入學會受到處罰，但12年國教是視入學為權利，高中三年只要有意願入學都可入學，但不入學不會受到懲罰。

這12項配套措施中，最先施行的是對經濟弱勢學生就讀私校的學費進行補助，將針對不同家庭收入訂定級距，依級距決定補助額度，以解決公私立學費差距問題。
其餘還包括社區高中職的調整、優質化計畫、學區重劃、入學制度改為免試入學、12年一貫課程、大學繁星計畫、師資培育及輔導再提升計畫、國高中學生生涯規畫、家長就地參與計畫及法規配套修正等。林萬億表示，很重要的一點是，12年國民基本教育將可促使過去長期受到社會歧視，或漠視的私校職校學生，重新得到尊嚴，這才是整個國教延長為12年的教育理念核心。




二、 評論看法
前行政院長蘇貞昌在任內辭職下台前，在立法院提出了要在2009年全面實施12年國教，並廢除國中基本學力測驗，此舉引來社會上一遍譁然，有人叫好，因為如此應能減輕學生負擔，並照顧到弱勢家庭及學生，但是也有多數人反對，且認為有可能會造成社會的混亂，政策配套做的還不夠完美，因此短期內還並不可行。
就我個人看法是比較偏向後者，12年國教目前在台灣五年之內皆都不太可行，主要有以下一些原因：第一、行政院在此12年國教裡把它定位為人民的「權利」，而非像九年國教為人民的「義務」，並不具強迫性，那如何去普及於全國各中學生呢？有些人本身就不太愛唸書，你硬要他升學的話，可能更增加他的痛苦，到頭來學生有可能還是會選擇出去就業，而並非繼續升學，我覺得應該要從法律層面來改進，從憲法來明文規定，「人民需服12年的國民義務教育」，如此一來就具有強迫性，才有可能真正普及到每位中學生，讓其順利的繼續升學，但此舉有個麻煩的地方，那就是公私立高中之間的政府補助和學費方面等問題，要尚待進一步切磋研商；第二、行政院說此舉會照顧到弱勢的學生和其家庭，使其皆有高中可讀，但我個人的觀點是不太可能，表面上有可能會覺得如此，但實際上是有錢的學生比較有機會能夠就讀好的高中，而貧窮的學生則沒有選擇，只能選擇就讀於離家近的社區高中，這對以後學生升大學將有很大的影響，例如：之前一有風聲放出來有可能實施12年國教，把高中職完全社區化，新聞媒體就有報導說總統府員工皆趕緊把子女的戶籍地址遷到總統府內，以後將可以順利的直接升上建國中學跟北一女中，也有許多在社會上較有權勢和有錢的人也會委託民意代表將其子女的戶籍地盡可能想盡辦法簽到明星高中的所在地，各式各樣的手段皆使出來了，然而，那些弱勢的學生就沒得選，只能夠乖乖的去讀社區高中，將有可能導致學生的競爭力下降；第三，我的看法是，此舉非但不能夠打破明星高中的迷思，反而使明星高中更加的明星，因為教育部有擬定，未來各公立前三志願高中將可以釋出大約一半的名額來對外舉辦資優測驗招生，另一半則是留給社區學生的名額，學生和家長一定擠破了頭要全力拼上明星高中，這有可能更增加學生的負擔和壓力，並助長了補習文化的風氣，那些較弱勢學生的競爭力有可能輸給了有錢補習的學生，還有，因為目前國中教科書是開放給民間的業者去發行，並沒有一個統一的版本，學生往往為了好的成績，而須負擔許多書籍費去購買參考書，再加上參考書的費用一直壓不來，也造成學生家長雙方面的經濟負擔。
最後，我想說的是，教育乃百年大計，不能說要改就馬上改，而且適逢年底立委選舉及2008年總統大選，會容易讓人解讀為是為了選舉的利益來考量，而犧牲掉了學生權益，目前台灣教育赤字已經非常嚴重了，但教育的錢絕對省不了，所以更該把錢給挹住在真正對學生有所幫助的事務上，而不要隨便揮霍，上層政府人員也不要在一直貪污並且為了一些意識型態而改些有的沒有的，很沒有意義，徒增加社會的成本，如果把這些錢來從事國家各方面的建設的話，並有完善的規劃和配套措施，那我深信台灣的教育將會漸漸的改善，而學生的競爭力也會有所提升。