＊ 中央社記者郭玫蘭上海特稿 2010/05/20
上海世博會開幕至今20天了，整體予人印象是不夠人性化，軟體服務相當欠缺，沒有從遊客角度思考。主辦者說要以人為本，標語「城市讓生活更美好」，恐怕都流於口號。
上海世博會4月底試營運，5月1日開園以來，中國政府不斷對外表示，這是世界上開發中國家首度舉辦世博會。
這顯示開發中國家舉辦世博會相當不容易，但是從整個活動過程初步檢視，不難看出中國問題的特色，以及中國舉辦大型活動凸顯出來的通病。
主要問題就是中國舉辦大活動時，會把硬體設施與整個框架都做出來，當中有很好，甚至是先進、高科技的設備，但是往往在軟體上、服務上與軟體資源分配上，都出現粗糙、不細緻等問題。
目前為止，上海世博會給人的感覺就是人性化不足，沒有用心從遊客、參觀者的角度思考舉辦此活動，主辦單位的心態只是在完成一個政治任務和黨國使命，只要塑造國際形象，讓國際社會了解中國能承辦大型國際活動。
上述情況包括遭人詬病的園區內交通車不足問題。原來的設計以東西向的國展路和世博大道有大型巴士交通車為主，南北向沒有巴士通行。
4人坐的低碳電瓶車主要提供予各國政經重要人士、政府官員、名人等使用，一般民眾不能搭乘；這些車輛反而使用率低，經常閒置在車庫，顯得浪費。
這也可看出當初世博園區的交通規劃，沒有充分考慮到遊客的基本需求，呈現出兩極化現象，若先規劃幾十人坐的觀光車，像上海南京西路知名步行街設置的觀光車，問題就可解決。
另外，上海世博會各入口的入園交通管制範圍過大，遊客走了好幾百公尺才到安檢口，各入口安檢標準不一，浦東園區的入口檢查筆記型電腦時，不需要開機，浦西園區的入口安檢，卻要求開機，兩套標準讓人無所是從。
還曾出現一個現象：外國遊客帶的電腦不需要開機，但是對記者攜帶電腦則要求開機，記者當場表達不滿，員警只說依規定安檢，卻說不出依照哪條規定，於是索性讓記者通過。
在安檢口外，設有違禁品保管室，據說是讓遊客擺放禁止帶入的大型物品，但是在世博園區內沒有設置讓遊客暫時擺放大件物品的保管室。
海外遊客參觀世博，可能拖著大件行李箱就進入園區，但世博園區沒有照顧到遊客需求，只是從對遊客檢查管制的角度來思考。
不管是浦東和浦西園區，入口多、出口少，對遊客相當不方便，有些展館也反映位置過於偏裡面，希望能在附近設置出口，讓遊客提高到此展館參觀的意願。
浦東或浦西園區內外的大型指示牌，都出現標示不清楚的問題，每一號門入口牌沒有標明從此進入，就近可到哪一個場館或哪個廣場的各國家館。
為了讓遊客即時獲得園區訊息，上海世博會請志願者（志工）全天候輪班站在各場館週邊，隨時提供各種諮詢給遊客。但是據志願者私下透露，參與這項服務工作之前，所受的訓練只是基本的禮貌態度，有關園區具體資訊根本沒有受過相關訓練。
上海世博局只給志願者一張地圖，然後由他們自己去摸索，有些學習得快，很快就能提供遊客各種諮詢，有些卻自己都搞不清楚狀況，如何指點遊客迷津。
志願者站在第一線服務遊客，上海世博局大可每天請志願者將遊客反映的意見，統一收集起來，對此寶貴意見不斷改進，但上海世博局宣傳官員說，目前並沒有這樣做。
例如，浦西園區城市最佳實踐區的洗手間，出現馬桶、門鎖、水龍頭壞了沒有人修理，電燈昏暗、地板潮濕等問題，記者最近幾天兩度進去，第一次去曾向附近的志願者反映，第二次去依舊沒有改善。
再舉另一個記者的遊園經驗，到一個醫療服務站，是一家名為曙光中醫院，記者當時表示，因為逛園時沒有車可坐，一直走路導致右腳痠痛，是否有藥膏可以購買或提供擦藥。
但是院方表示，只提供急性醫療服務，不提供痠痛藥膏，記者後來表明身分，院方醫護人員還拒絕接受採訪。有趣的是，幾天後上海電視台新聞報導，上海世博園區醫療站有提供遊客痠痛藥膏的服務。
上述種種實際狀況，在在凸顯出上海世博會整體的服務，是否站在以人為本的角度思考。昨天在記者會上，上海世博局長洪浩才說要以人為本，現在聽起來，是相當諷刺。
福州首家外資產險 國泰分公司開業
＊ 中央社記者田裕斌台北20日電
國泰金控轉投資中國國泰產險福建分公司今天開幕，這也是中國福建省首家外資產險，未來可經營業務包括財產保險、貨物運輸險、責任險、商業車險、工程險等。
國泰金表示，福建省在各項建設大力推動下，今年以來產險市場保費收入呈現高度成長，保險業務的發展相當快速，隨著國泰產險的加入，福建地區將有20 家產險公司。
福建省目前台商投資已超過5000多家，在中國中央支持福建省加快建設的指導及賦予先行先試的政策下，福建省將成為兩岸經貿合作的緊密區域，以及成為推動兩岸產業合作與文化交流的重要平台。
美商務官員：航空業面臨中國市場干預措施
＊ 中央社記者胡立宗華盛頓20日專電 2010.05.21
美國商務部官員今天在國會聽證時表示，美國航空業雖然具有競爭優勢，但中國政府要求企業合資、技術轉移、合約回饋等措施，卻已對市場准入造成障礙。
商務部國際貿易局（International Trade Administration，ITA）主管製造業的副助理部長桑德茲（Mary Saunders）指出，中國市場的另一個挑戰是政府對國內業者的補貼，但由於國營企業結構複雜，外界實難釐清政府在背後提供多少協助。
美國國會下設的「美中經濟暨安全審查委員會」今天就「中國崛起中的空軍戰力及民航產業」進行聽證，桑德茲在聽證中做上述表示。
桑德茲強調，美國航空業2009年總出口值達810億美元，是所有產業中獲利最高的。同時，美國自1995年開始幾乎都是中國航空市場的最大供應國，中國自1992年以來也一直列名美國航空業的10大出口對象。
但美國航空業在中國市場卻已面臨挑戰，除了歐洲「空中巴士」（Airbus）的挑戰，還面臨中國官方的補貼措施及管制措施。
桑德茲表示，外資企業無法收購中國企業，只能採取合資方式，且中資必須過半。同時，中國政府要求，合資案必須附加在地生產條款，且必須提供一定程度的技術轉移。
美國目前的規定是，避免敏感航太技術流往中國軍方，相關技術轉移必須經過審查。
另外，桑德茲指出，雖然中國政府沒有明文要求合約回饋（offset），也在加入世界貿易組織（WTO）時承諾，不會要求航空採購案提供回饋，但事實上，採購對象的選擇，部分考量就在供應商是否願意與中國建立「某種合作關係」。
桑德茲指出，中國市場的另一個挑戰是，難以判定政府對國內航空業者的補貼程度，是否已經破壞國外業者的公平競爭機會。其主因是中國國營企業的結構複雜，外界實難釐清政府在背後提供多少協助。
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