沈寂，也是一種聲音 這是個異想的園地，如果你喜歡，把這裡當作釋放壓力的地方吧～～

839愛的鼓勵 17訂閱站台

機械系 蘇士傑

中國的貧富不均

中國近幾年來經濟成長迅速，幾近10%的經濟成長率成為國際注目焦點，但在經濟高速成長之下，發展不均與貧富差距的問題也日益嚴重。

一、現況

根據2004年的調查顯示，大陸城市內部個人年收入「基尼係數」已達0.529。500萬人擁有千萬人民幣以上資產，2億人生活在貧困中，最富有家庭與最貧窮家庭擁有金融資產的比例相差359倍，瀕臨發生動亂的邊緣。
大陸房地產調查報告顯示，全大陸最昂貴的豪宅座落在上海，一棟房子售價達1億3千萬元人民幣（約新台幣5億2千萬元）；而日前媒體報導也出現，大陸民眾因抗議拆遷房屋無家可歸，堅決拒拆的事件；這兩件新聞即以鮮明的對比反映出中國目前貧富不均的狀態：有錢人房屋要價上億，窮人遇上政府徵收也無能力搬家。
「基尼係數」是一個經濟學上，觀察社會財富分配情形的參考指標，此係數愈小即表示收入分配愈平均，一般主要開發國家的「基尼係數」約在0.24到0.36之間，0.4以上就表示收入差距較大，在國際上被視為一條危險警戒線；根據調查顯示，大陸在1978年以前「基尼係數」不到0.3，1988年便上升到0.382，1994年又增加到0.467，2004年大陸城市內部個人年收入「基尼係數」已達0.529，平均家庭收入「基尼係數」更達0.561，如此大的貧富差距將衍生出各種社會問題。

二、原因

中國的貧富不均現象，一般認為是城鄉發展不均與政治上的貪污所造成，但是，原北京天則經濟研究所的經濟學家茅于軾表示，現在公佈的基尼係數不包括貪污因素----茅于軾：「這個係數不包括貪污。基尼係數是不包括灰色收入的。」
這位著名經濟學家表示，中國的貧富差距是伴隨城市化進程所產生的，中國最窮的人還是農民----茅于軾：「中國貧富擴大的主要原因是城市化的關係。有錢人都在城裏，非常有錢；而60％的人都是窮人，都是農民。主要根源是城鄉差別，就城市本身來看，基尼係數在0.32，農村的基尼係數在0.39，兩個合起來，基尼係數就到了0.45了，所以差別的根源就是城鄉差別。城鄉差別的根源是城市發展快，農村靠土地的產出是快不起來的，而且人口是8億這麼多，不可能很快富起來。」
根據這個說法，觀察中國近年的經濟發展策略，主要注重東部沿海，以開放城市、港口為重點發展區域，並以「梯度理論」逐步開放中部、西部發展，但此方法就會造成開放與非開放區域的發展不均，增加貧富差距；此外，大陸中、西部地區土地廣大，卻分布著高山冰原、沙漠凍土，難以充分利用，水利、礦產、森林等自然資源豐富，卻缺乏資金開發，交通與教育亦十分欠缺，使區域發展不均的情形更加嚴重。

三、結果

一位關心中國社會問題的美國托萊多大學榮譽退休教授冉伯恭表示，中國有錢人的奢侈生活方式已經招致窮苦人的嫉恨，這是值得警惕的；貧富差距繼續拉大將導致政治問題。
貧富差距擴大，已在大陸社會形成各種問題，最根本的就是社會不平等問題，大陸社會形成新的富有與貧民階級，黨政官員和私營企業主成為「新富階級」，廣大貧民產生「仇富」心態，社會積累著這樣的不對等的對立情緒，隨時可能衝擊社會穩定。 其次，貧民為求生存，鋌而走險犯罪的情形增多，對大陸社會治安形成重大威脅，往往也成為社會安定的不定時炸彈。 第三，城市下崗失業工人成為貧民的主要來源，許多下崗失業工人為了不讓自己陷入絕境，時常發動示威抗爭，爭取自己的權益。 貧富差距擴大的原因包括：城鄉二元結構制約、經濟發展形式差異、改革政策影響、稅制不公平和貪污腐敗嚴重，這些問題的根本原因是政府的施政問題，而富裕階層又都是腐敗的黨政幹部。龐大貧困階層對社會不滿，不只影響社會治安，更可能轉而成為對黨政幹部的不滿、對政府的不滿，這股不平衡的情緒若未能控制，將可能成為衝擊大陸政權的一股重大力量，大陸當局必須正視貧富差距帶來的社會穩定風險。

四、解決

根本解決貧富不均的現象還是必須從政策執行上著手，利用稅制改革使收入公平化，社會福利制度扶助窮人，擴大就業，並進行教育改革，輔助就學，提升生產力，促進階級流動，進一步减小收入的差距。
社會貧富不均的問題日漸惡化也引起中國政府的注意，2006年10月8日至11日在北京招開六中全會將著重研究從體制上、機制上來保障社會公平，進一步縮小貧富差距，擴大就業，並可能在醫療衛生、教育、社會保險等幾個重點領域進行一系列的重要改革，以利低收入者和貧困群體分享更多改革和發展成果，但政策的執行是否貫徹或成功仍需要時間加以證明。

五、心得

中國大陸近年來貧富差距的問題日漸嚴重，愈來愈多的抗議事件與研究學者呼籲注意，使政府也不得不面對這個問題，但是，冰凍三尺，非一日之寒！根據調查大陸城市內部個人年收入「基尼係數」已達0.529，如此嚴重的財富分配不均，顯示出中國大陸在政策與金融結構上有需要改進之處。
回首近年大陸的經濟發展策略，「梯度理論」希望先從東部沿海城市發展，繼而帶動中部、西部地區的繁榮，這種大手牽小手的發展方式，看起來雖然十分理想，但是實際上卻是中西部跟不上東部的發展腳步，逐漸落後，而東部的經濟開放城市又有外資進入，發展更快，使發展差距更加拉大，除了開發政策上的因素以外，這種因經濟發展而造成的貧富差距問題，原本應該可以由稅收制度的調整來加以控制，但是觀察過去幾年基尼係數的變化，迅速攀升的數字顯示，原先稅收對財富分配的調節功能已經不堪使用，甚至是已經失去其功能。
除了經濟的發展以外，政治的貪污情形也日漸惡化，但是經濟學者表示，貪污收入是不包含在基尼係數之內的，這顯示出，中國大陸的貧富差距問題，很可能比目前推想的更為嚴重，而日前在台灣的新聞媒體報導上，甚至出現有大陸的官員愛好藉由名貴的盆景收賄的報導，因為不易入帳云云，政治貪污的嚴重度可見一斑。
希望政府能夠好好面對這個發展經濟所伴隨而來的問題，透過稅制改革，政治肅清，並加強社會福利制度，輔導就學、就業，才能創造均富的社會，否則這個情形繼續惡化下去，過大的貧富差距會使窮人仇視富人，進一步對社會、政府不滿，終將導致動亂的發生，之前的辛苦發展也就白費了。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

六、參考資料
維基百科 http://zh.wikipedia.org/
非常道探索1000經典 http://www.superlogos.com.tw/
大紀元新聞 http://www.epochtimes.com/
BBC News http://www.bbc.co.uk/
行政院大陸委員會 http://www.mac.gov.tw/

（圖片來源：http://www.epochtimes.com/b5/1/2/28/n52650.htm ）