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積極推動加入東協
 2009/3/3|作者:|點閱次數:69|推薦朋友|新聞評分|環保列印
 第十四屆東協高峰會議剛落幕,與會各國領袖簽署了有關政治安全、社會文化、未來路線、石油安全等四項「共同體藍圖」,聲明中敦促各國採取一致行動,恢復遭受重擊的出口導向經濟,並呼籲各國改革金融制度以因應全球危機。

東協十國領導人強調,在推動東協自身發展的同時,還必須努力促進以東協為主的「十加一(中國)」、「十加三(中國、日本、南韓)」以及「東亞峰會」等各種機制在金融領域的合作。「十加一」、「十加三」的進程發展,即將在未來三年內落實;再加上印度、紐西蘭、澳洲所謂「十加六」成形,一旦會員國間經濟合作夥伴協定(EPA)簽署,台灣將成為名副其實的「亞細亞孤兒」。

雖然政府並沒有對加入東協設定長遠的目標和計畫;但針對媒體的提問,東協秘書長蘇林表示,東協會員國都遵循「一個中國」政策,兩岸必須達成某種相處模式,東協才會同時與兩邊交往與合作。

由蘇林的談話可知,台灣加入國際組織,必須先和中國取得共識,且須創造出一個新的合作模式。但這有前例,例如台灣加入關貿總協定(GATT)、世界貿易組織(WTO)、亞洲開發銀行(ADB)等國際性的經濟合作組織,雖然都已成為會員;但在運作上還是因為中國的因素無法享受一般會員國的待遇。

目前我國在世貿組織中,和其他會員國的雙邊談判以及協議簽訂方面都還困難重重;在亞銀年會中也無法像其他會員國由國家元首代表出席,有時派出的代表還必須經過中方的首肯。可見台灣最大的阻力和助力都在中國,如果雙方善意互動、取得共識,台灣加入國際性的經濟組織就消除了障礙。

目前政府積極想和中國大陸協商簽訂「兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」,希望採用早期收穫的模式,就兩岸經濟合作機制中容易達成共識的部分先行議定,有爭議的部分透過協商以逐步達成共識。對此,在野黨基於意識形態很有意見,認為中國一方面阻止台灣和其他國家簽訂貿易協定,一方面卻又與我簽經合協議,有「引君入甕」的顧慮。

過去中國一直阻撓台灣與他國簽訂貿易合作協定,就是因為兩岸間沒有互信,尤其是民進黨執政期間,雙方的互動幾乎停擺。如今雙方的關係好不容易解凍,我方實在沒有等待的本錢。如果這項經合協議沒有共識、無法簽訂,就像蘇林所說的,東協只承認「一個中國」,台灣也找不出還有甚麼途徑可循。

中國總理溫家寶針對馬政府提出的這個構想表示,兩岸應該透過協商進一步研究經濟合作機制,這符合兩岸人民的根本利益,也有利於台海局勢的穩定和發展。

溫家寶的發言已經說明了中國方面的善意,如果台灣內部還有種種的爭議,可能會因此喪失先機。

東協加六貿易區將和歐盟、美洲並列全球前三大經濟體,台灣如不積極加入,將成為唯一被排除在外的亞洲國家。深化兩岸經濟合作,積極推動加入東協,才是台灣經濟起死回生的關鍵。

台長: 果前
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