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【記者許純鳳、唐澄暐台北報導】立法院26日舉行「專科學校法部分條文修正草案——高等教育評鑑制度」公聽會，多位學者重砲抨擊，近年來教育部、國科會將「3I」論文（SCI、SSCI和A&HCI論文）當成國內學術評鑑與國家競爭力的關鍵指標，造成大學教師全力投注英文期刊，不但排擠人文學科發展，也抹滅學術多元。

偏美國觀點 視野狹隘

前清華大學教授彭明輝首先指出，SCI和SSCI是商業機構，不是學術機構，其學術領域分類經常錯得離譜，不具有起碼的參考標準。更重要的是，SSCI、SCI主要收錄英文的學術期刊，偏重美國議題。台灣是獨特的海島國家，卻去和美國等英語系國家關心同樣問題，是很奇怪的事。「台灣那麼想成為美國的第51州嗎？台灣沒有自己的發展政策嗎？台灣沒有任何問題需要解決嗎？」他指出， 10年內一桶石油會上漲到2百美元，電費、糧食費用也會往上飆，如此重大的社會問題，即使所有的台灣學者認真研究，也沒有能力解決問題，這就是台灣長期偏重SSCI、SCI的後果。

▲26日高等教育評鑑制度部分條文修正草案公聽會上，前清華大學教授彭明輝指出主要收錄英文學術論文期刊的SCI與SSCI，不適合作為台灣學術研究成果的主要評量依據。（圖文∕黃士航）

彭明輝批評台灣有「學術偏食症」，從不鼓勵師生學習英文以外的理論。他認為，台灣的產業結構類似德國、法國，但視野僅縮限於美國，難怪無法進步。儘管留歐學者不乏有想法者，但台灣學術圈偏重SSCI、SCI，迫使他們必須放棄原來的學習背景，鑽研美國學問，是很可悲的事。

彭明輝更抨擊台灣不是知識經濟，而是「神棍經濟」，利用「論文援引次數」評價學術成果，將會誤導學者集中熱門領域，偏廢其他冷門但台灣急需的領域，例如奈微米產業。台灣雖然已培養幾千位奈微米博士，但是這些高材生畢業後沒有出路，只好委身技職體系，結果連技職教育也一起敗壞。最後台灣產業不僅跟不上美國學術發展，也無法對應在地需要，如此教育政策已違背學術自由，他要求教育部正視此問題。

研究炒短線 品質低落

世新大學校長賴鼎銘表示，政府偏重各大學「3I」的論文數量，讓大學變成養雞場，大學教師成為幫政府下蛋的金雞。教師為了生產論文，回頭又擠壓研究生的時間與勞力，讓大學淪為「血汗工廠」，強化論文發表的政策，已經質變為對一般老師的慢性凌虐。

▲教師為了大量堆積論文數量，回過頭壓榨研究生的時間，世新大學校長賴鼎銘表示大學已淪為「血汗工廠」。（圖文∕黃士航）

他也指出，因為對引用分析的一知半解，只知強調論文篇數，影響力的因素反而常被忽略。投機者可找影響力低的期刊投稿，不只升等順利，更可坐領獎金。政大教育系教授周祝瑛也指出，過度強調SSCI、SCI，文理評量標準不分，造成得獎研究與台灣脫鉤、學術盛行炒短線、人文社會專書發表萎縮和教學品質下降等後遺症。並且，經費與發表論文數量直接掛勾，如5年5百億計畫等獎勵，更嚴重排擠其他學科。

▲政治大學教育系教授周祝瑛指出，5年5百億計畫等獎勵，使得經費與論文數量掛勾，嚴重排擠其他學科。（圖文∕黃士航）

教部納意見 願提修正

對此，教育部高等教育司司長何卓飛表示，雖然大學評鑑遭受許多批判，但評鑑一定要做，只是該改的還是要改，教育部會聽取大家建議作為調整參考；未來還是希望評鑑主軸能回到大學身上，由各校自行建立評鑑制度。

高等教育評鑑中心基金會董事長劉維琪則回應，評鑑中心辦的是校務和系所評鑑，大學自辦的教師評鑑、5年5百億、教學卓越計畫等皆非評鑑中心執行。基金會執行長江彰吉表示，明年的系所評鑑將以學生為本位，透過學習成果來評量，重點放在學生學習機制落實的情況。他也表示，衡量學術有很多指標，SCI或SSCI只是方法之一，不能獨尊。

教育部次長林聰明則表示，教育部並未要求學校使用SSCI、SCI為唯一標準，升等評審等是授權學校處理。教育部會全面檢視相關條文是否有SSCI、SCI等項目，對於評鑑系所指標也會全面檢討。5年500億計畫中，SSCI和SCI確實是重要參考要項，但對於人文社會學科，有專書等不同方式的替代。他表示，教育部的態度開放，將會廣徵各界意見改善人文學科的評鑑方式。