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機械系 陳柏均

貧富差距總論

台灣方面：

台灣經濟景氣目前已打破過去50年來最低記錄，加上失業率的惡化，出口大幅下降，使一向有經濟發展模範生的台灣，忽然像洩了氣的汽球那樣，以致許多企業，甚至百姓似乎對台灣經濟未來失去信心。

事實上，我們強調台灣幾年來年經濟的表現是全球經濟景氣循環變化的一部份，而不是因為國際競爭力衰退的關係，由於台灣經濟高度依賴對外貿易，因而受到全球不景氣的衝擊；此外，全球化的快速發展，使世界各重要經濟如美國、歐洲及日本更密切的連結在一起，加以這三大主要經濟體同時陷入經濟衰退，使亞洲各國幾乎都受到嚴重的衝擊。

除了新加坡之外，台灣是亞洲各國今年預估成長率表現最差的國家。除了前述國際經濟波動因素之外，我國經濟又有政黨輪替而引起的調適不良症狀，致使許多政府財經政策無法有效執行，再加上兩岸經貿發展的不確定性，也加重了對短期景氣不振的衝擊。
我們認為政黨輪替所引起的調適不良問題將會隨著時間而逐漸消除，其次是兩岸經貿關係相信在兩岸同時加入世界貿易組織（WTO）後，除非中國大陸不願遵守WTO規章，利用政治因素干擾協商的程序，否則透過WTO的架構來協商改善過去不正常的經貿關係是一條可行的途徑。

實際上，兩岸經貿來往涉及共同利益，必須互相合作，才能達到互利雙贏的結果，不是單方面可以解決的。加以政府已經決定以「積極開放，有效管理」來代替原來的「戒急用忍」，因此，兩岸加入WTO後，按理過去許多貿易限制也會逐漸取消，對於促進兩岸經貿往來一定會有正面的作用。但兩岸經貿是否能夠向正常化方向進展，有賴雙方能否以平等互惠的互動，也就是世貿組織的國民待遇及不歧視原則下進行協商。

解決台灣內部貧富差距要點，在於如何因應加入WTO後所面對的全球競爭的問題。

本文建議的發展策略是以全球化的思維及創新來因應台灣所面臨的四大課題，即WTO的衝擊、台商全球佈局、投資環境的改善及產業競爭力與轉型的瓶頸。這些策略能否成功的轉換為具體可行措施，「政府」是關鍵因素，其詳細內容需要進一步討論。但是企業部份，大致上可分為跨國經營並具有國際競爭力的大中型企業，與傳統及缺乏國際競爭力的中小企業，就前者而言，由於跨國經營及移動性高，台灣的投資環境及明確的政策是該企業是否願意在本國投資的決定因素，這類企業是以跨國產銷及利潤為營運目標，企業會依其規模及彈性的營運策略加以調整，比較不需要政府的輔導與協助；相反的，傳統中小企業則需要政府的協助，因此，除了政府在融資、技術、管理等等方面的協助之外，最重要的是如何協助中小企業者整合並擴大營運規模，利用跨國經營的方式來進行全球佈局提高其國際競爭力，這是全球化加速發展情況下，提高中小企業國際競爭力的關鍵因素。


中國方面：

中國在歷經20餘年的開放改革後，雖然經濟持續高速成長，國家也日益強大，但終究仍然是”開發中國家”，要解決的問題非常多。這點在2005年10月29日中國國務院新聞辦發佈的<中國的民主政治建設>白皮書中，也不諱言；雖然這份白皮書在不久之後，就被從新華社官方網站移除。

在經濟方面，中國現行”社會主義的市場經濟”，常被戲稱為”羞答答的資本主義”，它雖然容許了市場經濟的發展發達，但在根本的”產權”問題上始終未能清楚明確。私有財產制、產權制度的確立，才是自由經濟的核心價值。中國如不徹底解決這個問題，就必然會有”契約需經國家批準”、”上市公司股票只有部份能自由買賣”等怪現象發生，中國也將因此永遠不能擺脫在國際經濟體系中作為世界工廠的小媳婦角色，難以晉升領導世界經濟的已開發國家。

顯而易見，以上中國的經濟發展局限，問題出在意識形態、是政治問題。經濟上的開放改革，製造了數千萬個中國富翁，除了其中有部份身兼官僚階級或為高幹子弟，其餘沒有官方背景的商人，在政治上沒有參政權──沒有保護其個人財產的權力。這個問題，在胡溫上台後被注意，中共約兩年前開放商人入黨。但商人要如何在一個無產階級專政的政黨中維護、爭取自身權益？這簡直是個荒謬滑稽的情境。

中國在最近的兩年，各地不斷發生民變，人數動軋數以萬計，每年多達500餘起。民變在中國歷史上，有著自東漢以來的悠久傳統，毛澤東當年即自認繼承了此一光榮的起義傳統。但古時的民變是沒飯吃造反，現在中國的民變則是吃飽了飯、眼睛看清了貧富不均，是對社會公平性的爭取、是一種素樸的政治權力追求。

以上是中國在經濟、政治、社會方面的三個根本問題。

在這三個根本上衍生出來的問題就多了，諸如城鄉差距問題、沿海與內地矛盾、都市內貧富階級分化、經濟成長中付出的慘重環保代價、新疆西藏獨立運動…等，加上外部問題如與東南亞、東北亞、印度、北方前蘇聯各國的關係，以及人民幣匯率、與美國較勁…等。

有學者提出解決貧富問題需兩個層次，第一、政府的首要任務是解決中國大陸本土的三十一個省級行政區間的經濟差異問題，而應將各省區間的貧富不均、城鄉差異與扶貧等問題，視為地方性問題，責成各級地方政府負責調查、處理。第二、應盡快建立健全全國性的個人與公司所得稅征收制度，并加強優秀稅務緝征人才的教育與培養。


（圖片來源： http://www.epochtimes.com/b5/4/2/4/n460263p.htm）



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這次做的這份報告是有關於台灣與中國大陸貧富差距擴大問題，貧富差距使得富者愈富、窮者愈窮，中間份子愈來愈少。
就我而言，家裡本來是小型傳統產業工廠，大約七八年前還是屬於訂單興榮的階段，當時工廠還必須請幾個工人來幫忙，一直到幾年前，大型規模產業大量外移，大多移到中國大陸，因為它是塊肥沃的市場，大家搶著攻佔，也因此留在台灣的產業給家裡的訂單月來愈少，去大陸的台商愈賺愈多錢，像我們家這種中產階級也慢慢變得貧窮。

我覺得主要原因除了大陸近年來嶄露頭角，提供了廣大的土地及商機，還有就是人力資源豐富，對於這種傳統產業，是對於中國大陸大量勞工再適合不過了，另一項原因就是台灣內部政策的問題了，我雖不懂，但我相信只要牽涉到政府問題，不只是政府，還包括資本商等大型商業團體，一定是有所圖利，對人民弊多於利。

而聽說，現在台灣要往大陸發展的台商往往虧錢比較多，已經趨於飽和了，可見中國大陸經濟在不久的將來也即將面臨像台灣這樣的情況，到時可能還會有一個新興市場，而中國大陸也也將重複台灣的步調。

其實我覺得，會造成貧富差距愈來愈大，跟全球化也有關係，全球化就是造成資本主義興盛，大公司建設或政策而剝奪掉窮人的權利，使得窮人愈來愈多，愈來愈難翻身。最後，希望台灣政府要多為人民著想，不管未來是什麼顏色，只要是清廉的政府就是好政府。