政策買票是政府德政嗎?
普發現金六千、成年禮、一年學貸本息免償、
租金補貼、廉價通勤月票、私立大學學費補貼、
高中職全面免學費…,煙火政策四射,
讓人目不暇接,大選年的台灣天際,分外璀璨絢爛。
從賴清德副總統提出補助私立大專生學費的政見後,
不到十天行政院就拍板定案,並將於明年二月上路,
總經費高達兩百多億元。
在這幾天的過程中,
不知道行政院是否有請相關單位開會協商,
此政策所涉及的層面有那些?
該政策真的可以幫助到私立大專生或私立大學的招生?
政策會有長期助益?還是只有短期效益?
對國家財政的負擔和發展為何?
為何蔡英文總統就任時不做,
卻得等到賴清德要參選總統時才來做呢?
補助私立大專生學費的政策,
一個很簡單的理由就是要減輕他們的經濟負擔,
另一個理由則是有人認為可以降低私校退場的壓力。
但是,台灣高教問題並不只在學生是否能負擔
私校學費而已,私校退場更非靠學費降低就可避免。
一年補助三萬五,四年就有十四萬,
這對私校大專生來說是一筆數目,
政府願意幫忙減輕負擔也算是好事,
特別是念私校的學生,
平均而言都比念公立的來得弱勢些,因此,補助是不無小補。
可是,台灣高教的主要問題在公私立大學教育資源不平均
造成的不對等發展。因而,怎樣提升私校大專生競爭力?
他們在畢業後能否順利就業?
並且可以享有跟公立頂尖大學校的薪資待遇,
才是真正的問題所在。
歐美國家公立大學學費通常很低,
私立大學學費則是公立的好幾倍;
但私立大學排名往往都比公立還前面,
私立大學畢業生就業率也比公立學校畢業生來得高,
而台灣正好相反。
台灣過去在無限制將技術學院改大學後,
一些原本的公立專科學校突然躍升為大專院校,
不到幾年就把原本一些傳統有名的私校擠到後面。
台灣學生選填志願永遠是公立先、私立後,
一開始可能是學費因素,
但這些年來早已不是學費多寡影響選填順序,
而是公私立大學畢業證書在求職產生的差別。
同時,在少子化因素下,造成這些居於劣勢的大學
在惡性循環下一一滅頂或退場。有人認為,
這次補助私校生學費會讓即將退場的私校減少一些壓力,
然而,在經費只補助給學生個人、
這些學校卻還是沒有人去念的情況下,其意義不大;
換言之,私校退場與否跟學費補助沒有直接關聯。
台灣高教問題,一直是頭痛醫頭腳痛醫腳,
整個教育政策都是跟著執政者的喜好來訂,
甚者是以選票為最高考量,
當初大量改大學就是討好地方所導致,
如今再次以補助學費的方式來討好私校生,
其結果只會徒增教育經費的支出,
並無法解決私校生真正的需求,
更無法解決私校退場的問題。
如何提高私立大專生就業問題,加強他們的專業技能,
提高私立學校的排名和能量,才是解決高教問題根本之道。
當台灣有一天有某間私立大學的排名超過台清交、
畢業生業界搶著要,成為人人搶著念的學校,
如同哈佛跟劍橋,台灣教改才算成功。
這一年兩百多億,每人四年十四萬元的學費補助,
在其畢業時,一切如舊,則這些錢最終也只是打水漂而已!
經濟學實證顯示,政府政策的不穩定,
有害成長與整體福祉;
選舉是導致政策不穩定的原因之一。
掌握政府資源的在任者,往往基於選票考量,
罔顧對於財政永續與總體經濟穩定的負面影響,
在大選年運用財政與貨幣政策工具,
以增加政府支出、減稅與增加貨幣總計數的方式,
討好選民,以圖能在選舉中勝出、繼續執政。
在野參選人,從自己口袋掏錢買票,屬罪不可赦;
當朝執政者,從人民口袋掏錢買票,乃德政澤民!
主政者視法律如玩物,莫以為不可、囂囂然肆無忌憚,
是台灣民主法治的末日災難。
註:112年7月1日聯合報
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