＊ 聯合報╱洪奇昌／台灣產經建研社理事長、民進黨籍前立委（台北市）2010.05.27
民進黨主席蔡英文宣布參選新北市長後表示，「五都之戰就是在強化政黨續航力跟集結政治能量，…當成總統大選前哨戰，過度簡化」，「要把『十年政綱』理念具體落實」。
從民進黨的「十年政綱」到國民黨的「黃金十年」，朝野兩黨領導人，似乎已想跳脫既有選舉窠臼，朝著真正攸關民生的政見、政黨承諾而邁前一大步！我們不但樂見其成，也更相信，朝野的政策及願景，將會在「兩岸政策」（涵蓋政治與經貿層面）、以及「社會所得分配正義」（涵蓋就業政策、賦稅政策）上，獲致政策論辯交集的空間；因為這正是台灣當前面臨最大最複雜問題。
朝野兩黨領導人，在擔任政黨高位、暢言改革的過程中，都有著原本政黨的包袱，承受著謾罵與奚落，步步維艱步步險。所不同的是，馬總統畢竟已經身為總統、獨於一尊；蔡主席所面對的，不僅是個人在新北市的選舉，操持著政黨政見、十年政綱大纛，沒有執政資源的加持，改革更感艱辛。無論如何，民進黨要贏回台灣人民的信任，這卻是一條艱難、也必須走的路。
台灣全面民主化的規則、社會大眾對台灣主體性的確認，已告確立；現在台灣社會與人民，期待「善治」的政府，遠超過一個「善政」的政府。正因如此，「十年政綱」及「黃金十年」的內容，朝野皆有義務更進一步具體說明，以公共政策說服選民。
否則，我們不禁想問：「當政治人物僅將眼光放在二○一二大選的爭奪戰，又有誰去留意二○二○年的台灣所必將面對的發展瓶頸呢？」過往的政治論述、選舉語言，已經無法打動人心。現在，該是理性的政策論述與辯爭上場的時候了！
立院報告：政府花錢救失業率
＊ 聯合報╱記者林新輝／台北報導 2010.05.27
失業率逐月下降，但多數民眾仍沒有「春燕降臨」的感受。立法院最新出爐的預算評估報告，明指政府推出琳瑯滿目的短期促進就業措施，是「花公帑買失業率」，對長期就業不具實質成效。
報告指出，政府陸續推「九十七年至九十八年短期促進就業措施」、「九十八年至一百零一年促進就業方案」，兩項方案合計四三八點五億元。
短期促進就業實質成效低的原因包括：政府部門釋出的臨時職缺，大多是非長期，只能解決燃眉之急；政府提供的職缺，進用對象多以職場的弱勢族群，一旦短期就業措施結束，又要面臨失業。再者，促進就業方案仍無法跳脫「以工代賑」急難救助模式，促進就業功能令人質疑。
結論強調，政府現行促進就業方案的作法，徒具「窗飾效益」，只能短暫解決失業問題，政府引導能創造就業的產業發展及提振經濟景氣，才是解決問題根本之道。
都更／學者：容積獎勵 只讓建商得利
＊ 聯合報╱記者陳曼儂／台北報導 2010.05.27
無殼蝸牛聯盟昨日邀集專家學者探討台北市近來積極推出容積獎勵的弊病，政大地政系教授張金鶚表示，不透明的環境只會讓房價越炒越高。
無殼蝸牛發起人李幸長表示，現在的住宅問題已經延伸為政治問題，因此他們要在年底選舉呼籲選民用選票制裁不良政客。
張金鶚表示，都市更新議題被過熱炒作，現在已出現舊房子比新房子還貴的不合理狀況，大家都有「預期心理」，行政院所謂的「增加供給面」來降低房價是根本不可能的事，反而糖給得多、爭議也更多。
文化大學景觀學系教授楊重信表示，多出來的容積率不會嘉惠給百姓，只讓建商得利，現在建商多半蓋動輒四十到五十坪以上的大坪數住宅，不是一般民眾需要的，也買不起。
兩韓危機 劉憶如：對台灣弊多於利
＊ 聯合報╱記者許玉君／台北報導 2010.05.27
兩韓情勢持續緊張，對台灣是好還是壞？經建會主委劉憶如昨天分析，好處是可能會有「轉單效應」，因為台灣與南韓的產業同質性高；但外資也可能會全面撤出亞洲，所以整體「壞處多於好處」。
經建會主委劉憶如昨天在立法院經濟委員會備詢，不少立委關心兩韓危機一觸即發，對台灣會產生何種影響？
劉憶如分析，兩韓危機對台灣有利有弊，但整體來說是「壞處多於好處」。可能的正面因素是：由於台灣與南韓的產業同質性很高，當國外客戶評估兩韓爆發戰爭且短期內不會結束，可能將原先下給南韓的訂單轉到台灣廠商。
不過，她強調，國內廠商也要有能耐接得下來，轉單效應才算真正發生。
負面衝擊方面，劉憶如表示，不管亞洲哪個國家發生問題，國際資金都會全面撤出，近來國內的股匯雙跌現象也反映出這樣的趨勢，特別是資金流動沒有時間限制，會比轉單效應來的直接且迅速。
台大經濟系教授陳添枝則認為，兩韓緊張對峙對台灣來說「絕對不是好事」，因為在全球化、世界連結緊密的時代，類似這種牽動區域安定的不確定變數，對國際貿易恐有全面性衝擊，特別南韓是全球很大的經濟體，也是台灣的重要貿易夥伴，「最好不要打，不管打贏、打輸，結果都不會好」。
至於會不會出現轉單效應？陳添枝則抱持懷疑態度，他說，兩韓一旦擦槍走火，資金一定會流往安全的地方，除非是「非買不可」的必需品，訂單不下到南韓，也不見得會來台灣。
寶華經濟綜合研究院院長梁國源也指出，在全球景氣尚未復甦完全的現在，出現這種不確定變數無異是「雪上加霜」，因為南歐國家債務風暴不知道還要拖多久，如今東北亞又出現緊張情勢，短期內全球市場恐將持續動盪不安。
美研究員：台灣對北韓太軟弱
＊ 聯合報╱華盛頓特派員林寶慶、國際中心／綜合報導 2010.05.27
國防部副部長楊念祖廿五日在華府指出，台灣正密切注意天安艦事件後續發展。台灣不希望危機升高，引發軍事衝突。
楊念祖在華府亞太安全智庫「二○四九計畫」演講時表示，軍事衝突將對區域安全及經濟不利。他說，台灣也從這次事件學習到危機管理、避免情勢升高等的功課。
美國國會研究處亞洲安全事務專家簡淑賢（Shirley Kan），則指楊念祖與台灣外交部的說法一樣軟弱。她指出，天安艦事件的多國調查團報告出爐後，美國及日本都全面支持南韓。許多國家並呼籲中國不只是要求各方冷靜克制，中國更應加大對北韓的壓力。簡淑賢說，台灣的動作似乎與中國一致。
加拿大宣布與北韓斷交
＊ 中央社╱多倫多25日專電 2010.05.26
北韓擊沈南韓軍艦事件，加拿大今天正式宣布，與北韓斷絕外交關係。
在宣布斷交的前一天，加拿大也宣布對北韓實施新的制裁，包括限制貿易、投資及其他雙邊關係。
加拿大本來與北韓只保持有限的外交關係，目前這些關係完全斷絕。
加拿大外交部長甘農（Lawrence Cannon）的發言人今天表示，以前加拿大官員偶爾會訪問北韓，就北韓發展核武一事予以規勸。
北韓在3月26日擊沈南韓天安艦，造成46人死亡。加拿大派遣3名海軍專家，參與國際調查團調查此一事件。國際調查團最後肯定天安艦是被魚雷擊沈。
警告北韓停止挑釁 希拉蕊表態挺南韓
＊ 聯合報╱編譯莊蕙嘉／報導 2010.05.27
天安艦事件使美日等國厲聲譴責北韓，美國國務卿希拉蕊‧柯林頓廿六日訪問南韓時，警告北韓停止挑釁，並表示世界各國應對北韓擊沉天安艦一事有所回應。加拿大已率先宣布與北韓斷交。
希拉蕊結束訪中行程後，廿五日轉往南韓旋風式停留數小時，以行動表現美國力挺南韓到底。希拉蕊拜會南韓總統李明博，稱許他廿四日發表的全國演說「強悍且有尊嚴」，再次強調對數十年盟友南韓的安全，美國有「堅如磐石般的承諾」。
希拉蕊接著拜訪南韓外長柳明桓，會談後召開聯合記者會。她要求北韓停止挑釁和威脅政策，並呼籲各國應對北韓擊沉天安艦案有所回應。希拉蕊強調，中國認識到此一問題的嚴重性，今後將會就此問題與中國進行磋商和合作。
希拉蕊訪問北京參加「中美戰略與經濟對話」會談期間，曾對中國施壓，促中方對其盟友北韓採取更嚴厲的立場。但中國至今只呼籲各方克制，並表示正在檢視天安艦事件的相關證據。
加拿大廿五日已率先宣布與北韓斷交，也表示將對北韓實施新的制裁，包括限制貿易、投資及其他雙邊關係。天安艦遭炸沉後，加國曾派遣三名海軍專家加入聯合調查小組，協助南韓調查。
南韓國內反北韓的情緒愈來愈高漲，約卅名民眾廿六日在首爾示威，除了要求國際社會制裁北韓，還呼籲中國停止袒護北韓，加入國際制裁北韓行列。
南韓朝鮮日報報導，刻正訪問南韓的中國「朝鮮半島事務特別代表」武大偉，會見柳明桓時表示，中國已就天安艦事件要求北韓維持朝鮮半島的和平與穩定，並克制自身行為。
中國「總理」溫家寶將於周末赴南韓濟州島參加中日韓三國高峰會，屆時對於朝鮮問題立場，是否支持南韓譴責北韓，將是國際注目焦點。
二戰秘辛／暗殺希特勒 史達林兩度喊卡
＊ 聯合報╱編譯林沿瑜／報導 2010.05.27
俄羅斯高階將領庫里科夫（Anatoly Kulikov）25日表示，蘇聯前獨裁者史達林在二次大戰期間，曾二度取消暗殺納粹獨裁者希特勒的行動，理由是擔心希特勒的繼任者可能和英、美等西方強權握手言和。
庫里科夫指出，蘇聯曾於1943年策畫暗殺希特勒，但史達林最後突然取消計畫，因為他擔心新的納粹領導人將與英、美單獨達成和平協議。
俄羅斯新聞社（RIA）引述庫里科夫發言表示，到了1944年，蘇聯再次策劃暗殺希特勒，當時不僅詳細的暗殺計畫已經備妥，甚至準備執行任務的刺客也已取得了納粹領導階層的信任，但史達林再次取消了暗殺計畫。
1945年4月，蘇聯軍隊逼近納粹德國首都柏林，希特勒在當年4月30日舉槍自盡，二次大戰的歐戰宣告結束。
隨後德國被分為東德和西德，美、蘇兩大集團的對立態勢於焉形成，似乎印證了蘇聯早有意與美國分庭抗禮。
庫里科夫曾於1995至1998年間，在俄羅斯前總統葉爾欽手下擔任內政部長。他表示，他所領導的「軍事領導人俱樂部」（Club of Military Leaders）將在一本針對二次大戰的新書中詳述暗殺希特勒的計畫。
中國贈房吸我國人才／馬憂心：要防止人才流失
＊ 聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導 2010.05.26
中國積極向台灣文化人才招手，更祭出優渥條件吸引不少人才西進。馬英九總統上午出席全國文化論壇北區座談時憂心指出，他曾聽聞中國願以贈送房子的方式邀請文化人才進駐，顯見華人世界人才競爭激烈，台灣要防止人才流失，必須政府和民間一起努力，讓文化可以在自由民主的環境繼續成長。
文化創意產業法年初三讀通過，文創法及子法預計8月報請行政院公布實施，文建會5月在北中南東各地舉辦全國文化論壇。
馬總統說，政府遷台60年，已發展出具有台灣特色的文化，像是台灣的宗教已發展為入世化、企業化和志工化，宗教間相互合作，這是值得驕傲的部分，台灣的美食也有自己的文化。他昨天和美食作家梁幼祥聊到牛肉麵，梁又祥形容牛肉麵是「大陸沒有的外省美食」。
他強調，不論是有形或無形的文化，都要付出心力保存與發展，政府更會努力，防止人才外流。
今年國內外籍專業人員減少3.4％
＊ 聯合報╱記者許玉君／即時報導 2010.05.26
依勞委會職訓局統計，今年四月底的外國專業人員（白領）有效聘僱許可人數為2萬6,133人次，較上年同月底減3.4%，其中男性2萬955人次，占逾8成。
按申請類別分析，以專門性、技術性工作1萬4,423人次（55.2%）最多，其次為補習班語文教師5,810人次（22.2%），學校教師2,670人次（10.2%）居第三。
中國立志2020成世界人才強國
＊ 中央社╱台北26日電 2010.05.26
中國「國家主席」胡錦濤表示，根據新形勢新任務和人才工作面臨的新情況新問題，中共中央、中國「國務院」頒布了國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）。
中新社報導，中國的「全國人才工作會議」5月25日至26日在北京舉行，胡錦濤在會中作如上表示。
胡錦濤說，到2020年中國人才發展總體目標是：培養造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。
「我們要圍繞這個總體目標，堅定不移走人才強國之路，科學規劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力實現人才資源總量穩步增長、隊伍規模不斷壯大，人才素質大幅度提高、結構進一步優化，人才競爭比較優勢明顯增強、競爭力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發展體制機制創新取得突破性進展，逐步實現由人力資源大國向人才強國轉變，」胡錦濤說。
中國「國務院總理」溫家寶在講話中指出，當今世界，國際競爭日趨激烈，突出表現為科技、教育和人才競爭。科技是關鍵，教育是基礎，人才是根本。
美兩大經濟指標 驚艷
＊ 經濟日報╱編譯陳家齊／綜合外電 2010.05.27
經濟基本面的良好表現讓投資人重拾信心，全球股市大幅回漲。歐股暴漲近3%，道瓊工業指數強彈逾130點。原物料商品價格也同步反彈，僅歐元繼續下滑。
美國商務部報告4月耐久財訂單增加2.9%，表現優於預期，顯示美國製造業仍帶領經濟復甦。4月新屋銷售數量創兩年來最佳，展現美國房市仍持續復甦。經濟合作發展組織（OECD）也大幅上修全球經濟成長預測，認為亞洲能夠帶領世界加速走出衰退。
前市收盤險些跌破萬點大關的道瓊工業指數26日早盤上漲135點至10,179點，標準普爾500指數與那斯達克綜合指數均勁揚1.5%。
油價重新站上每桶70美元價位，鋅、鉛帶領工業金屬上揚。歐元對美元匯價續跌0.84%，跌至1.2241美元。
亞股26日平均上漲1%，25日大跌的歐股更普遍強彈近3%。26日之前，歐洲債信危機帶來的金融騷亂曾使全球股市市值蒸發近6兆美元。現在，分析師指出，投資人可能認定市場已經超跌，本周接下來將跟隨經濟數據的好消息起舞，尤其是美國的復甦表現。
美國耐久財訂單在近五個月中有四個月上揚，顯示美國製造業可能可以承受歐洲債務危機的影響，4月的2.9%增幅主要獲益於商用飛機228%的激增需求。
4月新屋銷售換算成全年數字後達50.4萬戶，等於15%的年增幅。美國政府提供購屋者最高8,000美元的減稅優惠，讓美國人持續投入房市。
歐洲債信危機持續延燒，讓許多人憂慮全球經濟恐怕陷入二次衰退，股市、商品市場都隨歐元下挫大跌。但OECD最新發布的報告，把今年全球GDP成長率預估值上修1.2個百分點至4.6%，還指出歐元貶值實際上是個好消息，有助於歐洲經濟重拾競爭力，而非造成二次衰退的風險。
經濟基本面需求強勁，可帶動商品市場續漲。西德州輕原油主要交易期貨價格26日盤中大漲逾4%，觸及每桶71.54美元。倫敦3個月鋅期貨價格大漲2.3%，鉛期貨亦漲2.3%。
中國經濟總指揮 王岐山倍受關注
＊ 朝鮮日報／記者李仁默 2010/05/25
第二輪中美戰略與經濟對話於5月24日在中國北京舉行。中國「國務副總理」王岐山和「國務委員」戴秉國與美國國務卿希拉蕊‧柯林頓和財政部長蒂莫西‧蓋特納共同主持對話。對於戴秉國和王岐山，美國等西方媒體則對王岐山表現出更大的興趣。因為他是懂得「市場」的人。
王岐山是中國官場上罕見的世界聞名的金融專家。王岐山於2008年3月擔任負責金融、市場管理的「副總理」一職，從而走上了中國經濟的指揮塔。同年6月他參加在美國馬里蘭州舉行的第四次中美戰略經濟對話，走上了國際舞台。
但據悉，「王岐山」這一名字在很早以前就已被國際金融界記住。王岐山於1998年赴任廣東省「副省長」後，對當時陷入拖欠債務危機的廣東國際信託投資公司進行了徹底的破產處理。當時王岐山與時任高盛集團CEO、美國前財政部長保爾森建立了交情，開始在世界金融界揚名。兩人於2008年作為G2（美中）經濟首長再次碰面。王岐山抗衡美國施加的人民幣升值壓力，引領了中國的經濟成長。鮑爾森稱王岐山為「理解市場和疏通的真正的專家」。
2009年，全球著名政治風險諮詢機構歐亞集團（Eurasia Group）選定的「2009年需要關注的世界領導人」名單中，王岐山繼美國總統歐巴馬之後，排在第二位。這是因為基於如下分析：在世界經濟面臨危機的情況下，實際上負責中國經濟政策的王岐山比胡錦濤和溫家寶更為重要。
王岐山和「副總理」李克強被認為是中國下屆「總理」候選人。布魯金斯學會研究員李成表示：「如果王岐山在2012年（中共第十八次全國代表大會上）被提名為總理，就是說外國銀行家所熟悉的人物進入到中國國家權力最高層，那將是很罕見的事情。」
中國土地權利的官民之爭
＊ 美國之音中文網／記者史蒂文森／華盛頓電 2010/05/24
中國土地徵用引發的社會矛盾日益增多。中國的土地歸國家所有。因此，在政府打算上馬新專案，或者開發商決定某塊土地適合開發的時候，他們和當地居民之間的衝突往往由此引發。中國土地徵用是爲了推進社會現代化，但傳統社會可能正在因此遭到破壞。
一些分析人士把土地徵用描述爲北京面臨的最大挑戰。很多時候，居民被強制驅離他們的住宅，他們獲得的補償往往只有房產市價的幾分之一。
快速發展的經濟再加上土地容易獲得導致政府徵地現象非常普遍。對於政府來說，土地是輕易致富的渠道，而腐敗官員和開發商又加速了這個過程。
紐約城市大學政治、經濟和哲學教授夏明說，「各級中國政府在和老百姓競爭，試圖爲自己謀取盡可能多的利潤。」
夏明教授說，中國的土地所有權制度非常複雜。從本質上講，土地歸國家所有，個人只擁有土地上的房産，産權期限通常爲幾十年。他說，「中國公民沒有土地所有權。所以他們無法得到公平的補償。第二，由於政府獲取利潤的願望非常強烈，他們在把居民從土地和住宅上趕走的過程中有時採取非常激進和粗暴的手段。」
在上海世博會開幕前夕，中國的一樁強制拆遷案引起了廣泛關注。
上海居民胡燕在聽說她的住宅由於修建世博會設施而即將被拆掉後，和政府進行了5年的交涉。胡燕女士說，市政府沒有給她以及其他幾千名受到影響的居民提供任何補償和拆遷援助。
紐約城市大學的夏明教授說，即使居民獲得援助，其數額也非常有限。他說，一般而言，動遷居民獲得的賠償只夠兩年的開銷。
夏明：「最終，他們將成爲負擔。他們的錢花光了。他們丟掉了自己的飯碗，所以他們成爲失業的城市貧民。這樣他們就成爲中國經濟的負擔，同時也威脅到中國社會穩定。」
夏明教授說，中國政府面臨的威脅也在增加，「最近，中國各地的社會抗爭事件已經突破了十萬。一些中國的社會學者認爲，中國政府正坐在火山口上。」
中國政府持續加大開支。夏明教授警告說，即使經濟減速，政府也很難減少支出。
夏明：「他們花了很多錢用於軍費，還有像奧運會、國慶閱兵、世博會等需要投入大筆資金的專案。當然，政府的腐敗也造成很多浪費。現在這個階段，中國政府的好日子已經過去，因爲他們很難再依靠股市上揚、房地産市場、大量外國直接投資、以及對西方國家的出口。」
中國不是存在政府徵地現象的唯一國家。賓夕法尼亞州立大學社會學教授佛蘭克‧克萊門特說，上個世紀40年代，美國政府在賓夕法尼亞州徵用了大量土地。他說，「當時，這些土地被國防部徵用，用來在賓夕法尼亞中部試驗武器。當地人因此失去了上千英畝的土地。」
但是和中國相比，美國政府提供的徵地補償要高得多。此外，紐約城市大學的夏明教授說，中國的土地強制徵收破壞了社會和諧，並對中國綿延數千年的傳統文化構成了威脅。
夏明：「我不認爲當局想過這一點。中國人如何維繫社區這個傳統理念。在胡燕的案例中，當局的做法非常粗暴。」
胡燕現在無家可歸。她在紐約聯合國總部大樓的對面舉行抗議，希望中國土地所有權問題引起關注。
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