實價課稅+持續查稅 稅制改革才會有效
昨天北市國稅局公佈擴大查核預售屋交易逃漏稅成果，根據其資料，自六月至今一個月時間，共查出91筆逃漏案件，補繳金額達9.400萬；如連同先前查稅，則追查比數已達173件。
北市國稅局副局長周賢洋說明，去年11月開始的第一波查稅行動，因人手有限，故僅針對4千萬以上者追查，目前人力已有增加，因此六月期間第二波查察，門檻已降至1千萬；如以目前大台北房價估算，連小套房都在查核之列。另外，現行規定，查核逃漏稅之追溯期為五年，因此代表自95年後的交易，都在現階段查核之列。稅務單位還表示，十月份將還有第三波查稅行動。
大概是基於肯定這樣的『成果』，先前批評預售屋猶如期貨，炒作行為影響現貨(成屋)價格的央行總裁彭淮南，昨日在央行非正式場合中指稱其『太有效果』。不過此消息，各報標題各有不同；有的是寫『課稅打房』，有些則是『打房查稅』，唯一共通點是打房二字。
根據前日報導，奢侈稅上路一個月，不動產課稅案件僅六筆，且台北市掛零。雖然稅官表示，會有六個月的查核時間，確認上報交易額是否屬實；不過除非此查核也像目前針對預售屋查稅一樣，從銀行、建商、官方過戶資料及契約等各類資料交叉比對、多管齊下，否則最後無法按真實交易價課稅的機率恐怕很高。結果就是，新稅效果再打折扣。由此還可得知，資訊透明化的重要性。
再者，經過近年學者指涉，媒體披露及口耳相傳，現在大家都清楚，台灣無論交易或持有不動產，都不是用交易實價或市價當稅基；這使得短線操作者成本門檻大降，形成炒作溫床，同時更成為資產階級節稅避稅的最佳途徑。
如此根本制度上的謬誤扭曲如不導正，就算再努力查稅，也是杯水車薪；針對短線炒作者，或可藉由加強查察(所得逃漏稅)來亡羊補牢，但更大條的節稅這塊，除回歸實價課稅外，別無他法。
回到預售屋查稅，我們雖予以肯定，仍要指出，近半年多來，稅務機關及財政部之所以有如此大之動作，無非還是近兩年資金行情起，都會房價二度狂飆，結果引發高度民怨；在『民氣可用』、查稅人力增加之下，才有的作為獲成果。
然而，如過去稅務單位就能克盡職責，查察不動產交易，房市炒作房價飆漲的情況，不會是如先前所見的這般猖獗。
因此，這次稅務機關大查稅，不但不該設定任何門檻，追溯期也要再拉長，盡量做到亡羊補牢。查察動作更應該(本來就)是常態性業務，而非三分鐘熱度『打房』；趁民氣可用之際加強作為，待輿情淡忘後又故態復萌。
正如淡大產經系莊孟翰教授所言：『現在(的查核)只是回到正軌而已』；籲請財政單位，不要讓查稅列車再次出軌，同時更應往實價市價課稅大方向改革，不該再有所迴避。
新聞提供：住展房屋網
豪宅稅也應依實價課稅
繼財政部6月施行奢侈稅，台北市政府昨天起徵收豪宅稅。豪宅稅的政策名稱是「高級住宅加價課徵房屋稅」，顧名思義，這是針對高級住宅加徵的房屋稅，主要是選擇有「獨棟建築、外觀豪華、地段絕佳、景觀甚好、每層戶少、戶戶車位、保全嚴密、管理周全」等特色的住宅，依既有的房屋稅乘上路段率（1.2倍至2.8倍），加重其房屋持有稅負。台北市府估計，大約有400棟、近1萬戶的房子符合豪宅條件，每年房屋稅收可增加3億元。
近年台北市房價飆漲，總價億元以上的豪宅比比皆是。這些豪宅所有人不只因房價上漲而享受財富增值，更因國內房屋稅負偏低，免於承擔高額的持有成本，而得以從事更多的房產投資，成為高房價推手，促使台北市政府以豪宅稅的名義，增加持有豪宅的負擔，調和失衡。從政策動機而言，北市府立意良善，但作法上可以更積極，財政部更應將此一精神推向各縣市。
課徵豪宅稅主要有兩大目的；第一，這些豪宅能享有高房價，主因其所在區位、路段或景觀極優，而這些因素是政府及大眾一起努力的結果，亦即高房價與品質優良的公共財是連動的。因此，當豪宅享受這麼多高品質的公共財時，他們本應支付較多的稅，才符合公平原則。第二，近年北市房價飆漲主因之一，就是這些豪宅帶頭上漲，為抑制其上漲，政府也應運用租稅手段加重持有成本，以壓縮豪宅投資的獲利空間，從而抑低炒作誘因及意願。
不過，從台北市的豪宅稅內容來看，似乎並不能達成上述兩大政策目的。其一是豪宅稅的名目稅率未變，即住家用1.2%、營業用3%，儘管加徵路段率以倍計，但實質增加的稅負仍極有限。依北市府的估計，這1萬戶豪宅在計入路段率後，每年因此增加的房屋稅約3億元，等於平均每年每戶增加的房屋稅僅3萬元，就算是當成買「豪宅標誌」，也算是非常便宜了。
其二，由於政府加徵的豪宅稅相對於豪宅價值是九牛一毛，官方選出的豪宅卻因政府的背書保證而身價更高，兩者一抑一揚，效果一小一大，反而使豪宅價格難跌易漲。
我國實質房屋稅偏低，眾所周知。以台北市知名豪宅「帝寶」為例，前不久有一戶被公開拍賣，得標價逾億元，而當年這棟房子的房屋稅只有7萬元，以1億元計，代表這棟豪宅的房屋稅實質稅率只有萬分之7，遠低於國外許多大城市1%的水準；即使現在再增收平均每戶3萬元的豪宅稅，每年的房屋稅也僅10萬餘元，實質稅率依然很低。
其實，我國房屋稅名目稅率已與國際水準相當，實質稅率偏低的主因，是地方政府核課房屋稅的稅基（房屋價值），是採用官方公告認定的房屋評定現值，而不是市價或實際交易價格；並因評定房屋現值的主要項目建造成本等標準單價已近30年沒調，地方政府的評價又常考量政治現實而妥協，使得評定現值遠低於市價，而且市價愈高、落差愈大。
因此，即使政府提高房屋稅名目稅率也沒用，只要此一現象不除，實質房屋稅率仍然拉不起來。試想，如果豪宅稅是依實際交易價格課稅，上述那棟帝寶房子每年要繳的房屋稅就會超過100萬元，而非10萬元。如此一來，有能力「養房」的投資客就會減少，也才能真正收到抑制房市投機、房價的目的。
豪宅稅是因應台北市房價區域性飆漲的權宜作法，但投機炒作無所不在，現行房屋稅制提供的炒作空間，政府應以建立實價課稅機制杜絕。政府已以奢侈稅打短期投機，也有豪宅稅打區域投機，現在要向房產稅制全面合理化進擊。【經濟日報╱社論】
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