哈比樂園：快樂學習思考邏輯 可憐的現代人，享受越多，需要瞭解的也越多。 幸好，很多人也以為他懂得夠多了。 因此，可以安逸地休憩。 可恨的是，創新發明的東西越來越多。 網路時代，天天都有驚奇。 就像書籍一樣，每當好不容易讀完一本書的時候， 發現網路書城又出現許多新書， 眾多的作者又出版了10本書。 永遠趕不上時代的進步。 到底要怎樣啦！唯一的辦法， 只有快樂學習思考邏輯，舉一反三！

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匯率操縱國
    川普對外發動貿易戰，主要的一項指控就是干預匯率，特別是以貶值作為促進出口的手段。美國財政部可將其列入匯率操縱國，作為後續報復的目標國家。根據定義，匯率操縱國可能有持續操縱匯率以利出口的行為。基於微罪不舉的比例原則，對美國貿易逆差少於200億美元的話，或是經常帳順差少於GDP之3%，也可能暫時不予列入。所以，被美國列入匯率操縱國，也是貿易大咖的認證。經過認證後，美國財政部會在向國會提交的匯率政策報告書中列出，讓美國國會議員參考。

 

從上表中，焦點集中在貿易逆差。以2018年為例，美國貿易逆差排名依序是中國、墨西哥、德國、日本、愛爾蘭、義大利、印度、加拿大、瑞士、韓國、法國、台灣等國家。除了墨西哥、加拿大與台灣外，全部被列為匯率操縱國觀察名單。台灣在2016年上半年報告中被列名觀察名單，事後，台灣降低匯率干預行為，在2017年10月的報告中，則從觀察名單中除名(表1)。

 

依據「1988年綜合貿易暨競爭力法」及「貿易便捷化暨執行法」，美國財政部每年4月及10月向國會提交「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」 ，觀察主要貿易夥伴是否藉由匯率政策對美國進行不公平貿易。2019年因為財政部調整評估門檻，報告延到5月28日才送交國會(Macroeconomic and Foreign Exchange Policies of Major Trading Partners of the United States, 2019)。報告中，主要的精神在降低匯率操縱國的認定標準。

一、與美國之貿易地位

新的準則將評估對象從舊的準則之「前12大貿易夥伴」改成「貿易額超過400億美元的貿易夥伴」；

二、經常帳餘額標準

經常帳餘額超過國內生產毛額之3%降低為2%；

三、單邊干預持續買進外匯的月份

在過去12個月中，持續買進外匯淨額的月份，從8個月降低為6個月。

經過使用此新準則篩選，2019年5月，美國財政部將中國、德國、愛爾蘭、義大利、韓國、日本、馬來西亞、新加坡、越南等國列為「匯率操縱國觀察清單」。比較2018年10月的清單，剔除印度與瑞士，新增愛爾蘭、義大利；亞洲國家則新增馬來西亞、新加坡、越南。

值得注意的是，被中國境內製造商列為生產基地外移地點的馬來西亞與越南，也被列為匯率操縱國觀察名單，要特別注意未來被報復的風險。樹大招風，小樹就算了；當長大成樹之後，就可能會被當成假想敵了。

    此外，此次中國仍列「觀察名單」，並未被列入匯率操縱國之正式名單，也可能為中美貿易戰保留一個籌碼。因為，如果被美國列為匯率操縱國，則該國必須在一年內採取適當政策來修正滙率低估和貿易盈餘的狀況。否則，美國總統將繼續採取行動，如：

(1)禁止該國取得美國海外私人投資公司融資；

(2)將該國排除在美國政府採購供應地名單之外；

(3)要求國際貨幣基金組織加強對其監督；

(4)列入評估貿易協定談判和簽署協定的考慮要件。

    目前，中美兩國已經就貿易條件互相叫陣，暫時還不必發動上述作為。