＊ 「如果還有明天，你想怎樣裝扮你的臉？如果沒有明天，要怎...」
＊ 記者王孟倫／台北報導
「東協加一（中國）」即將在明年成形，菲律賓財政部長提維斯（Gary Teves）昨天來台演講時指出，台灣未來很有機會加入東協的區域整合，成為「東協加七」（即加入台灣），不過還是要中國點頭說「yes」。
「東協加三（中國、日本、南韓）」財長會議已於今年二月下旬在泰國普吉島召開，菲國財政部長提維斯應ＰＥＥＣ（太平洋經濟合作理事會中華民國委員會）之邀，以「菲律賓經濟現況與東協因應金融危機」為主題，在台灣經濟研究院發表專題演說。
● 提維斯建議 我應主動展開接觸
提維斯指出，本次財長會議完成多項共同決議，包括：鼓勵更廣泛的金融合作、加強外交關係，以及強化金融市場穩定性，並且通過擴大「多邊清邁倡議」的共同基金總額。
對於台灣是否有機會加入「東協加Ｎ」？提維斯認為，由於兩岸目前經濟情勢好轉，在這個peace（和平）氛圍下，台灣加入東協的機會的確是大增，未來只要中國同意，很有機會成為「東協加七」。
提維斯並強調，申請加入東協自由貿易區，必須經過正式程序，整個討論過程也會相當冗長，因此，台灣應該積極主動展開接觸，並且讓東協其他會員國瞭解，若台灣加入對雙邊有何好處與必要性。
對此，台經院國際處長江啟臣表示，東協加Ｎ是採取「共識決」，除了中國態度外，同時也要其他東協國家的認同接受；此外，目前進展是「東協加一」，之後還有「加三」與「加六」（再加印度、澳、紐），換言之，台灣不可能馬上跳到「東協加七」，未來需要努力的時間還很長。
「這清楚說明了，台灣無法加入東亞貿易區域整合的最大阻力來自中國！」台大經濟系教授林向愷說，按照馬政府的邏輯，如果台灣要與其他國家簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ）或加入東協加Ｎ，必須先跟中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ），未來台灣就會成為中國的「經濟附庸」，凡事都得透過中國決定。林向愷強調，無論是東協加三或加六，都還遙遙無期，政府卻迫不及待要和中國單邊洽簽ＥＣＦＡ，這等於是主動把台灣經濟推向「邊緣化」，後果難以想像。
■ 學者：日中有矛盾 東協加三FTA難成
＊ 記者王孟倫／台北報導
國際經貿研究的學者表示，由於日本對中國日益增加的區域影響力存有疑慮，使得「東協加三」（加中、日、韓）在自由貿易部分遙遙無期，但國內有人卻以「東協加三」將上路，強調洽簽ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）之急迫性，顯然是「故意誤導」。
● 洽簽ＥＣＦＡ 故意誤導
「東協加一」將在明年上路，由於台灣在中國市場主要競爭對手為日本與韓國，若包含日、韓的「東協加三」自由貿易區完成洽簽，對我國經濟與產業衝擊將更為嚴重。
國立清華大學社會所兼任助理教授洪財隆表示，外界常以「東協加三」的自由貿易區，將在二○一二年、甚至明年上路，而強調兩岸簽訂ＥＣＦＡ的急迫性，但其實這是「以訛傳訛」的誤導說法。他指出，無論是東協加一或加三，如果沒有冠上自由貿易協定（ＦＴＡ），就只是一種「對話合作論壇」。
洪財隆說明，「東協加三」的合作面向，目前比較有成果的部分主要在金融穩定，比如「清邁倡議」的部分外匯合作機制，以及能源安全等方面，但在ＦＴＡ方面，卻是進程緩慢，而主要原因則來自中、日兩國矛盾。
他表示，由於日本對中國日益增加的區域影響力，一直心存高度疑慮，當前日本首要經貿結盟對象是紐澳與印度，希望透過「東協加六」戰略，來稀釋中國在區域內的影響力；換言之，除非日本在政策上出現大轉彎，否則「東協加三ＦＴＡ」根本就不會簽訂，更遑論上路。
洪財隆並強調，「東協加三」的簽約速度，勢必要比兩岸簽訂ＥＣＦＡ還慢，甚至還可能在日本反對下而無限延期；他質疑，台灣卻拿「東協加三」這個簽約速度比較慢的ＦＴＡ，來合理化與中國簽訂ＥＣＦＡ的「急迫性」，實在相當荒謬。
■ ECFA避監督？週日座談會不邀政黨
＊ 記者曾慧雯、王孟倫、蘇永耀、彭顯鈞／台北報導
經濟部將在本月廿九日（週日）上午主辦首場「全球區域經濟整合及兩岸經濟合作展望座談會」，地點為國立台灣大學集思會議中心，將邀請經濟與產業相關學者、智庫代表，以及經濟部、陸委會、勞委會官員等共二十至三十人參與。
● 綠營堅持27立委參與 談不攏
據了解，經濟部原先規劃各黨派均可派出三名代表與會，但由於民進黨堅持廿七名立法委員都要參與，與經濟部談不攏，因此週日舉辦的座談會，將先排除各黨派代表以避免爭議。
對於經濟部排除在野政黨聲音之舉，民進黨和台聯昨同聲批判，質疑這種單方面的所謂溝通，顯示馬政府根本沒做好評估，只是為簽署而簽署。尤其ＥＣＦＡ有諸多衝擊與後遺症，馬政府至今無法明確說明，竟然一再迴避閃躲，只會加深台灣人民對馬政府的不信任。
經濟部則表示，將應立法院長王金平之邀，擇期赴立法院向各黨派委員做兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）專案報告，也會請工業局與商業司針對各產業召開一系列座談會，例如四月就將密集召開十至二十場，讓業者都有發聲機會。
有了先前工業總會舉辦ＥＣＦＡ產業座談會，但是官員講話時間卻比業者還要長的前車之鑑，經濟部這次只安排由主席中華經濟研究院院長蕭代基致詞五分鐘，以及由經濟部長尹啟銘發表十五分鐘的專題報告，接著上下半場、共兩小時的時間，均開放與會各界代表針對討論議題自由發言。至於立場偏向反對簽署ＥＣＦＡ的專家學者如林向愷、顏慶章等人，經濟部也強調有邀請。
● 陳博志、林向愷 不願去背書
對經濟部邀請出席作反方代表，台灣智庫董事長陳博志與台大經濟系教授林向愷兩人，均表示不願也不會出席；至於前行政院副院長吳榮義與前財政部長顏慶章則強調，要出席研討會表達反對意見。
為何不出席？陳博志不滿地指出，馬英九總統已經說，無論在野怎麼反對，ＥＣＦＡ都要洽簽，既然如此，這個由官方委辦的研討會只會淪為「政令宣導」，他不願去背書，本週日他也有私人行程將出國。
林向愷說，由於研討會沒有對外開放，議程設計也沒有與談人、而是採取自由發言，這樣根本就不會有交集，淪為各說各話，毫無意義，因此將不會參加。
■ 美報告：解放軍持續威脅台灣 台海失衡擴大
＊ 中央社記者林芥佑華盛頓25日專電
美國國防部今天下午公布2009年度「中國軍力報告」指出，雖然去年台灣選出新總統後，台海情勢明顯和緩，但中國解放軍持續威脅台灣，台海軍事失衡更傾向有利中國方向。
美國國會在2000年通過立法，要求五角大廈每年三月提交評估報告，說明中國人民解放軍最新發展。國防部發言人莫瑞爾（Geoff Morrell）表示，今年的報告內容與去年差別不大，解放軍加速提升各方面的能力，但主要戰略與能力沒有太大變化。
莫瑞爾指出，中國軍事透明化去年有所改善，但中國的國家與軍事戰略、現代化的進展方向、還有對區域安全與穩定的相關影響等方面，仍須進一步了解。
報告在開頭的重點引言部分就指出，解放軍去年持續針對台灣進行軍力現代化，包括擴建瞄準台灣的短程飛彈，短期內，中國快速發展軍事嚇阻能力，主要目的是防阻台灣尋求法理獨立，但未來長期而言，這些新的軍事能力將用來施壓台灣接受北京設定的方案，同時阻卻或延緩美國在台海衝突中對台灣的支援。
今年報告強調，雖然去年台灣選出新總統後，台灣海峽的緊張似乎明顯降低，但解放軍持續進行現代化並威脅台灣。
報告持續聲言，中國部署更多先進飛彈、更多武器系統裝備、訓練更精良軍隊來針對台灣，台海區域的軍事平衡持續倒向有利中國的方向，台灣也不再享有台灣海峽的空中主導優勢。
報告也重申過去2年的論點，指解放軍正發展遠距作戰能力，其影響已經遠超過台海，這些能力當中，部分有助於中國善盡國際社會責任，例如與其他國家合作在許多地區進行維持和平、人道協助、災難救助以及打擊海盜，但其他具有干擾性質的能力，主要為了展現力量，來確保中國掌控各項能源通路以及強化對爭議性領土的宣示。
國防部官員下午作背景簡報時指出，美國持續尋求與中國政府及軍方更多對話以及中國軍事透明化，一切努力都是為了消除雙方對彼此的疑慮。
今年的報告也強調，中國加強軍事透明化首先應確實說明每年軍費數字，五角大廈預估，2008年的解放軍軍費應在1050億至1500億美元之間。
報告警示，缺乏透明化甚至會危及區域穩定，中國不願意透明化將帶來諸多不確定性，增加其他國家誤解甚至誤判，美國將持續與區域內盟邦以及友人協力，密切注意解放軍的各項發展並據以調整政策。
有關中國軍事戰略以及未來意圖，2009年報告維持過去2年的論點，指解放軍維持遠距軍事力量仍有限度，不過解放軍持續發展並部署具破壞性軍事技術，包括「阻截與區域封鎖（anti-access/area-denial）」、核武、太空、與電子網路戰，正改變區域軍事平衡，且其影響遠超出亞太地區。
在發展阻截與區域封鎖性武器方面，報告指出，解放軍的能力已經遠超過中國國界，致力發展遠洋海域武力，包括航空母艦、還有無聲潛艦、先進攻艦巡弋飛彈、線導魚雷以及尾流歸向（wake-homing）魚雷、攻艦彈道飛彈等等。
在太空戰力方面，報告說，中國在太空的衛星與設備，具備偵察與定位能力，足以引導精準打擊。
解放軍同時提升洲際彈道飛彈能力，大量部署東風 31（DF-31）與31A兩型飛彈，並且很快就會具備發射新型潛艦彈道飛彈的能力。
報告也指出，雖然中國聲稱武力是用來防衛，目的僅是保護中國的安全與利益，但過去數年來，中國開始軍事部署的新階段，解放軍的角色以及任務明顯已經針對中國領土以外的利益。
■ 林中斌：中國也許不需要發動戰爭就可以掌控東亞地區
＊ 中央社記者／黃貞貞倫敦26日專電
台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授林中斌今天說，中國人民解放軍正在快速蛻變，對台灣乃至於全球帶來新的挑戰，他預言，中國也許不需要發動戰爭就可以掌控東亞地區。
林中斌今天應邀在英國知名智庫「皇家三軍聯合國防研究所」（RUSI），以「台灣所面臨新的解放軍挑戰及其對世界的意涵」為題，發表演講。
林中斌指出，現在的中國解放軍早已不同於以往，他們願意與政府其它部門共同合作，擴大與外國交流，持續不斷學習，鼓勵士官和軍官學習藝術、文化等，開拓國際視野，以圓熟的外交手法處理事務。
林中斌以「微笑好學的戰士」形容現代的中國解放軍，短期內台灣面臨的挑戰，首先是北京將推動建立與台灣軍事對軍事的關係，如果台灣拒絕，台灣可能被批評不願意促進區域和平。
但如果台灣接受與北京建立軍事對軍事的關係，北京可能透過官方管道說服美國政府停止對台軍售，同時透過非官方管道讓華府起疑，美國在台灣的軍事科技機密可能被洩漏。
這位台灣前國防部副部長進一步分析，長期而言，台灣面臨的解放軍挑戰包括：解放軍被鼓勵參與外交、公關及學習；北京如果對台灣動武，將先制阻美軍，再拿下台灣。
他說，中國軍隊對台灣的軍事行動將是打「癱瘓戰」而非「殲滅戰」，快速解決而非持久戰。
針對蛻變的中國武裝部隊，林中斌認為，台灣的軍隊必須加強人文方面的學習，提高國際視野，以提升在資訊時代作戰的能力；台灣的國防必須是整體戰略的優先；台灣必須和解放軍打一項不對稱的戰爭，不讓敵人有快速取得勝利的機會。
至於其它國家，林中斌說，必須接受亞洲多極（multipolar）情勢的發展，中國由於經濟及軍事實力等日益增強，將展現更多的影響力。
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