中華民國憲法根基於五五憲草，共175條，在1946年12月25日由蔣介石親筆批准，隔年12月25日實施於全中國，這也是「行憲紀念日」的由來，雖然大家比較記得的都是「聖誕節」。說來可笑，這部憲法從實施當日起，就不曾真正施行過。當時勢力龐大的共產黨透過周恩來對外放話，這是蔣介石政府所制定的蔣介石式憲法，共產黨自始至終不予承認。不久開始軍事對抗，國民黨被趕出中國大陸，從此未再踏入中國。中華民國憲法也跟著被帶到台灣。
帶到台灣的中國憲法施行了嗎？哈！帶是帶來了，可是無法實施。1947年春天，憲法尚未在中國實施，就發生二二八事件，陳儀宣佈全島戒嚴，後雖有取消，但後二二八時期視台灣人民為「受日本殖民統治過久，民主政治尚未啟蒙」，政治水平次於中國人民。直到1949年國民黨兩百多萬軍民來台，立即進行戒嚴。這一戒嚴不得了，竟持續四十年。更以反共為名，為蔣介石量身訂做「動員戡亂時期臨時條款」，位階竟比憲法高。憲法不是位階最高的法律嗎？怎麼會…哎呀！這裡就不多談這個了，一黨獨大的政治體制下荒謬的事情多著，反正是過去事，知道的人笑笑就好。1990年臨時條款正式廢除，這部42年前制定打算在中國施行的憲法，終於在台灣一地施行了。不過半世紀以來時空變化過劇，許多條文根本無法應用，像投票權屬於全中國人民，意指大陸地區民眾竟享有中華民國的選舉權這類不三不四條文，終於在1991年到2000年間不斷進行小規模修憲，挖東牆補西牆，以削足適履的方式讓這部憲法適用於台灣現狀。只是，這部憲法主體制定之時，台灣雖有幾位民意代表赴中國參與，但流於形式，意見淹沒於數量龐大的中國各地代表。這部制定過程台灣參與不深、目標放眼中國大陸的憲法，竟然在四十多年後唯獨在台灣一地施行，各位認為如何，自不待言。
很明顯的，台灣需要一部為台灣本地與民眾量身訂做的憲法，增補修訂的方式不敷所需。政府早已中止反攻大陸的春秋大夢，現在還有人認為中華民國政府未來將會統治大陸嗎？既然為中國制定的憲法未來根本毫無可能在大陸實施，只能在台灣，守著這部不合時宜的憲法，難到不貽笑大方？
不論是制憲還是修憲，不要被名詞給迷惑了，因為修憲幅度大到一定程度其實就等同於制憲。憲改一定跟台獨相關嗎？更是失敗的邏輯推論，上面所提跟統獨有任何關聯嗎？其實是中了中國的計謀，只要任何議題能轉移到反政府方向的，中國絕不錯過，搞亂台灣內部造成朝野對立對中國最有利，偏偏台灣許多政商人士因一己私利甘願被中國吃定。可笑的是，共產黨當初不承認中華民國憲法，現在卻逼迫我們接受這部他們不承認的憲法，不准隨意擅改。熟悉國共歷史的人都知道，如果還對中國存有幻想，真的是自取滅亡。
修憲提案要通過的門檻很高，需要立委總數四分之三出席，加上出席中的四分之三贊成，並在公投中獲得一半以上人民投票贊成。如此超高的門檻，沒有全民達到共識是不可能達成的，因此我稱它是政治建設的夢幻工程。很難不代表不可行，越早開始進行越好，因為達到共識需要時間，非一蹴可及。政治正確的事，不論困難與否，都應嘗試進行。
值得擔心的是，民進黨在縣市長三合一選舉大敗，透露失去民心的事實，民眾的移情作用會使得由民進黨主導的憲改工程不論對錯，一律被打入冷宮。民眾政治素養越高，這種情況就越不會發生。不過以現今的水準，憲改工程必須由下而上，由人民團體自發性進行，形成意見共識後影響立委，才有可能通過超高門檻。這種高難度的夢幻工程，需要全民參與。中國的叫囂，就當門外的野狗，不理牠讓牠獨自叫個爽吧！
出處:
http://www.zulu.idv.tw/viewpoint/index.php?p=71
