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【民正新聞記者:蔡永源台南報導】臺南市長賴清德今（28）日在行政院原住民族委員會舉辦的『平埔族群民族身分認定公聽會』，要求政府立即歸還西拉雅族人的原住民族身份。賴市長指出，原住民族委員會為政府最高原住民族事務專屬機構，卻站在少數既得利益者的立場、一再結合內政部排拒西拉雅族人登記為原住民族，作法令人不解，他強調政府也應該重新檢討現有原住民族福利保障，根據比例原則，還給公道。

 

行政院原住民族委員會於今日邀請全國平埔族群團體、原住民族團體、非原住民團體、學者專家及社會人士等，齊聚公聽會，探討「平埔族群民族身分認定」主題。賴市長針對國際獨立專家提出《對中華民國（台灣）政府落實國際人權公約初次報告之審查──國際獨立專家通過的結論性意見與建議》，代表臺南市西拉雅族市民發言。

 

賴市長首先表示，根據聯合國在1966年通過的『公民政治權利國際公約』與『經濟社會文化權利國際公約』以及在2007年通過的『原住民族權利宣言』，證明兩公約第一條開宗明義揭櫫「所有的民族都有自決權」，且『原住民族權利宣言』也宣示「原住民族享有自決權」（第三3條）、以及「原住民族有權依據自己的慣俗及傳統，決定自身的認同跟成員資格」（第三十三條、第一款），因此，我們要求政府尊重西拉雅族的自決權以及認同權。

 

第二，根據憲法的基本原則，人民的權利不得恣意剝奪，除非經過國會立法、明白示意取消。戰後，政府為了確認山胞選舉名冊，竟然藉故逕行取消平埔族人的原住民族身份，顯然已經侵犯了西拉雅族人的身份，因此，我們要求政府立即歸還西拉雅族人的原住民族身份。

第三，原住民族委員會為政府最高原住民族事務專屬機構，原本應該一視同仁、戮力幫助包括西拉雅族在內所有原住民族保障權利，然而，現有主事者卻站在少數既得利益者的立場、一再結合內政部排拒西拉雅族人登記為原住民族，而且未能積極進行平埔族人口調查、以及估算政府的預算增加需求，除了製造疑懼與猜忌，又球員兼裁判，顯然失職。

 

賴市長進一步提出第四點，他說，根據原民會的託辭，平埔族各族群因為過於漢化而不能取得原住民族身份。然而，臺南市西拉雅族人有明顯的傳統領域、聚落、以及習俗，漢化的程度並不會高於當前遷徙都會區的原住民同胞。就母語使用的能力而言，同樣面對主流社會的同化政策、以及文化壓力，如果說西拉雅族多諳閩南語，絕大多數都會區原住民年輕同胞只懂北京話（國語），原民會的身份登記顯然有違公平原則。

 

對此，賴市長認為原民會堅持西拉雅等平埔族與「生番／高砂族」，自來彼此在主觀上視對對方為「他者」，顯然與史實不符。不論是從血緣、語言、或是文化來看，平埔族與高砂族都是「南島民族」（Austronesians），上述二分法只是殖民政權的統治伎倆，特別是令人親痛仇快的以夷制夷政策，如此一來，原民會的作為令人不解。

 

又，甫下台的原民會主委孫大川先前率團前往印尼，攜回典藏在雅加達「印尼國家檔案館」中珍貴的台灣原住民族史料「十七世紀荷蘭東印度公司巴達維亞文獻」，填補荷蘭統治時期的歷史空白。其實，這些塵封了三百五十年的古文書，紀錄的就是西拉雅族的先人。當原民會以歷史重現大肆宣染外交上的貢獻、並四處展覽之際，卻刻意西拉雅族的原住民族身份，豈不是一種惡意的消費？

 

由於原住民族有三分之一到一半人口移居都會區，目前政府對原住民族所有的優惠措施，已經不再是立意於離島或是偏遠地區，而是建立在對於原住民族的文化流失、土地剝奪、經濟弱勢、以及政治支配的虧欠，也就是補償式正義的伸張。賴市長語重心長指出，大家都知道，漢人墾殖台灣的最大受害者是平埔族，然而，目前接受歷史補償的是具有原住民族身份的高砂族。賴市長籲請政府重新檢討現有原住民族福利保障，根據比例原則，還給公道。