立法院財委會昨（2）日審查通過台灣金控條例草案，並決議不納入土銀，台灣金控規模將因此大幅縮水，無法擠入世界前百大；此外，受全球金融風暴衝擊，台灣金控與外資策略聯盟的股權比率，也將從20%降為10% 。
根據台銀資料，台銀與輸銀、土銀合組的台灣金控，總資產規模原本達5.1兆元，全球排名89，亞洲排名18；輸銀、土銀確定退出後，台灣金控資產規模將縮水到3.2兆元，全球排名退到121名，「全球百大」美夢破滅，亞洲排名也退到23名。
財委會昨天審查通過台灣金控條例草案，但決議土銀、輸銀將來都不能併入台灣金控。土銀工會昨天傍晚一度發新聞稿表示，仍希望加入台灣金控，但最後決定撤回新聞稿。
財委會昨天審查草案時，多位立委質疑台銀、土銀合組金控的綜效。財政部長李述德也表示，行政部門對於土銀是否併入持開放態度，要看有無綜效。台銀董事長張秀蓮對此則指出，台灣金控今年前八個月稅後獲利114億元，每股稅後盈餘1.4元，居台灣15家金控之冠，顯示金控合併績效不差。
條例草案原本規定，台灣金控成立後，得依金控法納入其他金融機構為子公司，但政府持股不得低於80%。換言之，台灣金控有20%股權可以用來引入外資等策略夥伴。但昨天在潘維剛等立委堅持下，最後改為政持股不得低於90%。
財政部國庫署長蘇樂明表示，與外資策略聯盟，20%的彈性會大一點，以前大家認為台銀國際化不夠，現在可能是看到全球金融市場情況，才希望將20%縮到10%。配合這項可與外資策略聯盟空間的修訂，台灣金控可聘請外國國籍或雙重國籍人士擔任董事的人數上限，也從三人減少為二人。
由於台灣金海外獲利比重占比仍低，張秀蓮指出，為了增加獲利，台灣金不排除併購國外金融機構；這次美國金融風暴讓不少小銀行面臨倒閉，台灣金也會評估是否有合併的機會。
■ 我們的國家金控仍難產中
* 記者陳素玲/特稿
台灣金控公司極可能由原先的台銀、土銀、中國輸出入銀行，變成只剩台銀一家。台灣金控公司規模縮水後，台灣金控公司能否還擠進世界百大排名銀行事小，問題在於台灣到底還要不要國家級金控公司？ 以「大」著稱的金控公司能否提升競爭力？號稱「財經內閣」主導的馬政府此時應該給個答案。
由台、土、輸銀合組台灣金控公司，是民進黨政府時代的構想，當時這個百分之百政府持股的「國家級金控公司」，估計總資產將達1588億美元，折合台幣約5兆元。若以台灣金控公司規模計算，約等於國泰金控加上中信金控，資產規模世界排名第89名、亞洲排名第18名。
民進黨打造世界百大銀行的夢想，是否實際，當時頗遭質疑。首先，以台銀、土銀等公股行庫為組合基礎，能否擺脫國營企業層層行政束縛及政策配合魔咒，提升整體競爭力，恐怕就有疑問，加上國營企業員工「金飯碗」心態制肘，國家級金控會不會變成「金融大恐龍」，也難讓人放心。其次，「大」是不是一定「美」，超大型金融機構經營效率如果無法創新、對外開疆闢土，只是更難服人。
如果民進黨政府的國家金控夢想不切實際，則要說國民黨政府的格局也沒有特別高明。儘管台灣金控公司已經成立，木已成舟，但是面對成立國家級金控的重要議題，行政院既然重新擬案送審，理應對台灣金控公司何去何從從長計議，一旦做出決策，就要拿出專業以理說服。
立委對台灣金控一開罵，各方意見擺不平，行政單位又淪為縮頭烏龜，身為最大股東的財政部拿不出主見，金管會也不表示意見，號稱「財經內閣」的團隊，卻無人可以大聲回答: 台灣到底有無必要成立國營的大型金控？馬政府上任後，同意持續設立的「國家級金控公司」，如今政策目標何在？
如果真的只由台銀籌組台灣金控公司，以台銀合併中信局之後，業務範圍涵蓋證券公司、保險公司，技術上不成問題；排除土銀、輸銀後，台灣金控公司的規模是否仍可躋身世界百大銀行，也不是問題關鍵。比較令人擔心的是，「財經內閣」上陣後，從「調降證交稅」、「主權基金」、到「台灣金控公司」等一連串財經議題，看不到夠專業的「財經」論述能力，也難怪政府再多的救經濟妙方，老百姓不怎麼捧場。
■ 亞洲金融 恐重新洗牌
* 記者何孟奎／台北報導
美國雷曼兄弟破產，大和總研首席顧問劉憶如昨（15）日表示，長期來看對亞洲傷害很大，亞洲國家會像1997年金融風暴之後，重新洗牌，屆時我國能否勝出，跟政府政策有關，希望政府能務實面對，而且「政府除非有九成把握，否則不要隨便叫大家去買股票」。
劉憶如指出，此次美國金融震撼彈的直接衝擊，會像之前的次貸、二房的影響，國內金融機構手上掌握有相關的金融產品，等於抱著「不定時炸彈」，現在不知道誰抱多少，一旦炸彈引爆，手上抱有這些商品的機構都會受傷。
劉憶如認為，金融機構是否會真實揭露資訊，是相當重要的關鍵，從先前次貸或二房的經驗來看，有的機構當時不講，等到財報要公開才講，「如果沒誠實揭露的話，風險就落到一般投資人身上」，這是所謂的資訊不對等。
至於間接衝擊方面，劉憶如表示，雷曼在周日找不到買主，對華爾街來講是滿大的震撼，這不是單純的房貸客戶的問題，而是包裝成債券後、再變成衍生性商品，所以倍數非常大，未來會在美國引起多大風暴，是大家憂心的，「不只擔心金融危機，而是擔心全球衰退幅度多大、程度多深、時間多長」。
劉憶如指出，面對這波危機，台灣是「內憂外患」，政府除非有九成把握，否則不要隨便叫國民去買股票，因為承擔不起責任的，「前面一直叫人家進場，現在怎麼辦呢？風暴不知還要延燒多久？」建議政府務實面對，要了解國際到底發生甚麼事，過去政府接觸太少、了解太少。
劉憶如認為，這次金融危機對亞洲國家而言「有可能相當嚴重，亞洲受到波及將是下一波」，希望政府不要因為太急而做很多不當的措施。劉憶如說，5月以來亞洲各個國家中外資賣超最多的就是南韓和台灣，這其中絕對有訊息，南韓總統李明博上台後宣布一系列措施，包括控管52項民生物資價格；台灣也有所干預，政府不斷喊話，「干預應該適當且合理，但我們的干預看來非常不專業」。
【2008/09/16 經濟日報】
