＊ 經濟日報╱楊家彥（台經院研六所所長）2011.07.20
今年啟動的兩岸經濟協議（ECFA）為兩岸市場逐步開放樹立了里程碑。今後不只貨品更能雙向流通，彼此企業也可更便利地在對方地盤上打天下。好處是潛在商機變大，但挑戰就是更激烈的競爭。
根據台經院今年6月所作的大規模企業調查，ECFA在國內討論不過三年，多數中小企業似已將ECFA視為實質意義有限的抽象名詞。
對企業經營而言，比較直接相關的課題包括「直航」、「智財保障」、「投資保障」、「陸企來台採購」等。對服務業者來說，「自由行」、「人民幣兌換」的重要性甚至高過意涵不太明確的ECFA。
如果從政策行銷角度來看，ECFA已不是能引人注目的「時髦用語（buzzword）」了。
調查顯示，目前國內多數中小企業尚未視中國為重要目標市場，卻認為中國貨銷台的「魚目混珠」問題是嚴肅的課題。此現象意味著，政府施政若能更有效解決中國貨來台的可能衝擊，其所能獲得廣大中小企業的支持與掌聲，應會高於定期帶團到中國大陸去參展促銷。
先就市場商機來說，相對於小型企業，我國中、大型業者比較重視中國市場的商機。不過，有趣的是我國服務業者中，對中國市場商機最感興趣的並非大型企業，而是中型企業。初步研判，中國服務市場的進入障礙對我國大型服務企業可能相對不利。至於拓展中國市場最主要的困難包括資金、人才，以及通路等三項。相對而言，資金限制是許多微小型企業所面臨的主要問題，而中大型企業則常遭遇通路與人才限制。
不過，正如前述的「安內」重於「攘外」，中國貨來台魚目混珠的問題其實是業界普遍的疑慮。即使是大型業者，也有顯著的比例表達關切。多數企業認為，較嚴格的原產地原則，以及加強仿冒查緝，應該是較為重要的有效對策。大略地說，加強仿冒查緝是微型企業特別重視的手段，而中、大型企業相對重視利用品牌發展的區隔競爭策略。
此外，若問台灣企業有關中資來台併購的問題，目前只有少數認為有高度可能性。有趣的是，台灣企業之中，似乎有較多的中型企業認同這樣的可能性。對於中資併購台灣企業的動態，許多業者認為政府不妨多提供相關資訊，或協助媒合顧問諮詢服務。
過去部分人士擔心的產業「斷鏈」問題，目前多數企業並不擔憂。
目前業者反映主要有斷鏈疑慮的產業部門，可能包括紡織業的代工染整廠、成衣業的布料及配件廠、皮革製品業的鞋材及五金或橡膠配件供應廠、金屬鋼構製品業、電力設備製造的上游鋁及銅片供應廠等。
在企業經營上，基層人力不足及企業人才培育確實是值得重視的課題。目前國內製造部門缺工現象似乎比服務部門更為普遍，而規模愈大的企業似乎越容易遭遇缺工的難題。
在技術發展上，許多企業認為國內市場規模不易支撐業者持續投入研發，以及同業仿冒，是兩大主要限制。此外，製造業者相對擔心技術外流問題，而中型服務業者則強調尋找創新合作夥伴的困難。至於技術發展與升級的關鍵，不少企業認為客戶關係或品牌發展、智財保障，及提升人力資源等，都是相當重要的手段，而服務業者似乎比製造業者更重視創新合作網絡的改善。
企業對兩岸經貿政策的心聲其實不難發覺，但政治人物都知道嗎？
中研院：經濟成長 人民吃不到
＊ 記者王孟倫／台北報導
數據亮麗但人民無感
中央研究院經濟所昨將台灣今年經濟成長率，從原本預估4.71％上修至5.52％。中研院強調，近兩年經濟成長數據亮麗，但國人卻沒有相對感受，主要是台灣出口的「海外生產」比率大幅攀升，使得經濟成長果實無法讓全民分享。
海外生產佔51.2％是主因
繼去年經濟成長率達10.88％之後，中研院看好台灣今年成長率可「破五」、達5.52％。中研院經濟所研究員周雨田表示，國內消費與投資穩定成長，亞太新興經濟體快速成長、兩岸貿易擴大及日本地震轉單效益，預估今年我國總體經濟可延續去年的亮麗表現。
不過，中研院經濟所所長彭信坤指出，過去若經濟成長率有5％或6％，已經非常好，為何民眾現在卻沒有什麼感覺？他說，因為台灣經濟成長比重高度仰賴出口，而近年來「三角貿易」、也就是「海外生產」的比率快速攀升，2000年只有12.3％，去年卻高達51.2％，比率整整增加四倍多。
彭信坤表示，當台灣的海外生產比率大幅提高，就業機會並不在國內，換言之，儘管國內經濟成長數據很不錯，可是受惠者往往只是少數廠商或股東，一般上班族或勞工難以感受，因此政府應該要多增加就業機會與發展服務業。
國內就業機會大減
由於台灣這種三角貿易關係，彭信坤強調，要判斷評估國內經濟表現好壞，不能單獨只看ＧＤＰ成長有多少，還得一併參考其他經濟數據。
對於海外生產問題，周雨田也指出，希望台商可以將在海外豐碩的獲利匯回台灣進行設廠或投資，並且能多僱用國內勞工，以貢獻台灣經濟。
此外，中研院表示，今年五月份失業率續降為4.27％，雖顯著低於先進工業國家，但相較於香港、韓國與新加坡，表現仍居四小龍之末。周雨田說，若要全民對經濟成長感到「有感復甦」，就必須「加薪」與「加稅」。
在「加薪」部份，周雨田說，除了軍公教已調薪3％外，民間的基本工資還有很大的成長空間，尤其考量台灣這兩年的經濟成長率，「我國至少還可再上調3％以上」；至於「加稅」，政府稅收明顯不足，使得財政陷入窘境，政府應建立公平賦稅環境，特別是針對「肥貓」加稅。
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