宜蘭縣冬山鄉農會總幹事黃志耀，曾是冬山鄉有史以來最年輕的鄉代表，這個紀錄迄今無人能破，當年鄉人眼中的春風少年兄，在意氣風發的當下，辭卸民代職務轉進農會當起基層小員工，生命的轉折處柳暗花明，進入農會二十一個年頭，黃志耀已連任第三屆總幹事，勇於出走，不斷創新，他找到人生方向，也爲冬山鄉休閒農村產業衝出璀璨成績。(本文登於豐年雜誌)
民國七十年退伍，隔年就當選冬山鄉民代表，當時黃志耀才剛滿二十三歲，是冬山鄉有史以來最年輕的鄉代，口才便結、腦筋清楚的他，年輕得意，對自己的未來信心滿滿，但就在更上一層樓的規劃中，他發現自己資歷、輩分的不足，要上不上、要下不下的擺盪，他退一步思考並接受長輩建議，只做了三年鄉代，任期未滿前就辭職，轉進農會，當起小小的會務人員。
從基層幹起，直到民國八十七年頭一次當選總幹事，這一路黃志耀走了十四年，如今則已邁入連任第三屆總幹事任期，回首過去，當年的轉換跑道，是人生重大轉折，歸零從頭來過的步伐，說得容易做起來並不簡單，因此黃志耀更感謝一路相伴的工作夥伴。
黃志耀在冬山鄉農會從會務、保險部到供銷業務，歷練豐富而完整，對於農會經營有獨特想法，個性積極、行動派的他，常常說風就是雨，遇上問題就要立刻解決，幹部要能追得上總幹事的思維與速度，效率自然加倍成長。
「注入新想法」是黃志耀樂觀的不二法門，這一點從冬山鄉近幾年來在休閒農業與推廣品牌農特產品大放異彩可窺一二，黃志耀不僅要求員工創新、創新再創新，他自己也不鬆懈，報名瑞士大學在台灣成立的遠距教學班，每兩週到台北修休閒產業新碩士班，學習國際級的休閒產業經營觀念。
「提升農業成為服務業，並將農產品從商品提高層次到可收藏的藝術品」，這個觀念很前衛，聽起來有點夢幻，但卻是黃志耀擘畫冬山鄉農業產業未來的藍圖，他也不只是說說劃大餅，而是和農會員工一點一滴實踐，不論是在休閒農業經營、或是農產品推廣，都可見到農會團隊的用心。
喜歡藝術的黃志耀，收集冬山鄉在地藝術家油畫作品，並遊說畫家們授權農會將作品印製在農產品包裝上，於是冬山鄉良食米的塑膠包裝袋上，白鷺鷥、青蛙與潺潺冬山河溪水共舞，黃昏與晚霞也成了良食米最佳代言人，繽紛的冬山良食小包裝米，跟市面上其他小包裝米擺在一起，輕易的擄獲消費者的目光，包裝上印有美麗油畫，身價抬高不少，買米也買浪漫，黃志耀說，這就是農產品的附加價值。
冬山鄉農會良食米，是以「良食」為註冊商標並通過智慧財產局商標認證生產的白米，並入選台灣十大好米，冬山良食米品系多元，包括冬山上好米、冬山珍珠米、冬山有機米、冬山越光米、七巧米系列之養生米等，良食米取其冬山優「良」米「食」品牌，農會並開發禮盒市場，一盒裝兩包小包裝米，包裝典雅大方，成了送禮的好伴手。
不只如此，黃志耀還要討好年輕人的心，讓買農產品這種LKK的行為年輕化，他找人設計有幾米風格的柚子茶包裝，寶藍色包裝上有點點繁星，農會員工腦筋激盪，想出「哇塞!原來藏在晚風裡的玉兔，坐在皓月上，偷偷拿到剛出爐的月餅，一口柚子茶一口餅，嘻嘻！吃的滿身髒兮兮呢。」詞句，黃志耀則親自題上「向釉走」的品名，新品包裝一上市立刻吸引年輕人目光，而冬山鄉農會的柚子茶料好實在，更加站穩市場。
再以文旦為例，黃志耀說，文旦在台灣是屬於長輩級的年節產品，只在中秋節前後採購，對於年輕人而言，缺乏吸引力，爲了打破文旦的消費侷限，拉長消費週期，冬山鄉農會去年舉辦白色柚花情人節，抓準柚花每年三月開花，恰巧與西洋白色情人節巧遇，讓情人們在白色柚花海下享受浪漫情人節，並由情人認養柚子樹，讓年輕人認識農作物生長情形，也藉此刺激消費。
該項活動大受歡迎，今年農委會決定盛大舉辦，將邀請全省八個生產文旦的縣市加入，共同舉辦柚花情人節活動，而冬山鄉也計畫主動出擊，設計同樣的圖案與logo，讓消費者無論到哪一個縣市，都能有相同的浪漫感受，也加深產品集體印象，建立農特產品策略聯盟效應。
當全台颳起一陣休閒農業風潮時，似乎休閒觀光成了農業唯一的出路，但黃志耀認為，「找出農業的核心價值」，不斷的學習與創新，突破傳統的舊思惟，農業才能永續經營，他說，休閒農業不能虛有其表，當各地都在發展休閒農業，增加硬體設施、加強人工設施，你有的別人也有，以冬山鄉為例，自然景觀加上服務口碑，休閒農業才能引領風騷。
在黃志耀眼中，位於冬山河上游的地理位置就是冬山鄉的強項，是別人學不來也搶不走的先天優勢，因此冬山鄉三項主力農特產品，茶葉、稻米、柚子，雖然在全省的農特產品分布中都不是最強的，但冬山鄉農會只要打出東山河上游最純淨無污染的生長環境，先天上就贏了別人一大截。
他經營冬山鄉農會也有一套老二哲學，聽起來好點有點不爭氣，其實不然，冬山鄉以副產品帶動主產品，例如，冬山鄉有素馨茶，但卻打不贏阿里山的高山茶、文山包種茶或鹿谷烏龍，冬山鄉也有良質米，但名氣有沒有五結越光米、台東池上米來得響亮，可是全省既有茶又有米的鄉鎮，卻只有冬山鄉一個鄉鎮，原本應該是推銷上的弱勢，黃志耀卻靈機一動，推出「茶米節」活動，說的就是這個獨一無二的特色，也結合茶與米農特產品，同步帶動茶葉與米食產品銷售受。
雖然排不上第一，但冬山鄉的農產品卻因為品質絕佳，而締造相當高的回客率，黃志耀指出，在宜蘭得天獨厚的自然景觀條件下，只要能研發、改良並確保農產品品質穩定，加上好的服務內容，在遊客口碑渲染力下，冬山鄉不僅有好山好水還有好產品，農會以副產品帶動主產品的推廣目標並不難達到。
宜蘭農業轉型腳步早，但早期傳統農業生產方式，在失業率攀高的過程中，提供包容年輕人回流的基礎，這些人後來成為農村轉型、改革的中堅份子，引進更多的新觀念，讓後山農業更有競爭力。
台灣入關，對農業的衝擊，黃志耀並不悲觀，他認為，農業邁向精緻化是ㄧ條勢必要走的路，放眼全世界沒有一個國家因為農業產值低而放棄農業，黃志耀認為台灣農業也是如此，而台灣\農民已經有能力提供安全而又高品質的農特產品，這一點也是外國農產品低價傾銷台灣所做不到的，黄志耀相信，給農民更大的協助，擅用過去五十年來深入農村的優勢，扮演官方與農民間橋樑，基層農會依舊是農業向前走的最好幫手。
