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M型社會下的台灣
哲學系＼王偲潔

「Ｍ型社會」是日本趨勢專家大前研一提出來的理論，他認為，在全球化下，整個社會的財富分配成了三塊，左邊的窮人和右邊的富人都變多，但原本多數的中產階級，卻逐漸減少，這種財富分配形態，就跟英文字母的「Ｍ」一樣。事實上，美國比日本更早步入了M型社會。現在，美國最有錢的前一％家庭，只要拿出財富中僅一％的收入，等於社會底層兩千萬家庭的收入總和。大前研一斷言：台灣已出現日本當初的徵兆，逐漸跟隨著美國與日本的腳步，捲入下一波M型社會帶來的風暴之中。
M型社會最大特點之一，便是有錢的人越富裕，貧窮的人也越困苦。很多人感嘆，台灣經濟不景氣，工作越來越難找，物價持續飆漲，薪水卻沒增加，但反觀上流社會裡，億萬豪宅、珠寶以及名牌精品等高價消費，卻是暢銷熱賣，甚至還供不應求，明顯地凸顯台灣所得分配不平均，以及貧富差距日益擴大。由於資訊發達，全球化時代來臨，有錢人在數位化世界中賺取大量的利益，財富當然也隨之增加。反之撐起全球經濟，象徵富裕與安定的中產階級卻因為全球資源重新分配而失去競爭力，取而代之的是富裕與貧窮的兩極化的社會。中產階級目前正快速消失中，其中大部分淪為中下階級，世界從∩型社會轉為M型社會。
「歡迎來到新世界！（Welcome to the new world!）」這是日本趨勢專家大前研一送給台灣人的一句話，在這個新世界當中，「你的薪水最高峰，平均是在四十歲左右，過了這個尖峰，便鮮有機會升官或加薪。你也別再以為，只要咬牙忍一忍，好日子還會回來。」在這個新形態的社會裡，如果企業與個人都不展開自救，政府又繼續往錯誤的方式施政，惡性循環下，社會的失業率和物價將年年上揚，收入永遠跟不上物價，整個社會對於未來，都將失去積極性。
攤開數字，台灣貧富差距有多嚴重？根據統計指出，十年前，台灣的貧富差距是16倍，現在，台灣的貧富差距是61倍。曾經，台灣以在經濟發展過程中，以逐漸縮小貧富差距而傲視全球。但是，過去十幾年來台灣的貧富差距已快速擴大中，並恢復到 1960 年左右的水準。光復初期，最高所得 20％ 家庭的年所得，是最低所得 20％ 家庭的十五倍。之後在經過三七五減租等土地改革後，漸漸縮小，在 1980 年時，達到最低點，四．一七倍。但如今差距卻正在快速上升中。目前官方估計的差距已成長到六倍左右，意味著台灣最高所得 20％ 家庭，比最低所得 20％ 家庭，平均年所得多出一百六十萬！我國所得最高的前20％家庭，是最低二十％家庭的6.03倍。
當一個國家所得分配差距逐漸擴大，許多的社會問題與階級對立將會產生，如何縮小貧富差距，是政府必須積極處理與面對之課題。台灣產業外移西進，讓台灣Ｍ型社會變得更嚴重。由於台商為追求低生產成本，把生產線移往中國，讓國內中、低技術勞工的工作機會大量減少，結構性失業率必然上升。產業外移使得國內就業環境惡化，薪資所得相對受到壓縮，更進一步弱化台灣經濟成長。為了避免Ｍ型社會現象惡化，並提振台灣經濟成長，應積極改善國內投資環境，鼓勵台商在台投資，避免產業和資金無止境西進外移，透過合理的稅制改革，來降低貧富差距的惡化。
「貧者愈貧，贏者全拿」的問題是資本主義社會發展的必然弊端，社會福利政策目標即在減緩貧富不均現象繼續惡化。我國的社會安全制度，目前，除了全民健康保險是以全體國民為保障對象外，各社會保險制度係以職域別為基礎，只有勞、公教、農等工作人口群在遭受風險時，能獲得保險給付，而社會津貼及福利服務也是以不同的人口為對象，例如：老人、兒童、婦女、身心障礙者等，有不同的金錢津貼與福利服務標準。因此，社會福利的支出雖然近十年大幅的成長，但在不同群體間，還是存有差別的福利待遇及資源配置，其公平性仍有待商榷。隨著台灣失業威脅越來越大，社會新貧階級日益增加，現行嚴苛的社會救助標準，如果未能因應新貧社會需求，妥善修正或放寬受益標準，坐視愈來愈多的失業人口淪為福利的邊緣戶，失業所帶來家計困難，將會讓無數家庭陷入連鎖危機中，貧富對立如長期累積成為怨懟及反抗能量時，則需要社會整體付出更多的代價來彌補。失業效應目前已擴及到有工作能力者、白領階級，乃至企業老闆，社會救助範圍除了以老弱殘疾族群為對象外，更需規劃有效的就業服務措施，來發揮社會福利的積極功能。
新貧階級逐漸形成、貧富差距日漸擴大，在在考驗著台灣社會如何因應結構變遷的挑戰；周延的社會安全制度，才能兼顧新的社會問題以及各人口群多元的需求，以防範新貧社會所帶來的衝擊。政府應正視現行社會福利制度缺失，在公平與正義的政策目標下，將資源合理配置，透過社會福利及就業安全網之建構，以發揮福利的積極功能。